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首頁強(qiáng)監(jiān)管聚合力 守護(hù)龍江老人幸福晚年
黑龍江省民政廳黨組書記,、廳長 董 濮
面對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，黑龍江省民政廳深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，著力建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，破解發(fā)展難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，積極構(gòu)建事前、事中,、事后全流程養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量提升,，讓龍江老人安享幸福晚年,。
強(qiáng)化政策創(chuàng)制，打出綜合監(jiān)管“組合拳”,。黑龍江出臺《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實(shí)施意見》，省,、市,、縣分別成立工作專班，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的全省養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管大格局。省民政廳會同相關(guān)部門印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案,，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給,，成立省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會,，推廣實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒肺炎疫情防控規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用評價體系》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)等級劃分》《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。
凝聚部門合力,，織密養(yǎng)老服務(wù)防護(hù)網(wǎng),。省民政廳貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，推動形成職責(zé)明確,、分工協(xié)作、科學(xué)有效的跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,，推動聯(lián)合督查檢查常態(tài)化,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。與應(yīng)急,、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動,，圍繞建筑消防設(shè)計審查和驗(yàn)收,、特種設(shè)備使用、食品安全,、用電安全,、燃?xì)獍踩⒎课莅踩?、衛(wèi)生防疫,、應(yīng)急處置等8個方面，對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施線上與線下相結(jié)合的聯(lián)合檢查和綜合監(jiān)管,。在疫情防控期間,，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管專班制定了安全監(jiān)管視頻檢查流程和規(guī)范，突出檢查重點(diǎn),，提高檢查效率,，強(qiáng)化檢查質(zhì)效。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,，擰緊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全閥,。省民政廳協(xié)同相關(guān)部門，針對養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查,，切實(shí)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平,。聚焦養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動,，將無證照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,，定期開展巡查檢查、交叉互檢,、入院幫扶和評估驗(yàn)收,，建立隱患,、整改、責(zé)任“三個清單”,，采取“規(guī)范一批,、整改一批、查處一批”的方式分類管理,。聚焦疫情防控,，圍繞封閉管理、部門協(xié)同,、環(huán)境消殺,、物資保障等方面建立工作臺賬，做好督促指導(dǎo),。聚焦消防安全,，與省消防救援總隊共同印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)風(fēng)險檢查指引》和《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)風(fēng)險自查指南》，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理和應(yīng)急處置能力,，創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)管方式,，打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧安防系統(tǒng)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,。聚焦食品安全,，與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)保障老年人“舌尖上的安全”,。聚焦資金和運(yùn)營安全,，對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展排查，嚴(yán)厲打擊非法集資,、保健品營銷等行為,，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。
堅持人民至上 切實(shí)保障服務(wù)對象安全
湖北省民政廳黨組書記,、廳長 陳昌宏
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,，深刻論述安全生產(chǎn)紅線,、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題,，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。湖北省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,，始終堅持人民至上,、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念,，聚焦養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,，全面開展安全大檢查,、隱患大排查，加大安全風(fēng)險隱患整治力度,，切實(shí)保障民政服務(wù)對象安全,。
統(tǒng)籌謀劃，堅持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升同步抓,。一是部署開展全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理專項(xiàng)整治三年行動,，督促各地民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深入排查整治安全管理突出問題和重大風(fēng)險，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,，明確整改責(zé)任和完成時限,，確保取得成效。二是督促全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》,。三是督促各地民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全隱患檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行整改,。四是按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,，進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全保障長效機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升,。
明確職責(zé),，堅持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管融合抓。一是明確部門安全監(jiān)管職責(zé),，將消防安全管理工作納入“平安建設(shè)”考核內(nèi)容,，將發(fā)生重大(安全)責(zé)任事故納入民政綜合評估否決事項(xiàng)。二是明確安全監(jiān)管重點(diǎn),，以省政府辦公廳名義印發(fā)《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、運(yùn)營秩序,、突發(fā)事件應(yīng)對納入監(jiān)管重點(diǎn),，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條,、全方位監(jiān)管,。三是明確安全監(jiān)管方式，聯(lián)合相關(guān)部門制訂實(shí)施方案,，采取“雙隨機(jī),、一公開”的方式，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,。
