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首頁本報(bào)記者 周 亮 通訊員 秦 帥
打破戶籍限制，居住地申辦低保更便捷;把“話筒”交給城鄉(xiāng)居民，社區(qū)協(xié)商路徑更明晰;代養(yǎng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，困境兒童守護(hù)更貼心……近年來，山東省威海市民政局聚焦人民群眾滿意度提升，全力解決群眾身邊的急難愁盼問題，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
低保“無籍限” 跨域攜手辦
殘疾人夫婦劉威和張麗(均為化名)的戶籍在威海市高新區(qū)田和街道，由于此前經(jīng)常轉(zhuǎn)移居住地，戶籍地難以掌握他們在居住地的實(shí)際情況，所以他們申請的低保進(jìn)展緩慢，遲遲沒有辦下來。2021年8月，《威海市居住地申辦最低生活保障暫行辦法》的出臺(tái)，讓住在環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)的夫婦二人不再犯愁。
“我們從電視上聽說這個(gè)政策后，趕緊聯(lián)系了鎮(zhèn)民政辦的工作人員，他不但爽快地告訴我們‘能辦’，還考慮到我們行動(dòng)不便，一直跑前跑后地幫辦代辦。”劉威沒想到自己連家門都沒出就把低保辦妥了，“現(xiàn)在的政策真是太貼心了!我一百個(gè)滿意!”
不只威海市戶籍人員實(shí)現(xiàn)了居住地申請，符合條件的市外甚至省外戶籍人員也可以在威海居住地申辦低保。“威海市委市政府作出‘向精致城市方向發(fā)展’努力打造共同富裕先行區(qū)的部署。而每一位外地來威赴工人員，既是精致城市的建設(shè)者，也理應(yīng)共享精致城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。這是我們出臺(tái)居住地申請低保政策的初衷。”威海市民政局黨組書記、局長孫玉建表示。
這項(xiàng)溫暖政策的背后是核對信息的高效互通。威海市建立了涉及14個(gè)部門98個(gè)單位、覆蓋41類96項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息的核對互聯(lián)共享機(jī)制，并與市內(nèi)30家銀行、54家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查比對，在山東省率先實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)核查全覆蓋。今年6月，更是突破銀行間壁壘，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的核查比對，進(jìn)一步做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。針對市外戶籍低保申請人，威海市依托部、省、市三級社會(huì)救助信息系統(tǒng)，將申請人電子信息檔案傳輸?shù)綉艏乜h級民政部門或鎮(zhèn)(街道)，同步完成兩地經(jīng)濟(jì)信息核對和入戶調(diào)查工作。
“依托‘大數(shù)據(jù)’和‘鐵腳板’，市內(nèi)戶籍跨區(qū)域居住人員的低保審批15個(gè)工作日完成，市外戶籍人員35個(gè)工作日完成，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。”市民政局社會(huì)救助科負(fù)責(zé)人介紹，威海市還全力做好資金保障工作，將市外戶籍人員低保保障資金全部納入財(cái)政預(yù)算，讓每一位精致城市的建設(shè)者放心、安心地追求自我價(jià)值和幸福人生。
從“管大家”到“大家管”
盛夏清晨，榮成市斥山街道盛家村的200畝生態(tài)農(nóng)場里，果農(nóng)們正緊張而高效地采摘有機(jī)水果。“我們流轉(zhuǎn)了1200畝土地，新上了蟠桃、維納斯黃金蘋果等多種水果，年產(chǎn)量500噸左右，收入可達(dá)260萬元。今年我們打算再流轉(zhuǎn)200多畝地，大家伙的干勁越來越足了!”談起近幾年村里的發(fā)展變化，盛家村黨支部書記盛躍松喜上眉梢。他告訴記者，村里有今天的發(fā)展，離不開議事協(xié)商的探索。
盛家村從老支書、老黨員、老干部、網(wǎng)格員中，按照自我推薦、村“兩委”審查、黨員及村民代表投票決定、張榜公示等程序，確定了8名顧問團(tuán)成員，同時(shí)將1名法律顧問也納入其中，組成“8+1顧問團(tuán)會(huì)議”議事協(xié)商機(jī)制。2019年，針對村里部分土地撂荒的情況，顧問團(tuán)經(jīng)過現(xiàn)場考察、廣泛征求群眾意見、召開會(huì)議協(xié)商討論，最終決定成立盛家村耀盛合作社，對村民手中閑置土地整片流轉(zhuǎn)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
“村民自己說事、議事、主事，有了強(qiáng)烈參與感，村里各項(xiàng)工作開展得更順暢了!”盛躍松說。
盛家村是威海市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作的一個(gè)縮影。威海市《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》出臺(tái)以來，各級黨委、政府將城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作納入重要議事日程，將工作開展情況與村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲掛鉤，并建立協(xié)商情況備案工作制度與責(zé)任追究制度。
據(jù)悉，目前，威海市建立了72個(gè)區(qū)(市)級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度示范點(diǎn)、75個(gè)鎮(zhèn)(街道)級示范點(diǎn)。孫玉建介紹，全市將按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、全面推開”的工作思路不斷探索完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，讓老百姓更有參與感、獲得感。
開展困境兒童代養(yǎng)工作
“多虧你們，壓在我心里的‘大石頭’終于落地了!”年逾七旬的徐大叔緊握著威海市經(jīng)開區(qū)鳳林街道民政辦工作人員的手，感激地說。
徐大叔是智力殘疾、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童剛剛(化名)的外公。剛剛的父母均為智力殘疾人，無法照料孩子，剛剛便一直由徐大叔照顧。老人年事已高，逐漸無力撫養(yǎng)孩子，心里十分擔(dān)憂孩子日后的照料問題。2019年，街道在排查中了解該情況后，立即對孩子的身體和生活自理狀況進(jìn)行評估，并上報(bào)區(qū)、市民政部門。根據(jù)威海市民政局等四部門印發(fā)的《關(guān)于開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童代養(yǎng)工作的通知》，剛剛被送往威海市社會(huì)福利中心生活和學(xué)習(xí)，解決了老人的后顧之憂。
“我們?yōu)檫@樣的困境兒童打造了‘家的港灣’，讓他們感受溫暖有力的關(guān)愛和無微不至的照顧。”威海市民政局兒童福利科負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)這一制度，威海市社會(huì)福利中心為全市有需求、符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、護(hù)理、教育、康復(fù)和普通醫(yī)療服務(wù)。代養(yǎng)資金采取“原地出資、異地代養(yǎng)”的方式，由戶籍地縣級民政部門按照集中養(yǎng)育孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月2338元撥付，確保代養(yǎng)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童獲得與集中養(yǎng)育孤兒同等的待遇。
“我們始終堅(jiān)持兒童利益最大化原則，從生活保障、成長教育、康復(fù)醫(yī)療等多方面織密關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)，讓每一位困境兒童都能茁壯成長，綻放幸福笑容。”孫玉建說。
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