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本報(bào)記者 伍 欣

全國人大代表、江蘇省南通市常青樂齡老年護(hù)理院護(hù)理員李楠楠，是一名扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)一線11年的90后。從2018年當(dāng)選全國人大代表以來，她一直關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，每年兩會(huì)都會(huì)提出關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。今年她再次當(dāng)選新一屆全國人大代表，李楠楠繼續(xù)關(guān)注推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展話題，并帶來了關(guān)于解決好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱的建議。

出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱政策

經(jīng)過長期調(diào)研，李楠楠發(fā)現(xiàn)阻礙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展、制約養(yǎng)老服務(wù)提升的一大問題是人才短缺，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招人難、留人難。她說：“目前，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員短缺問題的社會(huì)支持還不夠，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱晉升通道不暢、工資薪酬偏低，普遍容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，需要完善政策來解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，避免人才流失和斷層。”

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。李楠楠表示，有關(guān)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理體制還不夠完善，特別是專業(yè)化的人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏有力的政策保障。她建議出臺(tái)專門的政策文件，就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱評定、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

李楠楠建議，打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)晉升通道，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職稱評審專業(yè)目錄，科學(xué)制定符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、公共服務(wù)等多維度的評價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，完善醫(yī)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員薪酬激勵(lì)機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資福利待遇，以此激勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。

多種方式提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

目前，全國各地普遍缺乏養(yǎng)老護(hù)理員，養(yǎng)老護(hù)理員年齡也普遍偏大。據(jù)了解，江蘇省養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍總數(shù)穩(wěn)定在5萬人左右，其中只有約30%的人通過了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定。全省失能老年人總數(shù)約為135萬人，養(yǎng)老護(hù)理人才缺口超過12萬人。

李楠楠認(rèn)為，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和完善養(yǎng)老護(hù)理人才政策支撐體系，吸引年輕人投身養(yǎng)老護(hù)理工作。

此外，李楠楠還建議，可以通過“傳幫帶”來提升養(yǎng)老服務(wù)的整體水平，借鑒支教、支農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧等經(jīng)驗(yàn)，讓各市公立三級以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高技能人才到市民營三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳幫帶，再逐個(gè)指導(dǎo)市二級、一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，從而提升基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。

李楠楠介紹，在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，南通市進(jìn)行了一些探索。2017年，南通市開始針對參加長期護(hù)理保險(xiǎn)的老人開展“鏈?zhǔn)健别B(yǎng)老上門服務(wù)。來自專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員和養(yǎng)老護(hù)理員等上門為老人測血壓、測血糖、洗澡，開展肢體按摩、機(jī)能訓(xùn)練、護(hù)理等服務(wù)。專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“走出去”提供上門服務(wù)，提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

目前，南通市通過發(fā)展社區(qū)嵌入式護(hù)理機(jī)構(gòu)、日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，以及推進(jìn)“鏈?zhǔn)健别B(yǎng)老服務(wù)，打造完善了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，養(yǎng)老服務(wù)更便捷、更高效。

對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在的短板，李楠楠認(rèn)為，農(nóng)村目前存在“空心村”現(xiàn)象，不少老人跟隨子女養(yǎng)老，需要推進(jìn)異地養(yǎng)老服務(wù)政策，并做好相關(guān)政策和服務(wù)銜接，讓這些異地養(yǎng)老的老人也能享受到專業(yè)化的服務(wù)。

為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量

南通市常青樂齡老年護(hù)理院于2011年開業(yè)，是該市首家民辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院。2012年，李楠楠來到護(hù)理院工作。11年過去了，和她同批進(jìn)來的同事陸續(xù)離職，就她一個(gè)人堅(jiān)守了下來。李楠楠熱愛養(yǎng)老事業(yè)，立志要扎根養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，為老人提供更好的服務(wù)。

“我們都會(huì)有變老的一天，善待老年人就是善待自己。”李楠楠對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展充滿信心，她認(rèn)為養(yǎng)老事業(yè)是服務(wù)“夕陽紅”的朝陽事業(yè)，發(fā)展會(huì)越來越好。“我剛進(jìn)護(hù)理院時(shí)，院里幾乎都是退休護(hù)士。這幾年，護(hù)理院來了一些剛畢業(yè)的年輕人，工作人員年齡結(jié)構(gòu)有所改善，專業(yè)性和收入也有提高。目前，護(hù)理院有各類工作人員100余人，院里收住的老人約200位，90%是失能失智老人。”

李楠楠希望用自己的耐心和熱情服務(wù)好老年人，通過奮斗和努力詮釋90后的擔(dān)當(dāng)，用行動(dòng)踐行“南丁格爾精神”。她說：“我覺得我們這一代人生活的時(shí)代特別好，‘奮斗’二字永不褪色，我工作在養(yǎng)老事業(yè)的一線，希望能練就更強(qiáng)的本領(lǐng)，做養(yǎng)老行業(yè)新型人才，帶動(dòng)更多的人加入進(jìn)來。”

李楠楠表示，作為全國人大代表，在新的5年任期內(nèi)，會(huì)繼續(xù)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲，廣泛收集社情民意，讓更多的人關(guān)注關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)。