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首頁(yè)編者按
“讓人民生活幸福是國(guó)之大者”,，讓億萬(wàn)老年人和家庭共享改革發(fā)展成果,，是習(xí)近平總書記念茲在茲的民生要事。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)保障,、養(yǎng)老服務(wù),、健康支撐體系，擘畫中國(guó)特色養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖,，部署國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃,，攻堅(jiān)克難久久為功，改革創(chuàng)新步步為營(yíng),，提質(zhì)增效善作善成,，讓億萬(wàn)老年人的獲得感、幸福感和安全感更強(qiáng),、更足,、更充分。
在舉國(guó)上下喜迎黨的二十大勝利召開之際,，本報(bào)養(yǎng)老周刊編輯部特別梳理了十年來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的不平凡歷程,，嘗試以關(guān)鍵詞和大事記的形式來共同見證,，為讀者勾勒出中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)走過的波瀾壯闊的偉大征程。
第一篇章 ——殷切囑托
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就老齡工作,、養(yǎng)老服務(wù)作出重要指示和批示，多次深入城鄉(xiāng)社區(qū),、基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)看望慰問老年人,，親切關(guān)懷老年群體利益，殷切囑托各級(jí)黨委,、政府做好養(yǎng)老服務(wù)工作,，“讓每一位老人都能生活得安心、靜心,、舒心,，都能健康長(zhǎng)壽、安享幸福晚年,?！?/p>
2013年2月4日，習(xí)近平總書記來到甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院,，仔細(xì)詢問虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)行情況,，并端上一盤熱氣騰騰的飯菜送給就餐的老人，給老人們拜年,，祝愿他們新春愉快,、身體健康、安享晚年,。
2013年12月28日，習(xí)近平總書記來到北京市海淀區(qū)四季青敬老院,，要求養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量,，讓每一位老人都能生活得安心,、靜心、舒心,，都能健康長(zhǎng)壽,、安享幸福晚年。
2014年11月1日,，習(xí)近平總書記來到福建省福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心調(diào)研,，指出現(xiàn)在是老年社會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)工作越來越重要,，并叮囑工作人員“好好干”,。
2014年11月26日,，習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要廣泛宣傳老同志的先進(jìn)事跡,，在全社會(huì)廣泛形成尊重老同志,、愛護(hù)老同志、學(xué)習(xí)老同志的良好社會(huì)氛圍,。要切實(shí)解決好老同志的實(shí)際困難,，讓老同志安享幸福晚年。
2015年12月16日,，習(xí)近平總書記視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì),。在智慧烏鎮(zhèn)的展臺(tái)前，總書記與烏鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的老人視頻連線,，祝福老人們健康長(zhǎng)壽,。
2018年11月6日，習(xí)近平總書記來到上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站,，逐一查看綜合服務(wù)窗口,、托老所、黨建工作站等,。在托老所內(nèi),，總書記指出，讓老年人老有所養(yǎng),、生活幸福,、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望。黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,，要把政策落實(shí)到位,，惠及更多老年人。
2019年2月3日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在2019年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表重要講話,。他說：“古人講,，‘夫孝，德之本也’,。自古以來,，中國(guó)人就提倡孝老愛親，倡導(dǎo)老吾老以及人之老,、幼吾幼以及人之幼,。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,、老有所安，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,。我們要在全社會(huì)大力提倡尊敬老人,、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人,，大力發(fā)展老齡事業(yè),，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年?！?/p>
2019年11月2日,，習(xí)近平總書記來到上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，在老年助餐點(diǎn),，總書記同正在用餐的居民熱情交談,，詢問飯菜可不可口、價(jià)格貴不貴,、對(duì)社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求,。
2021年6月7日，習(xí)近平總書記在青海省西寧市城西區(qū)文匯路街道文亭巷社區(qū),，了解社區(qū)向老年人提供餐飲服務(wù)情況,。“社會(huì)主義的幸福生活就應(yīng)該是這樣,?！笨倳浢銊?lì)工作人員，“你們做得很好,。敬老尊賢,，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)?！?/p>
2021年8月24日,，習(xí)近平總書記來到河北省承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，查看信息化平臺(tái),、適老化改造等項(xiàng)目，詳細(xì)詢問服務(wù)范圍,、救助方式等事項(xiàng),。總書記指出,，滿足老年人多方面需求,，讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任。
2021年重陽(yáng)節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記對(duì)老齡工作作出重要指示,。他指出，各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作,，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，加大制度創(chuàng)新,、政策供給、財(cái)政投入力度,，健全完善老齡工作體系,，強(qiáng)化基層力量配備，加快健全社會(huì)保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系,、健康支撐體系。他強(qiáng)調(diào),，要大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德,，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益,，發(fā)揮好老年人積極作用,，讓老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,。
2022年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界,、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)指出,，要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,。
2022年8月17日，習(xí)近平總書記在遼寧省沈陽(yáng)市皇姑屯區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)考察時(shí)指出,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，積極開展養(yǎng)老服務(wù),。
第二篇章 ——戰(zhàn)略部署
有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記親自擘畫,，黨中央、國(guó)務(wù)院積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待,，精準(zhǔn)聚焦老年人身邊“急難愁盼”,，著力解決養(yǎng)老服務(wù)供給不平衡、不充分問題,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民行動(dòng),，匯聚起強(qiáng)大的行動(dòng)力量。
2013年11月12日,，黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),。
2013年12月23日至24日,，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要重視農(nóng)村“三留守”問題,，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。
2016年5月27日，中共中央政治局就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí),，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民行動(dòng)相結(jié)合,，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,，努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇,，努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，提出降低準(zhǔn)入門檻,，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。
2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》,，強(qiáng)調(diào)整合服務(wù)資源,，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提升服務(wù)質(zhì)量,，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實(shí)惠,。
2016年12月21日,，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老,、虐老行為,。
2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告,，指出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
2017年12月18日至20日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌;繼續(xù)解決好“看病難,、看病貴”問題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域,。
