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首頁本報記者 周冉冉
2021年年底，江蘇省出臺了《關(guān)于加快推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《江蘇省“十四五”社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》兩個文件。一年多來，江蘇省在新征程中激發(fā)了社會工作新動力，營造了全社會關(guān)心支持社會工作的良好氛圍，推動社會工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提出了一系列新思想新論斷，作出了一系列新部署新要求，為社會工作事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。江蘇社會工作者將繼續(xù)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌!
強基礎(chǔ) 重服務(wù) 深化社工人才隊伍建設(shè)
不斷壯大人才基數(shù)。據(jù)江蘇省民政廳最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省累計有9.98萬人取得全國社會工作者職業(yè)資格證書，約占全國持證社工總數(shù)的10.7%。江蘇民政把人才作為發(fā)展社會工作的核心競爭力，不斷壯大人才基數(shù)，持續(xù)深化人才隊伍建設(shè)。
江蘇各地市民政部門以全國社會工作者職業(yè)資格評價為抓手，紛紛推出激勵保障政策，采取提高在崗待遇、加強考前培訓(xùn)等措施，鼓勵相關(guān)人員積極報考。
無錫市先后出臺《無錫市社區(qū)事務(wù)工作站社會工作者管理規(guī)定(試行)》《關(guān)于進一步加強基層民政機構(gòu)和隊伍建設(shè)的意見》《無錫市關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》《關(guān)于推進基層社會工作站(室)建設(shè)實施意見》《關(guān)于印發(fā)無錫市“十四五”社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的通知》《關(guān)于加快推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等一系列文件，不斷健全社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)保障體系。
鹽城市民政局聯(lián)合13家單位出臺《關(guān)于動員廣大社會工作從業(yè)人員積極參加社會工作者職業(yè)水平資格考試的通知》，動員政法、教育、公安、司法、人社等部門廣大干部職工，踴躍報名參加考試，加快全市社會工作者人才隊伍建設(shè)。
著力培養(yǎng)高層次人才。江蘇省大力實施社會工作領(lǐng)軍人才工程、社會工作專業(yè)人才能力提升工程，加大社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化專業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)，推動形成初、中、高級社會工作專業(yè)人才梯隊。累計開展八批次省級社會工作領(lǐng)軍人才選拔，共選拔推薦全國及省級領(lǐng)軍人才111人，43人獲得高級社會工作師職業(yè)資格。
“拿到高級社工師職業(yè)資格證后，最直觀的感受就是，我所服務(wù)的社工領(lǐng)域獲得了更多關(guān)注，同時也有了更多與同行交流工作心得的機會。”張欣欣是蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū))明德司法社會工作服務(wù)中心服務(wù)總監(jiān)，自2015年畢業(yè)后一直從事社會工作行業(yè)，致力于精神、智力、語言障礙等殘疾人以及司法領(lǐng)域、社區(qū)戒毒康復(fù)人員等特殊人群服務(wù)。“在還是中級社工師時，我們就一直對標評選條件，有意識向‘高級’靠攏，不斷研究學(xué)習(xí)，努力提升自己的服務(wù)能力和水平。成為高級社工師后，常常會被別人認為是相關(guān)領(lǐng)域的專家，這也對我提出了更高的要求。”
“高級社工師‘含金量’很高，讓我對社工這份職業(yè)充滿信心。”在張欣欣看來，成為高級社工師無疑給自己的職業(yè)發(fā)展注入了一劑強心針，“高級社工師的出現(xiàn)讓更多社會工作者看到，這是一份有希望、有未來的職業(yè)。”
加強人才管理與服務(wù)。江蘇省民政廳出臺《江蘇省社會工作者職業(yè)水平證書登記辦法》《江蘇省社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育實施細則》等文件，規(guī)范人才登記、繼續(xù)教育等日常管理；出臺《江蘇省社會工作高層次人才管理辦法》，定期舉辦社會工作高級研修班，激發(fā)高層次人才更好地發(fā)揮作用。
