在為民愛民履職盡責(zé)中進一步彰顯擔(dān)當作為

河南省民政廳黨組書記、廳長朱良才

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時的重要講話，明確了做好新時代民政工作的著眼點和著力點，為我們做好新時代民政工作提供了根本遵循。通過認真學(xué)習(xí)，主要有以下四個方面體會。

第一，總書記專門看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，體現(xiàn)了對基本民生保障的高度關(guān)注，體現(xiàn)了對困難群眾的關(guān)心關(guān)注，凸顯了基本民生保障在黨和國家全局工作中的重要性。第二，總書記的重要講話，使民政干部底氣更足、士氣更高。黨的十八大以來，總書記多次對民政工作作出重要指示批示，這次圍繞社會救助、社會福利、基層社會治理等工作提出了具體而明確的要求，讓我們的工作思路進一步清晰、努力方向進一步明確，廣大民政干部深感使命光榮、責(zé)任重大。第三，總書記對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛，充分說明加強基本民生保障是實現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義。改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然選擇。持續(xù)增進民生福祉，盡快補齊民生短板，使全體人民共享發(fā)展成果，不僅是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是必由之路。第四，總書記對民政工作提出的更高要求，時刻提醒我們做好民政工作任重道遠，要結(jié)合河南實際，查找差距，補齊短板，履職盡責(zé)，為保障和改善民生作出更大貢獻。

在下一步的工作中，河南省民政系統(tǒng)將進一步提高政治站位，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密聯(lián)系實際，在為民愛民、履職盡責(zé)中進一步彰顯擔(dān)當作為，重點做好以下幾方面工作。

一是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。加快“建”，實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“五個一”建設(shè)工程，到今年年底，每個縣(市、區(qū))至少建有1所縣級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個街道建成1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個社區(qū)建成1處養(yǎng)老服務(wù)場所，實施不少于1萬戶的經(jīng)濟困難特殊老年人家庭適老化改造，推動智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺老年人入網(wǎng)人數(shù)達到1000萬人以上。注重“用”，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效能，加強機構(gòu)運維保障，引導(dǎo)更多市場主體進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，在落實各項建設(shè)運營補貼的同時，采取“以大帶小”的方式，為老年人提供訂單式、菜單式服務(wù)，滿足老年人多樣化、個性化需求。加強“管”，啟動全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“萬人助中心”活動，動員省、市、縣三級民政部門2.6萬名工作人員下沉一線，對口包聯(lián)1.6萬個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮民政干部信息員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員作用，指導(dǎo)開展工作、掌握運營情況、主動提供服務(wù)，做到聯(lián)系人員上墻公開公示、運行情況入網(wǎng)實時監(jiān)管、評價計分納入考核體系，促進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

二是夯實兜底保障基礎(chǔ)。把牢審核關(guān)口，針對社會救助審核確認權(quán)限下放可能存在的問題隱患，進一步規(guī)范運行機制，優(yōu)化工作流程，對縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))加強指導(dǎo)，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，組織抽查檢查，做好資金監(jiān)管。加快平臺建設(shè)，全面建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，開展低收入人口摸底排查、認定和信息錄入，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警功能，并實行動態(tài)管理。堅持動態(tài)調(diào)整，將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難戶等按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)范圍，及時給予專項救助、臨時救助等，做到“應(yīng)保盡保”。

三是深化特殊困難群體關(guān)愛保護。習(xí)近平總書記指出，“要補齊農(nóng)村社會福利短板，加強對農(nóng)村老年人、兒童、‘三留守’人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛”“關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員，堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為”。對此，省民政廳對疑似精神障礙流浪乞討人員開展市、縣、鄉(xiāng)、村街面排查工作，建立全鏈條閉環(huán)式服務(wù)保障體系，協(xié)同相關(guān)部門建立疑似精神障礙流浪乞討人員緊急隔離、發(fā)現(xiàn)報告、臺賬信息庫、定期回訪等工作制度，積極配合公安機關(guān)開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動。摸清精神障礙患者底數(shù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)資源數(shù)量，持續(xù)推進社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，按照床位500張以下、床均建設(shè)投資不高于15萬元、建設(shè)周期2—3年測算，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭2025年每個省轄市都建成一所民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)。此外，按照年初確定的重點工作任務(wù)責(zé)任清單，對兒童福利保障、未成年人保護、流浪乞討救助管理、農(nóng)村重度殘疾人照護服務(wù)體系建設(shè)等工作任務(wù)層層分解，把工作措施方案化、具體化，確保件件落實。

四是加強基層社會治理。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐”。我們將以中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》為契機，建立完善全省基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，積極開展“雙治理”示范創(chuàng)建活動，培育5個“雙治理”示范區(qū)(市、縣)、10個“雙治理”示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、30個“雙治理”示范社區(qū)(村)，形成基層治理創(chuàng)新實踐品牌。推進社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的助力下，推動自治、法治、德治、數(shù)治融合，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(來源：中國社會報2022年4月15日)

在為民愛民履職盡責(zé)中進一步彰顯擔(dān)當作為

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