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黑龍江省雞西市發(fā)展社區(qū)社會組織增加社區(qū)服務(wù)供給——
群眾身邊的服務(wù)多起來好起來了

時間:2023-03-30   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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本報記者 祝 闖 通訊員 李 沫

3月3日一大早,在黑龍江省雞西市城子河區(qū)城子河街道花園社區(qū),,守護夕陽服務(wù)隊隊長梁忠義就在樓宇間轉(zhuǎn)悠,,查看獨居老人家的窗簾是否拉開,,如果沒拉開,,就去敲門詢問情況,。

黨的二十大報告提出,,“引導,、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè),?!薄霸鰪姵青l(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的實效?!痹陔u西市民政局相關(guān)負責人看來,,社區(qū)是社會治理的基本單元,發(fā)展社區(qū)社會組織是培育中國式現(xiàn)代化建設(shè)重要力量,推動提升社區(qū)治理社會化,、專業(yè)化,、自治化水平的重要舉措,。

近年來,,隨著雞西市這座資源型城市的轉(zhuǎn)型,留守兒童,、空巢老人等群體逐漸增多,,對基礎(chǔ)性社會服務(wù)的需求持續(xù)增加。為了增加服務(wù)供給的數(shù)量和種類,,自2021年11月以來,,市民政局開展了培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動(以下簡稱三年行動),通過念好“育”(培育),、“予”(賦能),、“愈”(規(guī)范)的“三字經(jīng)”,壯大社區(qū)社會組織,,持續(xù)增加村(社區(qū))服務(wù)供給,。如今,全市已有2000多家社區(qū)社會組織,,為居民提供養(yǎng)老,、育幼、助殘和糾紛調(diào)解等服務(wù),。

熱心居民聚一起,,社區(qū)社會組織多起來

“趙姨,您留心腳下,,別跌倒了,。”2月21日,,雞冠區(qū)向陽街道園林社區(qū)退役軍人志愿者服務(wù)隊隊員小李,,一邊清冰一邊提醒居民注意安全。

“這兩年,,社區(qū)里穿紅馬甲的人越來越多,。”細心的趙阿姨發(fā)現(xiàn),,這些人經(jīng)常穿梭在樓宇間為大家服務(wù),,辦好事。

穿紅馬甲的人多了,,是因為社區(qū)社會組織增加了,。雞西市社會組織管理局相關(guān)負責人告訴記者,三年行動開展以來,市民政局加大了對社區(qū)社會組織的培育力度,,一方面引導社區(qū)里的能人成立組織,,另一方面通過下沉社區(qū)的民政資源為他們匹配服務(wù)對象,兩方面相互促進,?;▓@社區(qū)的守護夕陽服務(wù)隊就是這樣建立起來的。

“獨居老人在家出了意外怎么辦?”在花園社區(qū),,關(guān)心獨居,、空巢老人生活的熱心居民有不少,梁忠義和一些居民時常幫助社區(qū)里行動不便的老人打掃衛(wèi)生,、買菜送藥,。由于人員和服務(wù)是臨時的、隨機的,,很多老人有服務(wù)需求,,但他們不掌握情況,也就幫不上忙,。

三年行動開展后,,城子河區(qū)民政局指導花園社區(qū)幫助梁忠義成立了守護夕陽服務(wù)隊,雞西市會民社會工作服務(wù)中心手把手教他們開展活動,,民政專干幫他們聯(lián)系社區(qū)獨居老人,,便于有針對性地開展助老服務(wù)。

“為了不打擾老人生活,,我們和獨居老人約定好,,每天早上將窗簾拉開、睡前將窗簾拉上,,這樣我們就知道老人在家是否安全了,。”梁忠義表示,,這個辦法就是雞西市會民社會工作服務(wù)中心的工作人員分享的,,大家覺得很實用,就借鑒過來,。如今,,在花園社區(qū)乃至城子河區(qū),窗簾已經(jīng)成為獨居老人和服務(wù)隊之間的“暗號”,。

記者了解到,,為了全面孵化培育社區(qū)社會組織,2022年,,雞西市民政局實施了社區(qū)社會組織“安家”工程,,建設(shè)省、市、區(qū),、街道,、社區(qū)五級聯(lián)動的社會組織孵化培育基地——雞西市社會組織益創(chuàng)空間。以此為平臺,,對各類社區(qū)社會組織備案登記,、供需對接進行指導。截至目前,,全市已有社區(qū)社會組織2000家,,其中,文體活動類671家,、社區(qū)自治類481家、社區(qū)平安類417家,、社區(qū)服務(wù)類431家,。

教授專業(yè)技能,社區(qū)社會組織服務(wù)好起來

“王大哥,,你們兄弟姐妹六人之前都同意輪流照顧老人,,怎么現(xiàn)在輪到您照顧,就卡住了呢?大家都先別著急,,有什么想法可以說說,。”2月18日,,雞冠區(qū)西山街道電臺社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會的楊金玲,,對王先生一家贍養(yǎng)老人的事情進行調(diào)解。經(jīng)過近一周的走訪,、問詢和溝通,,最終在她的調(diào)解下,一家人對贍養(yǎng)老人的問題達成了一致,。

