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首頁(yè)本報(bào)記者 姚雪青
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成立工作小組專(zhuān)項(xiàng)排查，不斷拓寬求助渠道,，建立數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)預(yù)警,，因人制宜開(kāi)展救助……江蘇省南京市采取多項(xiàng)舉措，將更加精準(zhǔn)的服務(wù)送到困難群眾家門(mén)口,。
臨近中午,，記者跟隨社區(qū)工作人員來(lái)到許梅家時(shí),，她正在廚房準(zhǔn)備午餐。廚房的桌面上,，切成丁的番茄,、新鮮的蔥末、剛炒出的一盤(pán)雞蛋一字排開(kāi),，飯香飄進(jìn)了客廳,。
“早上趁著女兒還沒(méi)醒，去張大爺家打掃了衛(wèi)生,，回來(lái)剛好做飯,，兩不耽誤?！痹S梅說(shuō),。
今年3月以來(lái)，在江蘇省南京市統(tǒng)一開(kāi)展的“特殊困難群體救助幫扶專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)”中,，棲霞區(qū)堯化街道堯新社區(qū)副主任張莉走訪了解到許梅一家在疫情中的困難,，幫助她找到兼職，貼補(bǔ)家用還能照顧家里——不只是簡(jiǎn)單的送錢(qián)送物,，這份兼職讓她更有獲得感,。
上門(mén)走訪解難題
真情服務(wù)送到家
“還能適應(yīng)嗎?和老人相處得怎么樣?”剛坐下，張莉便問(wèn)道,?！昂芊奖悖瑫r(shí)間也靈活,，適應(yīng)得很好,。”許梅話語(yǔ)中滿是感激,。
許梅夫妻倆以前在上海工作,。2020年，2歲的女兒患上一種罕見(jiàn)病,，從會(huì)說(shuō)會(huì)走到漸漸癱瘓?jiān)诖?。兩人辭了工作回到南京老家，丈夫張強(qiáng)當(dāng)上一名外賣(mài)員,，負(fù)責(zé)全家生活開(kāi)銷(xiāo)和女兒每月的康復(fù)費(fèi)用,，許梅則全職照顧孩子。
對(duì)于這個(gè)家庭,，社區(qū)一直十分關(guān)注,。在張莉的幫助下，許梅去年為孩子申請(qǐng)到殘疾證，每月獲得補(bǔ)貼共1240元;逢年過(guò)節(jié)還有社區(qū)共建單位送上慰問(wèn)金,、慰問(wèn)品,。
今年4月，張莉和同事對(duì)照困難群眾名單上門(mén)走訪時(shí),，許梅向她傾吐了心中的想法：自己想干個(gè)兼職貼補(bǔ)家用,。但女兒離不了人，自己也沒(méi)有什么技能證書(shū),，只能在家做做手工活,。
回去后，張莉想起堯化街道有一個(gè)“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)項(xiàng)目,，比較符合許梅的情況,。于是第二天，張莉再次上門(mén)走訪,，詢問(wèn)許梅是否愿意利用碎片時(shí)間,，為社區(qū)高齡老人掃掃地、做做飯,，累積的時(shí)間可以兌換生活用品或在需要時(shí)兌換照護(hù)服務(wù),。為方便她隨時(shí)回家照顧女兒，特意安排了隔壁樓棟,、生活尚能自理的老人,。許梅立即答應(yīng)下來(lái)，在5月中旬正式“上崗”,。
記者從南京市民政局了解到,，今年3月以來(lái)，由街道包村干部牽頭,，以村(居)兩委成員,、村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員為主體,，吸收社工等參與,，南京成立摸排工作小組2614個(gè)、摸排工作人員10168人,，高效有序推進(jìn)特殊困難群體救助幫扶專(zhuān)項(xiàng)排查,。通過(guò)走訪，全市共梳理排查已納入保障和服務(wù)的A類(lèi)對(duì)象14.7萬(wàn)人,、未納入保障但可能存在特殊困難或風(fēng)險(xiǎn)的B類(lèi)對(duì)象2776人,，因人制宜采取“資金+物質(zhì)+服務(wù)”的立體化救助方式，最大程度發(fā)揮社會(huì)救助的綜合效應(yīng),。
多重渠道接訴求
臨時(shí)救助快速辦
下午1點(diǎn)不到，秦淮區(qū)五老村街道民生保障部副部長(zhǎng)楊春與救助中心負(fù)責(zé)人張玲玲匆匆吃過(guò)午飯，就帶上基本材料出發(fā)了,。
這天上午,，秦淮區(qū)民政局收到一件南京12345政務(wù)熱線工單。工單顯示：來(lái)電人劉靈是一名盲人,，去年和妻子開(kāi)了一家盲人按摩店,。本有肢體殘疾的妻子患上紅斑狼瘡，3月,、4月的疫情更讓一家人的生活雪上加霜,，“積蓄花光了，妻子過(guò)幾天要拿藥,，如果中斷就有生命危險(xiǎn)”,。區(qū)民政局工作人員當(dāng)即與劉靈電話溝通，核準(zhǔn)常住地與救助需求,，根據(jù)屬地原則第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦至五老村街道,。
楊春聯(lián)系上劉靈，約好午后就上門(mén),。記者也跟著他們一起前往,。從街道出發(fā)，步行15分鐘后,，來(lái)到位于龍臺(tái)國(guó)際大廈12層的這家盲人按摩店,。
“劉師傅，我們是五老村街道的工作人員,。您在熱線中反映遇到困難,，我們這次來(lái)了解一下具體情況……”張玲玲拖過(guò)一張凳子，坐在了劉靈旁邊,。
“我和妻子每月醫(yī)藥費(fèi)得三四千元,。”劉靈說(shuō),，小店因疫情關(guān)閉近3個(gè)月,，沒(méi)有收入來(lái)源，和房東商量減免了一半租金?，F(xiàn)在積蓄花光了,，妻子的醫(yī)藥費(fèi)還差了一點(diǎn)，他愁得睡不著覺(jué),。