2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要完善養(yǎng)老護(hù)理體系,，努力解決大城市養(yǎng)老難問題。
2019年11月,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,，提出從2022年到2035年，再到本世紀(jì)中葉,，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的階段目標(biāo),，部署應(yīng)對(duì)人口老齡化的五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
2020年11月24日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》,，聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī),、消費(fèi),、文娛、辦事等7類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景,，提出了20條具體舉措要求,。
2021年5月31日，中共中央政治局召開會(huì)議,，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào),，提出要推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)適老化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2021年8月17日,，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題,，就促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等作出部署,。
2021年11月18日,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》,，明確了新時(shí)代老齡工作的發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù),。
◆ 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2017年10月18日,，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2022年1月4日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》印發(fā),，就提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童,、殘疾人等作出部署,。
◆ 健康中國(guó)戰(zhàn)略。2017年10月18日,，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,。2019年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》,，成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),，出臺(tái)《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》,。
◆ 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略。2020年10月29日,，在黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)中,，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”首次寫入黨的全會(huì)文件。
第三篇章 ——法治引領(lǐng)
邁入新時(shí)代,，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)迎來前所未有的高速發(fā)展時(shí)期。黨的十八大以來,，我國(guó)深刻把握新發(fā)展階段,，全面完整貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建融入新發(fā)展格局,，以法治建設(shè)為引領(lǐng),，完善養(yǎng)老服務(wù)政策頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)政策“四梁八柱”,，先后出臺(tái)300多項(xiàng)法規(guī)政策,，讓“老有所養(yǎng)”有法可依，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段,。
2012年12月,，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，第一次在國(guó)家法律層面規(guī)定“國(guó)家建立和完善以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”;將“社會(huì)服務(wù)”單獨(dú)立章，養(yǎng)老服務(wù)第一次納入國(guó)家法律,。
2013年9月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，第一次從國(guó)務(wù)院層面部署推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
2015年4月,，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。
2015年11月,，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》,，第一次部署推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入養(yǎng)老服務(wù)體系,。
2016年2月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，部署在全國(guó)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、政策銜接,、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度,。
2016年10月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,，整合社會(huì)資源、激發(fā)社會(huì)活力,，提升老年教育現(xiàn)代化水平,。
2016年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》,，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
2017年2月，《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》部署建設(shè)“以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)從“三位一體”到“四位一體”的轉(zhuǎn)型,。
2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定,，修改《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可作出新要求，推動(dòng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度,。
2019年3月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，提出了6個(gè)方面共28條具體政策措施,，是新時(shí)代發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的綱領(lǐng)性文件,。
2019年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，民政部牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議制度,，這是養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)域第一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
2019年8月,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),，提出要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展適合老年人消費(fèi)的旅游,、養(yǎng)生等服務(wù),，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用的老年用品，支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立長(zhǎng)期照護(hù)保障制度等,。
2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一份以監(jiān)管為主題促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件,，對(duì)構(gòu)建新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度作出整體部署。
2021年12月30日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,，部署推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn),。
第四篇章 ——改革創(chuàng)新
一分部署，九分落實(shí)!黨的十八大以來,，民政部門牢記初心使命,，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署、服務(wù)億萬(wàn)老年人為根本動(dòng)力,，堅(jiān)守“民政為民,、民政愛民”的發(fā)展理念，守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé)，?；尽⒍档拙€,、促市場(chǎng),、興人才、強(qiáng)監(jiān)管,，凝聚改革合力,，提升供給質(zhì)量，讓中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系更好地惠及億萬(wàn)老年人,。
2013年12月,，民政部印發(fā)《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知》，更好地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在保障基本養(yǎng)老服務(wù)中的功能和作用,。
2014年1月,，民政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,，積極營(yíng)造安全,、便利、誠(chéng)信的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,。
2014年1月,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》,，明確加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化,。
2014年6月,，教育部、民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》,，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,。
