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首頁鄒文輝 曾超群
今年以來，湖南省婁底市堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)這項(xiàng)百姓關(guān)注的家事擺在突出位置，創(chuàng)新舉措,、加大投入，重點(diǎn)突破,、全面提升，積極探索構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新模式,，助推養(yǎng)老事業(yè)多元化,、多樣化發(fā)展。目前,，全市已建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)90家,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋,，全市共有養(yǎng)老床位3.26萬余張,。
健全機(jī)制強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。婁底市成立市級養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺9個配套政策文件。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,，明確49名市縣領(lǐng)導(dǎo)對口幫扶90家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。市級先后召開12次專題調(diào)度會，開展5輪地毯式督促檢查,，發(fā)現(xiàn)并整改問題513個,。同時，建立健全養(yǎng)老服務(wù)工作投入機(jī)制,，市本級每年專門安排養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)1000萬元,，激勵真抓實(shí)干。所有縣(市,、區(qū))均將養(yǎng)老服務(wù)真抓實(shí)干納入重點(diǎn)工作,，今年以來，已投入資金超過2億元,，為全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,。出臺《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將養(yǎng)老服務(wù)納入績效考核,，與縣(市,、區(qū))和相關(guān)部門評優(yōu)評先掛鉤。成立婁底市養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，搭建“智慧+養(yǎng)老”網(wǎng)絡(luò)視頻綜合監(jiān)管系統(tǒng),，監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)可視化,。
完善基礎(chǔ)優(yōu)服務(wù)。婁底市全面推進(jìn)全市公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,、名稱,、風(fēng)格、顏色,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)營管理“六統(tǒng)一”，不斷提升公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施綠化,、美化,、亮化、硬化,、凈化水平,。在爭取中央預(yù)算內(nèi)資金新建4300張普惠型養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)上，啟動婁底市老年養(yǎng)護(hù)樓二期,、三期工程和婁底市第二福利院項(xiàng)目,，總投資達(dá)4億余元，將新增床位1500張,。投入5300萬余元,，關(guān)閉整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院28家，提質(zhì)改造42家,，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%,。連續(xù)3年將護(hù)理型床位建設(shè)納入全市重點(diǎn)民生實(shí)事，推動護(hù)理型床位占比達(dá)72.6%,。所有縣(市,、區(qū))均建有1所以上失能人員集中照料機(jī)構(gòu)、2所以上區(qū)域性中心敬老院,，集中供養(yǎng)特困人員100%入住敬老院,，并實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員護(hù)理費(fèi)不低于每人每月800元、敬老院配套運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不低于每人每年3000元,。全市特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)均按照不低于1∶10,、1∶6、1∶3的比例分別為有自理能力,、部分喪失自理能力,、完全喪失自理能力的特困人員配備養(yǎng)老護(hù)理人員。編制基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，明確基本養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng),。舉辦婁底市養(yǎng)老服務(wù)真抓實(shí)干培訓(xùn)班,，“線上+線下”培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)工作人員5497人次，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)率達(dá)100%,。全市特困供養(yǎng)人員能力評估全面完成,，65歲以上老年人能力評估穩(wěn)步推進(jìn)。市財(cái)政按照最高每張5000元,、每月每處300元給予機(jī)構(gòu)建設(shè),、運(yùn)營補(bǔ)貼，支持并培育了一批品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
創(chuàng)新模式聚合力,。婁底市實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+”系列行動，廣泛引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“黨建+養(yǎng)老”,，充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，設(shè)置黨員先鋒示范崗60個,，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員面向基層,、下沉一線，以高齡,、失能,、獨(dú)居、留守,、經(jīng)濟(jì)困難老年人為重點(diǎn),，積極開展為老志愿服務(wù)。實(shí)施“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老”,，出臺《婁底市本級物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)辦法》,，探索由物業(yè)公司引進(jìn)專業(yè)人才，開展助餐,、助衛(wèi)、助浴等服務(wù),，目前全市共有28家物業(yè)公司開展“物業(yè)+家政+養(yǎng)老”服務(wù),。打造“志愿者+養(yǎng)老”模式，以市志愿者協(xié)會為基礎(chǔ),，構(gòu)建市,、縣、鄉(xiāng),、村四級養(yǎng)老服務(wù)時間銀行管理體系,，引導(dǎo)注冊志愿者近3萬人參與為老服務(wù)，時間銀行登記時長10萬小時,，在全市形成“年輕存時間,，年老享服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)良性互動，有效營造了愛老、敬老的濃厚氛圍,。強(qiáng)化“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù),，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與對口養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，整合基層衛(wèi)生院和敬老院資源,，在2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院試點(diǎn)開展“敬老院+衛(wèi)生院”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，讓醫(yī)養(yǎng)服務(wù)更加便利。同時,，積極推進(jìn)湘中區(qū)域醫(yī)療(康養(yǎng))中心建設(shè),，在周邊同步規(guī)劃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開展“社工+養(yǎng)老”活動,，引導(dǎo)社工開展關(guān)愛老年人活動,，今年已開展相關(guān)活動437場次，重點(diǎn)關(guān)注特困供養(yǎng)人員,，電話訪問9萬余人次,、走訪慰問2萬余人次。
守護(hù)安全繪底色,。婁底市牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維,，扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)工作。實(shí)施為老服務(wù)場所“五個最嚴(yán)”疫情防控要求,，抓實(shí)抓細(xì)健康監(jiān)測,、核酸檢測、日常消殺,、物資儲備,、值班值守等各項(xiàng)防控工作。編制《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全應(yīng)急預(yù)案示范文本》,，定期開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查,、大管控、大整治專項(xiàng)檢查,，以全覆蓋,、無死角、最有力的措施,，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,，防范安全生產(chǎn)隱患，組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練90場次,。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭整治全市養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題,、市委政法委牽頭打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲治養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為,、養(yǎng)老行業(yè)違法犯罪行為,，切實(shí)守住老年人的“錢袋子”,。
(鄒文輝系湖南省婁底市委書記，曾超群系湖南省婁底市人民政府市長)
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