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首頁本報記者 祝 闖 通訊員 李 沫
3月3日一大早，在黑龍江省雞西市城子河區(qū)城子河街道花園社區(qū),，守護夕陽服務(wù)隊隊長梁忠義就在樓宇間轉(zhuǎn)悠,，查看獨居老人家的窗簾是否拉開,，如果沒拉開,，就去敲門詢問情況,。
黨的二十大報告提出,，“引導,、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè),?！薄霸鰪姵青l(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的實效?！痹陔u西市民政局相關(guān)負責人看來,，社區(qū)是社會治理的基本單元，發(fā)展社區(qū)社會組織是培育中國式現(xiàn)代化建設(shè)重要力量，推動提升社區(qū)治理社會化,、專業(yè)化,、自治化水平的重要舉措,。
近年來,，隨著雞西市這座資源型城市的轉(zhuǎn)型，留守兒童,、空巢老人等群體逐漸增多,，對基礎(chǔ)性社會服務(wù)的需求持續(xù)增加。為了增加服務(wù)供給的數(shù)量和種類,，自2021年11月以來,，市民政局開展了培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動(以下簡稱三年行動)，通過念好“育”(培育),、“予”(賦能),、“愈”(規(guī)范)的“三字經(jīng)”，壯大社區(qū)社會組織,，持續(xù)增加村(社區(qū))服務(wù)供給,。如今，全市已有2000多家社區(qū)社會組織,，為居民提供養(yǎng)老,、育幼、助殘和糾紛調(diào)解等服務(wù),。
熱心居民聚一起,，社區(qū)社會組織多起來
“趙姨，您留心腳下,，別跌倒了,。”2月21日,，雞冠區(qū)向陽街道園林社區(qū)退役軍人志愿者服務(wù)隊隊員小李,，一邊清冰一邊提醒居民注意安全。
“這兩年,，社區(qū)里穿紅馬甲的人越來越多,。”細心的趙阿姨發(fā)現(xiàn),，這些人經(jīng)常穿梭在樓宇間為大家服務(wù),，辦好事。
穿紅馬甲的人多了,，是因為社區(qū)社會組織增加了,。雞西市社會組織管理局相關(guān)負責人告訴記者，三年行動開展以來，市民政局加大了對社區(qū)社會組織的培育力度,，一方面引導社區(qū)里的能人成立組織,，另一方面通過下沉社區(qū)的民政資源為他們匹配服務(wù)對象，兩方面相互促進,?；▓@社區(qū)的守護夕陽服務(wù)隊就是這樣建立起來的。
“獨居老人在家出了意外怎么辦?”在花園社區(qū),，關(guān)心獨居,、空巢老人生活的熱心居民有不少，梁忠義和一些居民時常幫助社區(qū)里行動不便的老人打掃衛(wèi)生,、買菜送藥,。由于人員和服務(wù)是臨時的、隨機的,，很多老人有服務(wù)需求,，但他們不掌握情況，也就幫不上忙,。
三年行動開展后,，城子河區(qū)民政局指導花園社區(qū)幫助梁忠義成立了守護夕陽服務(wù)隊，雞西市會民社會工作服務(wù)中心手把手教他們開展活動,，民政專干幫他們聯(lián)系社區(qū)獨居老人,，便于有針對性地開展助老服務(wù)。
“為了不打擾老人生活,，我們和獨居老人約定好,，每天早上將窗簾拉開、睡前將窗簾拉上,，這樣我們就知道老人在家是否安全了,。”梁忠義表示,，這個辦法就是雞西市會民社會工作服務(wù)中心的工作人員分享的,，大家覺得很實用，就借鑒過來,。如今,，在花園社區(qū)乃至城子河區(qū)，窗簾已經(jīng)成為獨居老人和服務(wù)隊之間的“暗號”,。
記者了解到,，為了全面孵化培育社區(qū)社會組織，2022年,，雞西市民政局實施了社區(qū)社會組織“安家”工程,，建設(shè)省、市、區(qū),、街道,、社區(qū)五級聯(lián)動的社會組織孵化培育基地——雞西市社會組織益創(chuàng)空間。以此為平臺,，對各類社區(qū)社會組織備案登記,、供需對接進行指導。截至目前,，全市已有社區(qū)社會組織2000家,，其中，文體活動類671家,、社區(qū)自治類481家、社區(qū)平安類417家,、社區(qū)服務(wù)類431家,。
教授專業(yè)技能，社區(qū)社會組織服務(wù)好起來
“王大哥,，你們兄弟姐妹六人之前都同意輪流照顧老人,，怎么現(xiàn)在輪到您照顧，就卡住了呢?大家都先別著急,，有什么想法可以說說,。”2月18日,，雞冠區(qū)西山街道電臺社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會的楊金玲,，對王先生一家贍養(yǎng)老人的事情進行調(diào)解。經(jīng)過近一周的走訪,、問詢和溝通,，最終在她的調(diào)解下，一家人對贍養(yǎng)老人的問題達成了一致,。