江蘇各地也紛紛出臺政策，積極引進、培育高層次社工人才。常州市將社工督導(dǎo)人才納入“龍城英才計劃”社會事業(yè)高端人才引育工程，先后出臺加快高層次社會工作人才引進、推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)、選拔突出貢獻人才(社會工作類)等一批政策文件，整合多方資源開發(fā)一批社會工作崗位，與高校、專業(yè)社工機構(gòu)合作培養(yǎng)一批本土社會工作督導(dǎo)人才和領(lǐng)軍人才，建立一批社會工作實訓(xùn)基地。
太倉市將社會工作實用人才計劃列為全市“婁東英才”工程八大子計劃之一，全面推進“十百千”社工人才計劃，對獲評太倉社會工作領(lǐng)軍人才、重點人才的人員，以及新引進并被評為社會工作領(lǐng)軍人才的人員，給予豐厚的薪酬待遇和生活補貼。同時，太倉市還打造社會工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，在技術(shù)平臺、服務(wù)共贏、創(chuàng)新賦能、人才引育等方面靶向發(fā)力，為專業(yè)人才提供從“項目計劃”到“行業(yè)引領(lǐng)”的全過程服務(wù)，強化從“實務(wù)探索”到“專業(yè)示范”的全方位支持。
強資源 重統(tǒng)籌 凝聚社工人才發(fā)展合力
強化社工專業(yè)崗位設(shè)置。江蘇將社會工作納入省政府慈善聯(lián)席會議制度，圍繞專業(yè)崗位開發(fā)、購買服務(wù)機制建設(shè)、專業(yè)機構(gòu)培育等，推動多部門協(xié)作。各領(lǐng)域開發(fā)社會工作專業(yè)崗位4.8萬個，讓專業(yè)社工有更多“用武之地”。
南通市激勵專業(yè)人才投身社會工作服務(wù)，全市共33個民政事業(yè)單位設(shè)置了社會工作專業(yè)崗位，共138個社工崗位享受同職級專業(yè)技術(shù)人員工資薪酬，職稱制度和職業(yè)資格制度有效銜接。
此外，南通市同辰社工事務(wù)所、崇川區(qū)仁愛社會工作發(fā)展中心與崇川區(qū)人民法院共同開展了家事調(diào)查、家庭教育、未成年人保護、反家暴等服務(wù)，在家事法庭設(shè)立社工站，運用專業(yè)社工方法參與法院案件調(diào)查、調(diào)解干預(yù)、家庭教育等服務(wù)。
蘇州市民政局實施社會工作服務(wù)示范項目星火計劃，2021年年底委托蘇州眾合社會工作事務(wù)所落地蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院，針對血液、腫瘤病區(qū)開展醫(yī)務(wù)社工服務(wù)項目。10個月的服務(wù)周期里，醫(yī)務(wù)社工團隊順利開展個案服務(wù)140余次；編輯完成了《蘇州市兒童醫(yī)務(wù)社會工作服務(wù)指南》，初步探索了蘇州醫(yī)務(wù)社工在兒童病患服務(wù)領(lǐng)域的工作模式。
加強政校互動協(xié)作發(fā)展。江蘇民政與20余家高校建立協(xié)作機制，建成南京大學(xué)、江蘇師范大學(xué)2個民政部社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地，南京理工大學(xué)等8個省級培訓(xùn)基地，江蘇省老年公寓等15個省級實訓(xùn)基地；省民政廳與南京大學(xué)社會學(xué)院共建研究生工作站，促進了專業(yè)教育和實務(wù)訓(xùn)練融合發(fā)展。
淮陰師范學(xué)院社會工作專業(yè)始終堅持政校合作，是江蘇省社會工作人才培訓(xùn)基地，淮安市民政局便是該專業(yè)首批實習(xí)基地。2008年，淮陰師范學(xué)院社會工作專業(yè)承擔了淮安市首次社會工作者職業(yè)水平考前輔導(dǎo)；2016和2017年，承辦淮安市首屆和第二屆社工技能大賽；2012年，淮陰師范學(xué)院社會工作專業(yè)教師領(lǐng)辦淮安市首家社會工作機構(gòu)，推動了淮安市本土社會工作服務(wù)的開展。
實施社會工作“牽手行動”。通過分片分組，江蘇實施省內(nèi)社工牽手行動，促進各地在人才隊伍建設(shè)、社工機構(gòu)培育、服務(wù)能力提升等方面加強合作，推動全省社會工作均衡發(fā)展。同時，加大對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的培育及扶持力度。目前，全省共培育民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)2576家。
強黨建 重基層 共享社工人才發(fā)展成果
強化黨建引領(lǐng)。江蘇民政積極開展黨建引領(lǐng)社會工作服務(wù)示范點創(chuàng)建工作，著力打造一批“紅色社工站”，通過黨建引領(lǐng)提升社工站服務(wù)水平。2022年，省民政廳與省紀委駐廳紀檢監(jiān)察組聯(lián)合開展社工站建設(shè)專項督導(dǎo)，制定督導(dǎo)清單，進一步推動社工站建設(shè)政策落實落細、服務(wù)規(guī)范有序。
2022年3月，蘇州市委組織部、市民政局下發(fā)《關(guān)于開展“支部建在站上”專項行動的通知》，要求基層社會工作站黨的組織和黨的工作全覆蓋，旨在通過社工站黨建力量的先鋒引領(lǐng)作用，構(gòu)筑社會工作踐行群眾路線、深入基層為民服務(wù)的有效通道。
