本報(bào)記者 柳 旭 通訊員 趙 闊
2013年7月12日,習(xí)近平總書(shū)記深入河北省民政廳,,向工作人員了解機(jī)關(guān)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和改進(jìn)服務(wù)的情況,,并提出工作要求,。
殷殷話語(yǔ)猶在耳畔,,砥礪前行不負(fù)重托,。河北省各級(jí)民政部門(mén)牢記總書(shū)記的囑托,,以趕考的清醒和堅(jiān)定,,認(rèn)真落實(shí)民政部和省委,、省政府部署要求,,常念民之所憂,篤行民之所盼,,扎實(shí)履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),,在燕趙大地上用心書(shū)寫(xiě)了為民愛(ài)民的時(shí)代答卷,。
牢記囑托明方向
7月12日上午,河北省民政廳會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席,,“喜迎二十大 建功新時(shí)代 一起向未來(lái)”主題活動(dòng)正在進(jìn)行,。來(lái)自全省民政系統(tǒng)的8個(gè)單位和個(gè)人代表依次上前,講述學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托的心路歷程,,分享立足本職崗位為民愛(ài)民的奮斗故事,。
從2014年起,河北省民政廳每年7月12日都會(huì)開(kāi)展主題活動(dòng),,在省民政廳設(shè)主會(huì)場(chǎng),,市、縣兩級(jí)民政部門(mén)機(jī)關(guān)全體黨員干部,、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志以視頻形式同步收看,,帶領(lǐng)全省各級(jí)民政干部重溫總書(shū)記重要講話,激勵(lì)大家牢記囑托,、傾力奉獻(xiàn),,并以此為基礎(chǔ),把民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作抓細(xì),、抓實(shí),、抓出成效,。
強(qiáng)理論,固根基,。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育,,建立黨組會(huì)“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話制度,通過(guò)多種形式學(xué)原文,、讀原著,、悟原理,以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定,,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
講政治,,顧大局,。深刻理解把握民政工作的政治屬性、政治定位,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿民政領(lǐng)域各方面,、全過(guò)程,,使民政系統(tǒng)黨員干部始終和黨中央保持思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致,,確保民政工作正確政治方向,。
壓責(zé)任,嚴(yán)紀(jì)律,。認(rèn)真履行主體責(zé)任,、第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”。構(gòu)建“導(dǎo)向+機(jī)制”監(jiān)督體系,,完善責(zé)任鏈條,,層層傳導(dǎo)壓力,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。深化黨支部質(zhì)量提升工程,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合,在全省民政系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
人民至上顯擔(dān)當(dāng)
6月24日,,拿到3700元的臨時(shí)救助金,邢臺(tái)市信都區(qū)皇寺鎮(zhèn)磨練崗村特困人員馮老漢心里的一塊石頭落了地,。幾個(gè)月前,,他在干農(nóng)活時(shí)不慎跌倒,造成右腿骨折,,住院治療花了不少錢(qián),。正當(dāng)他為接下來(lái)的日子發(fā)愁時(shí),市,、區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)的工作人員來(lái)入戶走訪,。了解到這個(gè)情況后,,民政部門(mén)立即按規(guī)定對(duì)馮老漢實(shí)施了臨時(shí)救助,,解了他的燃眉之急。
民生無(wú)小事,,枝葉總關(guān)情,。困難群眾的生活一直是習(xí)近平總書(shū)記心中的牽掛,關(guān)注,、關(guān)愛(ài),、關(guān)心困難群眾,民政部門(mén)重任在肩,。10年來(lái),,河北省各級(jí)民政部門(mén)時(shí)刻把困難群眾的冷暖放在心間,傾情為他們排憂解難,,確保兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底,。
兜牢網(wǎng)底,。全省城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均4020元,提高到目前的年人均8532元,,增幅為112%;農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2012年的年人均1847元,,提高到目前的年人均5561元,增幅為201%,。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)兜底保障,,“單人保”“漸退期”政策相繼出臺(tái),,36%的貧困人口納入兜底保障范圍,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保持政策穩(wěn)定,,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,對(duì)6類(lèi)群體250余萬(wàn)低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶,。
