用實干實效推動邊疆地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)崇左市民政局黨組書記、局長凌盛南

黨的二十大報告中提到，十年來，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，人民生活全方位改善。黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)崇左市各級民政部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作重要指示批示精神，用實干實效推動全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在南疆國門紅色土地上書寫民生幸福篇章。

兜牢基本民生保障底線

近年來，崇左市出臺《崇左市臨時救助實施辦法》《崇左市特困人員救助供養(yǎng)工作實施細則》等，探索低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推動社會救助向梯度化、多層次延伸，實行“按戶施救”和“按人施救”相結(jié)合的救助模式，將符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口參照“單人戶”納入低保范圍，開設(shè)社會救助熱線，暢通救助渠道。全市構(gòu)建起低保、特困和低保邊緣戶、支出型困難群體以及其他遭遇突發(fā)狀況的困難群眾三層“救助圈”，形成分層分類社會救助格局。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，崇左市出臺實施方案，建立立體監(jiān)測、精準識別、主動發(fā)現(xiàn)、長效幫扶、救助關(guān)愛機制，對低保邊緣人口、易返貧致貧人口等低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保精準救助，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

實施殘疾人兩項補貼制度，建立健全殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制。

不斷提升“一老一小”幸福指數(shù)

出臺《崇左市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)實施方案》《崇左市促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展行動計劃》和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)聯(lián)席會議制度，不斷提高全市養(yǎng)老服務(wù)能力。截至目前，全市建有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施497個;設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)床位10230多張，其中養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比80%以上。

市縣兩級分別成立“雙組長制”的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位聯(lián)動推進未成年人保護工作。深入開展“福彩圓夢”，助力困難學(xué)子圓夢大學(xué)。建立“社工+兒童主任”精準關(guān)愛服務(wù)模式，全市每個行政村都配備兒童主任，并落實其待遇。以政府購買服務(wù)的方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供專業(yè)化、精細化、精準化關(guān)愛服務(wù)，推進未成年人關(guān)愛保護工作。

不斷提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平

構(gòu)建社工服務(wù)體系，聯(lián)合市委組織部等部門出臺《崇左市專職化城市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》《崇左市專職化城市社區(qū)工作者崗位等級和薪酬體系指導(dǎo)意見》等文件，落實社區(qū)工作者待遇，推進社區(qū)工作者隊伍建設(shè);推動社工站建設(shè)，完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù)站建設(shè)，建立8個未成年人保護社工站，改善了基層工作隊伍嚴重不足問題。全市城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，基本公共服務(wù)實行城市社區(qū)“一站式”大廳集中辦公，群眾辦事更便捷。

志愿服務(wù)事業(yè)有序發(fā)展，全市登記志愿組織團體3543個，在冊實名志愿者45.53萬人，實名注冊志愿者比例達到常住人口的21.8%。

殘疾人兩項補貼資格認定實現(xiàn)“跨省通辦”，內(nèi)地居民婚姻登記實現(xiàn)“全市通辦”;持續(xù)推進殯葬服務(wù)改革，推進殯葬行業(yè)價格秩序和公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動，優(yōu)化殯葬服務(wù)質(zhì)效。

實現(xiàn)邊疆地區(qū)共建共治共享

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆工作與加強基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，加強村(社區(qū))干部隊伍建設(shè);健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，推進村(社區(qū))民主協(xié)商。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”;村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會100%實現(xiàn)一次性選舉成功。

持續(xù)推進示范社區(qū)創(chuàng)建活動。截至目前，全市有1個縣被民政部確認為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗區(qū)，1個縣被確認為自治區(qū)級試點縣，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確認為自治區(qū)級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個社區(qū)被確認為自治區(qū)級試點社區(qū)。為基層松綁減負，公布村級組織承擔的服務(wù)事項，依法依規(guī)開展專項整治行動，真正做到“負擔減下去、服務(wù)提上來”。推進行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域“我為企業(yè)減負擔”行動，惠及600多家企業(yè);推進社會組織治理，規(guī)范登記管理，打擊整治非法社會組織，全市共登記有社會組織1342家，整治非法社會組織355家。

持續(xù)推進邊民生活補貼，全市3.17萬戶12.55萬名0—3公里邊境居民享受邊民補助政策，確保了邊境農(nóng)村居民的基本生活，促進了邊境穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。

用實干實效推動邊疆地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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