昆山市各區(qū)(鎮(zhèn))社工站黨支部結(jié)合各承接運營項目實際，創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌，通過支部聯(lián)盟、挖掘紅色社工、開展為民實事等形式，充分發(fā)揮黨建品牌的示范引領(lǐng)作用。張浦鎮(zhèn)社工站以“紅社領(lǐng)航 共浦華章”為黨建引領(lǐng)主題；周市鎮(zhèn)社工站聚焦“圓周紅磁場”黨建品牌；陸家鎮(zhèn)社工站積極開展“紅社益陸 共建益家”特色服務(wù)品牌；開發(fā)區(qū)社工站打造“紅社學(xué)匯”黨建品牌；巴城鎮(zhèn)社工站打造“紅韻巴城五社致治”黨建品牌等。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋。江蘇將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為“協(xié)同民政”的綜合平臺、“五社聯(lián)動”的工作樞紐進行重點打造。截至目前，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站1275個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達100%，駐站開展服務(wù)的專職社工超4000人。同時，與省內(nèi)高校建立社工站就業(yè)供需對接平臺，累計吸納大學(xué)生就業(yè)近千人。
江陰市設(shè)立市級社工總站、市級慈善總站，雙站同步建設(shè)，共同發(fā)揮社會工作和慈善工作在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等方面的積極作用。作為綜合型管理和服務(wù)平臺，市社工總站(慈善總站)聚焦扶貧濟困、扶老救孤、恤病助殘等民生兜底服務(wù)，同時關(guān)注矯治幫教、應(yīng)急處置、社會融入等新型專業(yè)服務(wù)，并通過培訓(xùn)、督導(dǎo)、監(jiān)管、評估等為社工站建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)和人才支持。
加大資金投入留住人才。通過協(xié)調(diào)財政部門列支專項經(jīng)費，統(tǒng)籌民政領(lǐng)域政府購買社會工作服務(wù)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)資金等方式，江蘇省不斷加大資金投入，加強對社工人才的激勵保障，讓人才在基層留得住。同時，通過社區(qū)慈善基金建設(shè)、設(shè)立冠名基金等形式，豐富資金來源，支持社工站發(fā)展。2022年，全省各級共投入約2.5億元用于社工站建設(shè)及運行，鏈接慈善等社會資源款物折合超4000萬元。
常州市出臺了社會工作服務(wù)站(室)建設(shè)實施方案，投入財政資金400萬元，用于保障社工站人員經(jīng)費。通過制度保障、待遇留人，吸引了大量應(yīng)屆大學(xué)生報考社工站崗位，2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站一次性吸納新社工30名。同時，常州市把城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會工作專業(yè)崗位開發(fā)的重要陣地深耕厚植，出臺加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實施意見，打通社工人才在基層的晉升發(fā)展渠道，將表現(xiàn)突出的社工從社區(qū)選拔到鎮(zhèn)(街道)任職，社區(qū)黨組織書記可優(yōu)先進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子。
90后社工葉杰，在大學(xué)期間和同學(xué)一起創(chuàng)立了南京市青竹林社會工作服務(wù)中心，2021年回到家鄉(xiāng)泰興。對家鄉(xiāng)發(fā)展的期待以及泰興市對社會工作的支持都讓葉杰下定決心投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)辦泰興市青竹林社會工作服務(wù)中心，并參與黃橋鎮(zhèn)慈善社工站建設(shè)及運營工作。社工站與泰興市第二人民醫(yī)院共建醫(yī)務(wù)社工站，向患者及其家屬提供心理支持和人文關(guān)懷；與黃橋小學(xué)教育集團新城校區(qū)共建學(xué)校社工站，打造“同伴空間”陣地，開展家庭教育講座、未成年人保護關(guān)愛相關(guān)服務(wù)。
征程萬里風正勁，奮楫揚帆再出發(fā)。2023年政府工作報告指出，支持社會組織、人道救助、社會工作、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。放眼未來，江蘇社會工作者將繼續(xù)踔厲奮發(fā)，在社會工作發(fā)展新征程上闊步前行，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)貢獻社工力量。
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