分類(lèi)施策。出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》,,健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,,制定低保對(duì)象、特困人員,、低保邊緣家庭認(rèn)定辦法和臨時(shí)救助管理辦法等一系列政策文件,,分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系日益完善。截至2022年6月,,全省共有城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象166萬(wàn)人,、特困人員25.4萬(wàn)人、低保邊緣人口47.5萬(wàn)人,。
不留死角,。發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用,年均救助30余萬(wàn)人次,。2018年,,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金制度,進(jìn)一步提升了救助實(shí)效,。2020年,,制定突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案,截至目前,,累計(jì)救助幫扶因疫遇困群眾18.4萬(wàn)人次,。目前,省,、市,、縣三級(jí)共成立社會(huì)救助基金會(huì)192家,累計(jì)救助困難群眾7800多人次,。
精準(zhǔn)幫扶,。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,目前分別惠及54.8萬(wàn)人和73.3萬(wàn)人,。健全完善高齡津貼,、經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,惠及130余萬(wàn)老年人,。開(kāi)展福彩助學(xué),、福彩暖冬行動(dòng),惠及貧困學(xué)生,、困難群眾7.24萬(wàn)人,。
聚焦關(guān)切暖桑榆
“床邊安裝了可折疊護(hù)欄,衛(wèi)生間里有起身助力器,這些對(duì)我日常生活幫助很大!”近日,,保定市競(jìng)秀區(qū)大激店鎮(zhèn)江城東隊(duì)村72歲老人李勤科對(duì)回訪的工作人員說(shuō),。今年2月以來(lái),保定市民政部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程,,對(duì)2650戶納入特困供養(yǎng)范圍的老年人家庭實(shí)施適老化改造,,讓老年人的日常生活更安全、更便利,。這是河北省民生工程——3萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的一個(gè)縮影,。
隨著我國(guó)人口老齡化程度加深,養(yǎng)老已成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題,。10年來(lái),,河北省各級(jí)民政部門(mén)圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系,扎實(shí)履職盡責(zé),,努力提升廣大老年人的獲得感,、幸福感、安全感,。
政策夯基,。出臺(tái)《河北省居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《河北省老年人權(quán)益保障條例》《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》,,編制“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,,制發(fā)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)等系列文件,制定《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等16部地方標(biāo)準(zhǔn),,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法規(guī)保障和政策支持,。
供給增量。連續(xù)5年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入省委,、省政府民生工程,,城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率由2016年的43.3%提高到目前的100%,社區(qū)日間照料服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1777家,,養(yǎng)老床位從2012年的16.7萬(wàn)張?jiān)黾拥侥壳暗?3.8萬(wàn)張??h級(jí)以失能,、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)覆蓋率達(dá)到100%。
服務(wù)提質(zhì),。建立省,、市、縣,、機(jī)構(gòu)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)體系,。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙,。連續(xù)四年開(kāi)展“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,,全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、消防安全實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”,。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,,有力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)基固本增活力
7月28日,,在石家莊市裕華區(qū)建通街道社工站內(nèi),,老人們?cè)阼べだ蠋煹膸ьI(lǐng)下,伴隨輕柔的音樂(lè)舒展身體,、放松精神,。“這些老年人都是參與‘低齡助高齡為老服務(wù)’的社區(qū)志愿者,,為了幫他們緩解壓力,,我們不僅鏈接了瑜伽課資源,還運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法引導(dǎo)他們積極面對(duì)志愿服務(wù)中的困難與挫折,?!苯ㄍń值郎绻ふ镜年惼G慧說(shuō)。