“之前的調(diào)解可不是這么順利,。”楊金玲說,,協(xié)會成立之初,,大家調(diào)解全憑一腔熱情,遇到棘手的居民糾紛也發(fā)揮不了太大作用,。后來,,多虧了區(qū)民政局協(xié)調(diào)市人民調(diào)解員協(xié)會派來業(yè)務(wù)骨干,教授溝通方法和調(diào)解技巧,,調(diào)解成功率才提高了,。2022年,她一個人就成功調(diào)解了32起居民糾紛。

“像電臺社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會這樣的社區(qū)社會組織,,我們非常注重他們對專業(yè)技能的掌握,。”市社會組織管理局相關(guān)負責人告訴記者,,2022年10月起,,全市實施了社區(qū)社會組織提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展專項行動,對已備案的專業(yè)性較強的社區(qū)社會組織開展能力提升培訓,,通過對接市級成熟型社會組織負責人,、社會工作者、街道社區(qū)業(yè)務(wù)骨干,,對社區(qū)社會組織進行技能教授和專業(yè)知識培訓,,使他們能夠為居民提供更加專業(yè)且熟練的服務(wù)。

在黑龍江省民政廳的指導下,,雞西市還充分發(fā)揮雞冠區(qū)作為社區(qū)社會組織培育省級試點區(qū)的優(yōu)勢,,和作為省社會組織與社會建設(shè)研究基地的哈爾濱工業(yè)大學合作,打造“1+1+1>3”(1所高校多名專家+1個社會力量多家社會組織+1個試點區(qū)多個社區(qū))的社區(qū)社會組織培育發(fā)展模式,,定期邀請大學教授通過線上理論指導,、線下實地考察等形式,為雞冠區(qū)社區(qū)社會組織,、社區(qū)骨干,、社會工作者進行專題授課,助力社區(qū)社會組織服務(wù)提質(zhì)增效,。

把脈問診找癥結(jié),,社區(qū)社會組織發(fā)展強起來

“雞東縣雞東鎮(zhèn)石河北村紅白理事會在發(fā)展初期不活躍的主要原因是對相關(guān)政策研究不透徹,不能有理有據(jù)地開展勸導活動,?!?021年,在了解全市社區(qū)社會組織發(fā)展狀況時,,雞西市民政局相關(guān)負責人一針見血地指出了當?shù)夭糠执寮壖t白理事會存在的問題,。

“成立紅白理事會非常符合村里發(fā)展的要求,也是雞西市創(chuàng)建文明城市工作的重要內(nèi)容,?!笔猩鐣M織管理局相關(guān)負責人告訴記者,為了激發(fā)紅白理事會活力,,雞東縣民政局與存在類似情況村的村“兩委”召開專題會議,,研究解決辦法。

把脈問診后,,雞東縣民政局拿出了“藥方”,。通過發(fā)揮村黨組織的作用,,讓村“兩委”中對紅白事比較了解的同志參與理事會工作,帶領(lǐng)理事會成員加強政策學習且學以致用,,逐步增強紅白理事會在村里婚喪嫁娶中的作用,。

真真正正的改變,讓村民享受到了實實在在的服務(wù),。2022年,,石河北村紅白理事會入選雞西市社區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀項目。理事會負責人高漢義專門給縣民政局打去電話,,感慨地說:“有了你們的指導,,我們才找到了方向,得到了村民的認可,?!?/p>

據(jù)雞西市社會組織管理局相關(guān)負責人介紹,作為三年行動的重要內(nèi)容之一,,對已經(jīng)備案登記的社區(qū)社會組織進行“健康體檢”,,意在使其切實發(fā)揮作用。2021年,,市民政局通過各縣(市、區(qū))民政部門對200家社區(qū)社會組織的情況進行摸排,,發(fā)現(xiàn)4項共性問題,、50余項個性問題。隨即進行了規(guī)范化指導:引導社區(qū)社會組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用;邀請較為成熟的社會組織開展針對性培訓,,提升服務(wù)能力;為作用明顯,、管理規(guī)范的社區(qū)社會組織頒發(fā)備案證書,增強榮譽感,。

扶上馬,,送一程,讓社區(qū)社會組織走得好又走得遠,。雞西市培育社區(qū)社會組織增加村(社區(qū))服務(wù)供給的做法,,得到了黑龍江省民政廳的肯定。2023年年初,,省民政廳專門將全省社區(qū)社會組織培育(孵化)現(xiàn)場會開在了這里,。

“社區(qū)社會組織是參與基層治理的重要主體?!彪u西市民政局相關(guān)負責人表示,,為了營造“有需求,隨叫隨到”的有情社區(qū)氛圍,,全市民政部門將繼續(xù)念好“三字經(jīng)”,,依托市社會組織益創(chuàng)空間,,在發(fā)揮“五社聯(lián)動”機制作用上下功夫,培育更多類型的社區(qū)社會組織,,為居民提供更多更專業(yè)的服務(wù),,全面助力雞西市“十城創(chuàng)建”,持續(xù)提高人民生活品質(zhì),。

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