楊春對(duì)劉靈出示的身份證,、殘疾證、診斷證明等進(jìn)行核查并拍照留存,，又指導(dǎo)他的妻子填好臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū),，然后掏出一個(gè)信封：“這是從社區(qū)臨時(shí)救助備用金中先行支取的2000元，你來(lái)數(shù)一數(shù)?！?/p>
“不用數(shù),，不用數(shù)，感謝政府給我們送來(lái)救命錢(qián)!”劉靈沒(méi)想到立即就能領(lǐng)到救助金,，激動(dòng)得有點(diǎn)哽咽,。
記者看了看時(shí)間，從進(jìn)店到出門(mén),，還不到半小時(shí),。“臨時(shí)救助實(shí)行先行救助,、后補(bǔ)程序,，回去后，我們?cè)僮咄旰罄m(xù)流程,?！睏畲焊嬖V記者，根據(jù)南京市《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》,，對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工,、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地街鎮(zhèn)或區(qū)民政部門(mén)發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,，幫助其渡過(guò)生活難關(guān),。
建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)
自動(dòng)預(yù)警快幫扶
這天，社工上門(mén)時(shí),，高明既感動(dòng)又意外：“真沒(méi)想到你們會(huì)來(lái),。”
走進(jìn)這個(gè)二層樓的自建房,，一眼就看到客廳旁邊的一個(gè)小房間,，靠門(mén)口的桌子上擺滿了藥盒。今年33歲的高明是江寧區(qū)淳化街道濱淮社區(qū)的村民,，2020年患上尿毒癥后一直在家中的無(wú)菌隔間里做腹透,。妻子在食品廠工作的工資成為家里唯一的收入來(lái)源，但受疫情影響,，廠子減產(chǎn),，工資也隨之減少。
然而,，自己還沒(méi)有申請(qǐng)低保,，社工就找上了門(mén),。這是怎么回事?
原來(lái)，是南京市民政局的“低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警與快速響應(yīng)系統(tǒng)”在起作用,。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，系統(tǒng)大屏上，滾動(dòng)著一條條包含人名,、地址、觸發(fā)情形等內(nèi)容的實(shí)時(shí)信息,。當(dāng)有新的預(yù)警提示時(shí),，工作人員立即進(jìn)行處理。
南京市民政局救助處工作人員張益蘭介紹,，這些數(shù)據(jù)來(lái)自人社部門(mén)的失業(yè)金領(lǐng)取人員,、應(yīng)急管理部門(mén)的災(zāi)害過(guò)渡期生活救助人員等14個(gè)部門(mén)32類(lèi)人群的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)資源。目前在庫(kù)人員51萬(wàn)多人,，基本覆蓋了全市中低收入人群,。
當(dāng)在庫(kù)人員陷入困境時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警,。記者從屏幕上看到,，2020年系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，在庫(kù)人員累計(jì)觸及四類(lèi)情形的信息共2635條,。但這并不意味著2635人都符合低?；蚺R救等救助條件。這份名單還要與民政,、公安,、人社等8個(gè)部門(mén)提供的社保、不動(dòng)產(chǎn),、車(chē)輛等17個(gè)條線實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)“碰撞對(duì)比”,，排除大多數(shù)已經(jīng)在保的人員之后，全方位分析剩余人員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,。
系統(tǒng)會(huì)將預(yù)警信息推送給相應(yīng)的工作人員,。濱淮社區(qū)社工丁宇收到短信后上門(mén)核實(shí)情況，并指導(dǎo)高明準(zhǔn)備低保申請(qǐng)材料,?！巴ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)分析研判，為困難群眾精準(zhǔn)畫(huà)像,、立體救助,，變‘人找政策’為‘政策找人’，讓不了解政策而未發(fā)起申請(qǐng)的救助對(duì)象,，也能得到有效救助,?！睆堃嫣m介紹。
截至6月底,，南京低保在保3.29萬(wàn)戶4.5萬(wàn)人,，低保邊緣家庭為3490戶6669人，支出型困難家庭57戶113人,，在冊(cè)特困供養(yǎng)人員1.29萬(wàn)人,。上半年，全市臨時(shí)救助累計(jì)5117人次,，平均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1982元/人,。
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