近年來(lái),,河北省加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),,全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站達(dá)1435個(gè);全省實(shí)名注冊(cè)志愿者1203.6萬(wàn)人,總服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1.3億小時(shí)……
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),,基層安則天下安,。10年來(lái),河北省各級(jí)民政部門(mén)牢牢把握職責(zé)定位,,為推進(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了一系列探索,。
聚合力。探索建立城市“六位一體”和農(nóng)村“五位一體”治理模式,,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局初步形成,。村(社區(qū))黨組織書(shū)記和主任“一肩挑”比例分別達(dá)到99.9%、100%,。村規(guī)民約(居民公約)制定率達(dá)到100%,,社區(qū)民主協(xié)商自治水平明顯提升。
添活力,。全省依法登記社會(huì)組織由1.6萬(wàn)家增長(zhǎng)到3.8萬(wàn)家,。社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋率由2016年的不到20%增長(zhǎng)到目前的90%。全國(guó)性及京津冀地區(qū)社會(huì)組織共落地河北扶貧項(xiàng)目5367個(gè),,受益人口280多萬(wàn)人次,。全省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目1393個(gè),,受益人口180多萬(wàn)人次。
增能力,。全省登記認(rèn)定慈善組織達(dá)到625家,,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),慈善組織籌款籌物累計(jì)超過(guò)23億元,。2014年全省僅有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才0.8萬(wàn)人,,目前已達(dá)到8.3萬(wàn)人,95%的民政事業(yè)單位設(shè)置了社會(huì)工作崗位,。
助推力,。健全完善《河北省鎮(zhèn)(街道)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》等政策體系。完成雄安新區(qū)四批642個(gè)地名命名,。第二次全國(guó)地名普查共形成地名成果11大類(lèi),、28.5萬(wàn)條,更新6萬(wàn)余條地名信息數(shù)據(jù),。完成7條省界,、418條縣界兩輪聯(lián)檢和27條縣界勘定任務(wù)。
改革創(chuàng)新優(yōu)服務(wù)
8月4日,,七夕節(jié),,在河北省河間市婚姻登記中心,一場(chǎng)集體頒證儀式正在舉行,,特邀頒證嘉賓為3對(duì)“零彩禮”新人頒發(fā)了結(jié)婚證,、婚書(shū)和新婚禮包。
河間市以遏制高額彩禮,、提倡婚事簡(jiǎn)辦為切入點(diǎn),,大力推進(jìn)婚俗改革,為人民群眾減輕了負(fù)擔(dān),。
10年來(lái),河北省各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革創(chuàng)新,,努力提升民政服務(wù)質(zhì)效,。
甜蜜事便捷辦。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè),,全省現(xiàn)有獨(dú)立辦公婚姻登記機(jī)關(guān)190個(gè),,每個(gè)縣(市、區(qū))至少1個(gè),。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、規(guī)范化建設(shè),,補(bǔ)錄婚姻登記歷史信息2160余萬(wàn)條,。推進(jìn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”,,有效解決“多地跑”“折返跑”問(wèn)題。
悲傷事暖心辦,。全面實(shí)施惠民殯葬,,免除居民基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬,,8000余名逝者骨灰長(zhǎng)眠大海,。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度,目前全省有具備火化功能的殯儀館153個(gè),、經(jīng)營(yíng)性公墓86個(gè),、公益性骨灰安葬(放)設(shè)施1900余個(gè),689個(gè)火化及焚燒爐全部完成環(huán)保改造,,殯葬服務(wù)能力水平明顯提升,。
利民事傾情辦。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立兒童督導(dǎo)員2377名,,村(居)設(shè)立兒童主任5.34萬(wàn)名。截至目前,,1.1萬(wàn)名留守兒童全部落實(shí)委托照護(hù)責(zé)任,,19.9萬(wàn)名困境兒童得到關(guān)愛(ài)保護(hù)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制,,10年來(lái)累計(jì)幫助2700余名流浪乞討人員成功尋親。
民之所盼,、政之所向,。放眼下一個(gè)10年,河北省民政系統(tǒng)將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托,,堅(jiān)持以人民為中心,,胸懷“國(guó)之大者”,解放思想,,奮發(fā)進(jìn)取,,勇毅前行,攻堅(jiān)克難,,奮力走好新征程上的民政趕考之路,。