“之前的調(diào)解可不是這么順利,。”楊金玲說,，協(xié)會成立之初,，大家調(diào)解全憑一腔熱情，遇到棘手的居民糾紛也發(fā)揮不了太大作用,。后來,，多虧了區(qū)民政局協(xié)調(diào)市人民調(diào)解員協(xié)會派來業(yè)務(wù)骨干，教授溝通方法和調(diào)解技巧,，調(diào)解成功率才提高了,。2022年，她一個人就成功調(diào)解了32起居民糾紛。
“像電臺社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會這樣的社區(qū)社會組織,，我們非常注重他們對專業(yè)技能的掌握,。”市社會組織管理局相關(guān)負責人告訴記者,，2022年10月起,，全市實施了社區(qū)社會組織提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展專項行動，對已備案的專業(yè)性較強的社區(qū)社會組織開展能力提升培訓,，通過對接市級成熟型社會組織負責人,、社會工作者、街道社區(qū)業(yè)務(wù)骨干,，對社區(qū)社會組織進行技能教授和專業(yè)知識培訓,，使他們能夠為居民提供更加專業(yè)且熟練的服務(wù)。
在黑龍江省民政廳的指導下,，雞西市還充分發(fā)揮雞冠區(qū)作為社區(qū)社會組織培育省級試點區(qū)的優(yōu)勢,，和作為省社會組織與社會建設(shè)研究基地的哈爾濱工業(yè)大學合作，打造“1+1+1>3”(1所高校多名專家+1個社會力量多家社會組織+1個試點區(qū)多個社區(qū))的社區(qū)社會組織培育發(fā)展模式,，定期邀請大學教授通過線上理論指導,、線下實地考察等形式，為雞冠區(qū)社區(qū)社會組織,、社區(qū)骨干,、社會工作者進行專題授課，助力社區(qū)社會組織服務(wù)提質(zhì)增效,。
把脈問診找癥結(jié),，社區(qū)社會組織發(fā)展強起來
“雞東縣雞東鎮(zhèn)石河北村紅白理事會在發(fā)展初期不活躍的主要原因是對相關(guān)政策研究不透徹，不能有理有據(jù)地開展勸導活動,?！?021年，在了解全市社區(qū)社會組織發(fā)展狀況時,，雞西市民政局相關(guān)負責人一針見血地指出了當?shù)夭糠执寮壖t白理事會存在的問題,。
“成立紅白理事會非常符合村里發(fā)展的要求，也是雞西市創(chuàng)建文明城市工作的重要內(nèi)容,?！笔猩鐣M織管理局相關(guān)負責人告訴記者，為了激發(fā)紅白理事會活力,，雞東縣民政局與存在類似情況村的村“兩委”召開專題會議,，研究解決辦法。
把脈問診后,，雞東縣民政局拿出了“藥方”,。通過發(fā)揮村黨組織的作用,，讓村“兩委”中對紅白事比較了解的同志參與理事會工作，帶領(lǐng)理事會成員加強政策學習且學以致用,，逐步增強紅白理事會在村里婚喪嫁娶中的作用,。
真真正正的改變，讓村民享受到了實實在在的服務(wù),。2022年,，石河北村紅白理事會入選雞西市社區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀項目。理事會負責人高漢義專門給縣民政局打去電話,，感慨地說：“有了你們的指導,，我們才找到了方向，得到了村民的認可,?！?/p>
據(jù)雞西市社會組織管理局相關(guān)負責人介紹，作為三年行動的重要內(nèi)容之一,，對已經(jīng)備案登記的社區(qū)社會組織進行“健康體檢”,，意在使其切實發(fā)揮作用。2021年,，市民政局通過各縣(市、區(qū))民政部門對200家社區(qū)社會組織的情況進行摸排,，發(fā)現(xiàn)4項共性問題,、50余項個性問題。隨即進行了規(guī)范化指導：引導社區(qū)社會組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用;邀請較為成熟的社會組織開展針對性培訓,，提升服務(wù)能力;為作用明顯,、管理規(guī)范的社區(qū)社會組織頒發(fā)備案證書，增強榮譽感,。
扶上馬,，送一程，讓社區(qū)社會組織走得好又走得遠,。雞西市培育社區(qū)社會組織增加村(社區(qū))服務(wù)供給的做法,，得到了黑龍江省民政廳的肯定。2023年年初,，省民政廳專門將全省社區(qū)社會組織培育(孵化)現(xiàn)場會開在了這里,。
“社區(qū)社會組織是參與基層治理的重要主體?！彪u西市民政局相關(guān)負責人表示,，為了營造“有需求，隨叫隨到”的有情社區(qū)氛圍,，全市民政部門將繼續(xù)念好“三字經(jīng)”,，依托市社會組織益創(chuàng)空間,，在發(fā)揮“五社聯(lián)動”機制作用上下功夫，培育更多類型的社區(qū)社會組織,，為居民提供更多更專業(yè)的服務(wù),，全面助力雞西市“十城創(chuàng)建”，持續(xù)提高人民生活品質(zhì),。
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