2014年9月，財(cái)政部,、民政部,、全國(guó)老齡辦印發(fā)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》,，進(jìn)一步加大公共財(cái)政支持力度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。
2016年3月,，中國(guó)人民銀行,、民政部等5部門印發(fā)《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度,，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。
2016年6月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,。
2016年10月,，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》,。
2017年1月,，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，營(yíng)造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境,，培育和打造一批品牌化,、連鎖化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織,。
2017年2月，工業(yè)和信息化部,、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,。
2017年12月,，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，這是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量邁入標(biāo)準(zhǔn)化管理新時(shí)代,。
2017年12月，民政部,、公安部,、司法部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》。
2018年1月,，全國(guó)老齡辦,、中組部、中宣部,、民政部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展人口老齡化國(guó)情教育的通知》,。
2019年2月，國(guó)家發(fā)展改革委,、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性,，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
2019年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白,。
2019年9月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》,，首次將促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)單獨(dú)列入發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要組成部分,。
2019年11月，民政部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),。
2020年7月，民政部,、中央政法委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為 做好服務(wù)糾紛處理工作的意見》,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人矛盾糾紛及時(shí)高效化解,。
2020年9月,，民政部修訂出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管,。
2021年9月，民政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全管理的意見》,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范,。
2021年11月，民政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,，積極推動(dòng)跨部門監(jiān)管法制化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。
2021年12月,，民政部、國(guó)家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》,。
2022年3月,，民政部、財(cái)政部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,。
2022年7月，國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。
◆ 2019年5月，全國(guó)大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)暨全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)在江蘇省南京市召開,，推廣南京市有效解決“大城市養(yǎng)老難題”的經(jīng)驗(yàn),，吹響了新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)改革的“集結(jié)號(hào)”。
◆ 2020年11月,，全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議在江西省南昌市召開,，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老時(shí)代命題，推廣南昌市,、新余市“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老”服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，是民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。
◆ 2021年9月,，全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)電視電話會(huì)議召開,，推廣廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)探索，研究部署推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。
全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。2017年3月23日，民政部,、公安部等6部門啟動(dòng)為期四年的全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題,，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機(jī)制，塑造養(yǎng)老院“安全,、誠(chéng)信,、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)，共排查4萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，整治隱患42.2萬(wàn)處,。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。2020年,，民政部啟動(dòng)為期三年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，集中消除消防安全隱患，實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,。
人才培訓(xùn)行動(dòng)。國(guó)家將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》重要內(nèi)容,。人力資源社會(huì)保障部,、民政部發(fā)布實(shí)施《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》。計(jì)劃到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員,、1萬(wàn)名養(yǎng)老院院長(zhǎng)和10萬(wàn)名專兼職老年社會(huì)工作者,。民政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等部門實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。
農(nóng)村幸福院建設(shè)行動(dòng),。2013年,，財(cái)政部、民政部印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》,，從2013年至2015年,，由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元，支持開展農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作,。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)?！笆濉逼陂g,，民政部、財(cái)政部通過中央彩票公益金以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，五年共投入50億元,，支持5批203個(gè)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),。民政部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳于2021年、2022年分兩批次開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,，84個(gè)地區(qū)列入提升行動(dòng)項(xiàng)目名單,。
全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。2021年，民政部,、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合舉辦全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,，這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首次舉辦的競(jìng)賽規(guī)格最高、參與人數(shù)最多,、技能水平最高,、影響力最大的職業(yè)技能大賽。
打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),。2022年4月以來,，由平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，中央政法委,、中央網(wǎng)信辦,、最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、民政部等12個(gè)成員單位聯(lián)合開展為期半年的全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)民政系統(tǒng)迅速響應(yīng),，全力宣傳發(fā)動(dòng),，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，共排查27萬(wàn)余家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,，對(duì)961家存在問題隱患的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行打擊整治,，實(shí)現(xiàn)了消除存量隱患、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),。
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