關(guān)忠林
近年來(lái),,山東省青島市城陽(yáng)區(qū)以“陽(yáng)光城陽(yáng)”建設(shè)為載體,構(gòu)建黨建引領(lǐng)紅色體系,、加速成長(zhǎng)生態(tài)體系和社會(huì)治理多元體系三大體系,,積極引導(dǎo)社會(huì)組織深度參與社會(huì)治理,促進(jìn)全區(qū)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)
構(gòu)建社會(huì)組織紅色體系
規(guī)范黨建機(jī)制,,強(qiáng)化紅色引領(lǐng)。城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》,,從理順管理體系,、完善工作機(jī)制、拓展發(fā)揮作用途徑等方面對(duì)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行明確,。健全完善社會(huì)組織黨建與社會(huì)組織成立同步,、與章程核準(zhǔn)同步、與日常監(jiān)管同步,、與年報(bào)同步,、與評(píng)估同步“五同步”工作機(jī)制,明確責(zé)任落實(shí)到位,、教育管理到位,、組織設(shè)置到位、活動(dòng)開(kāi)展到位,,實(shí)現(xiàn)同期孵化活動(dòng),、孵化黨員、孵化組織,,為實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)和服務(wù)強(qiáng)兩個(gè)目標(biāo)雙向發(fā)力,。
規(guī)范組織架構(gòu),完善紅色隊(duì)伍,。城陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新社會(huì)組織黨的組織規(guī)范化建設(shè)機(jī)制,,提升社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,構(gòu)建組織抓總,、行業(yè)主管,、民政直管、街道兜底的全域統(tǒng)籌,、協(xié)同發(fā)展的社會(huì)組織黨建格局,。建立“1124”工作機(jī)制,要求社會(huì)組織抓好一個(gè)黨委班子建設(shè),、一支黨務(wù)工作者隊(duì)伍,,開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建兩項(xiàng)活動(dòng),,著力提升服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)行業(yè)四種能力,。目前,,城陽(yáng)區(qū)已建成規(guī)范化黨支部26個(gè),創(chuàng)建社會(huì)組織黨建品牌18個(gè),。
規(guī)范黨建基地,,建強(qiáng)紅色陣地。城陽(yáng)區(qū)精心打造社區(qū)紅色社會(huì)組織孵化基地,,為社會(huì)組織提供紅色教育場(chǎng)所,,開(kāi)展紅色主題教育。目前,,已建成紅色社會(huì)組織孵化基地49個(gè),,服務(wù)社會(huì)組織230余家,受益黨員1200余名,。依托街道社區(qū)服務(wù)中心打造街道社會(huì)組織黨建基地,,以評(píng)促建就近吸納社會(huì)組織入駐開(kāi)展黨建工作。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
構(gòu)建社會(huì)組織生態(tài)體系
創(chuàng)新引進(jìn)模式,。城陽(yáng)區(qū)出臺(tái)社會(huì)組織扶持發(fā)展管理辦法,,加速引進(jìn)急需的國(guó)家級(jí)和省級(jí)4A等級(jí)以上社會(huì)組織19家,并給予資金扶持,,進(jìn)一步完善全區(qū)社會(huì)組織結(jié)構(gòu),,提升社會(huì)組織服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立社會(huì)組織扶持發(fā)展普惠機(jī)制,,助推各類(lèi)社會(huì)組織加快發(fā)展,。
創(chuàng)新孵化體系。城陽(yáng)區(qū)先后建成社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展中心以及3個(gè)孵化基地(社會(huì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苑,、社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐基地和城陽(yáng)區(qū)社會(huì)組織孵化基地),,搭配8個(gè)街道黨群服務(wù)與社會(huì)組織孵化一體化中心和N個(gè)社會(huì)組織孵化中心,形成 “1+3+8+N”孵化體系,,專(zhuān)門(mén)面向新登記成立和發(fā)展不充分的社會(huì)組織,,提供方案策劃、能力提升,、制度建設(shè)等培訓(xùn),,助其快速發(fā)展。目前,,已入駐社會(huì)組織326家,。
規(guī)范精細(xì)管理
構(gòu)建社會(huì)組織多元體系
精準(zhǔn)服務(wù)民生需求。城陽(yáng)區(qū)以提供個(gè)性化服務(wù)為突破口,,精準(zhǔn)對(duì)接民生需求,,為社會(huì)組織建立公益服務(wù)快速對(duì)接機(jī)制。例如,設(shè)立100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,,動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)救助工作;引導(dǎo)社會(huì)組織參與東西部協(xié)作,,全區(qū)有36家社會(huì)組織積極對(duì)接甘肅、貴州等地區(qū),,參與實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目46個(gè),,捐贈(zèng)款物價(jià)值1300萬(wàn)余元,。
精心打造社會(huì)治理示范項(xiàng)目,。城陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造一批社會(huì)組織參與社區(qū)治理示范項(xiàng)目。例如,,開(kāi)設(shè)“租客之家”和“青工課堂”,,推動(dòng)新市民積極融入?yún)⑴c社區(qū)建設(shè);扶持發(fā)展“社會(huì)組織的家”“救援先鋒”“星火計(jì)劃”等社會(huì)組織能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目;組建“和事佬”文明實(shí)踐隊(duì)伍347支,化解社區(qū)各類(lèi)矛盾5460多起;搭建社區(qū)居民文明積分平臺(tái),,設(shè)立“文明銀行”,,鼓勵(lì)居民踐行文明理念。
精確開(kāi)展一線(xiàn)調(diào)解,。城陽(yáng)區(qū)在全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中推廣建立人民調(diào)解委員會(huì),,充分發(fā)揮內(nèi)部矛盾排查、預(yù)防,、化解作用,,做到“小問(wèn)題不出協(xié)會(huì)、大問(wèn)題不出部門(mén)”,,實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題不上交”,。探索多元主體參與協(xié)商共治的社會(huì)治理模式,截至目前,,全區(qū)已備案社區(qū)社會(huì)組織1853家,,累計(jì)開(kāi)展議事協(xié)商活動(dòng)2900余場(chǎng)次,參與群眾19.3萬(wàn)余人次,。