加強(qiáng)督導(dǎo),，堅持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控結(jié)合抓。一是全面落實(shí)屬地、部門,、單位,、個人的疫情防控責(zé)任，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理落到實(shí)處,。二是出臺工作方案,，由省民政廳負(fù)責(zé)同志分別帶隊，對全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行明察暗訪,，督促各地民政部門建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。同時,，建立疫情日報告制度和疫情防控分片聯(lián)系督導(dǎo)制度,。三是加強(qiáng)關(guān)愛紓困，報請省政府?dāng)M出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困政策,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)營,。
完善機(jī)制，堅持把安全生產(chǎn)與民辦機(jī)構(gòu)消防整治聯(lián)動抓,。一是實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，督促各地民政部門通過摸排合理確定改造對象，引導(dǎo)鼓勵其按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升,，對消防設(shè)計審查,、備案審查、驗(yàn)收合格的機(jī)構(gòu)實(shí)行以獎代補(bǔ),。二是實(shí)行銷號管理,，各地民政部門對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，按照“一院一策”要求,，確保整改到位,。三是建立監(jiān)測機(jī)制，采取購買第三方服務(wù)的方式,，對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)安全管理常態(tài)化監(jiān)測,。
安全就是福祉 安全就是責(zé)任
寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長 蔣文齡
寧夏民政系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,，不斷壓實(shí)各方安全管理責(zé)任,，全力防范化解安全風(fēng)險，源頭推動安全管理長效常治,，最大程度保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人生命財產(chǎn)安全,。
堅持生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念,。寧夏民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全重要指示精神,，抓實(shí)落細(xì)全區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動和民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)任務(wù)，將全國和全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全部署,、安全形勢研判、安全事故通報等納入廳黨組,、理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，將養(yǎng)老服務(wù)安全管理納入重要工作議程和年度效能目標(biāo)考核。全面落實(shí)“預(yù)防為主,、防消結(jié)合”的消防工作方針,，宣傳各類消防安全知識，對從業(yè)人員及入住老年人廣泛開展消防安全教育,，圍繞安全管理和消防安全隱患整治等重點(diǎn),，組織消防常識輔導(dǎo)和應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全處置能力,。
堅持治理先行,，不斷推動責(zé)任壓實(shí)落細(xì)。寧夏民政系統(tǒng)持續(xù)開展全區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動,、電氣火災(zāi)綜合治理,、消防安全專項(xiàng)整治三年行動，實(shí)行“年初建賬,、年中查賬,、年底銷賬”的項(xiàng)目化管理。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋安全隱患綜合治理,，對全區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的自建房,、易地扶貧搬遷安置區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，督促6家存在問題的機(jī)構(gòu)限期完成整改銷號,。健全安全管理工作機(jī)制,，成立廳安委會，定期聽取養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況匯報,，督促排查整改;制定安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,，推動安全管理責(zé)任落實(shí)到崗到人、到每個環(huán)節(jié),。實(shí)施精準(zhǔn)治理,，指導(dǎo)市、縣(區(qū))民政部門及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善安全管理制度,，配備工作力量,，整合形成自治區(qū)、市,、縣,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)四級安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條無縫對接。
堅持源頭治理,，有力防范安全風(fēng)險隱患,。寧夏民政系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)監(jiān)管力度，建立項(xiàng)目進(jìn)度報送制度,，明確新建新辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，在取得竣工驗(yàn)收和消防安全手續(xù)前一律不予登記備案和收住服務(wù)對象。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案要求,，在告知文件等要件中明確機(jī)構(gòu)運(yùn)營前必須符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求,。針對小型老舊機(jī)構(gòu)，通過新建搬遷,、維修改造,、關(guān)停取締等方式，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行,。近三年,，全區(qū)共撥付福彩公益金5911萬元，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),、機(jī)構(gòu)安全適老化改造,、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全問題隱患和整改措施“兩個清單”,，將責(zé)任目標(biāo)具體化、條目化,，形成“一方案兩清單”,，采取“一院一策”的方式解決，確保按期整改落實(shí)到位,。
堅持長效常治,，全力推動機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。寧夏民政系統(tǒng)制定印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“放管服”改革實(shí)施意見,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南等4個規(guī)范性文件,，配套出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全應(yīng)急處置規(guī)程、特困人員設(shè)施建設(shè)服務(wù)規(guī)范等8個涉及消防安全的地方標(biāo)準(zhǔn),。同時,，建立班子成員分片聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作機(jī)制，采取機(jī)構(gòu)每月自查,、縣級年度檢查,、市級按比例抽查、自治區(qū)級督導(dǎo)檢查方式,，全方位排查安全隱患,，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作抓在日常,、督在經(jīng)常。
為老年人守好養(yǎng)老服務(wù)安全底線
安徽省民政廳黨組書記,、廳長 張冬云
近年來,，安徽省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念,，有力防范化解機(jī)構(gòu)安全,、疫情防控、集資詐騙等各類風(fēng)險,。全省特困、獨(dú)居,、失能等老年人基本生活,、基本安全得到有力保障，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域未發(fā)生一起沖擊社會道德底線事件;2602家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、4490個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所安全平穩(wěn)運(yùn)行,，未發(fā)生1起重大安全事故;13.2萬名入住機(jī)構(gòu)老年人健康安心，疫情防控堅守880多天未破防,，未出現(xiàn)1例新冠肺炎疑似,、確診病例。
守牢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行底線,。一是著力夯實(shí)硬件設(shè)施安全基礎(chǔ),。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治三年行動,，完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院)改造提升工程,，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控全覆蓋，啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”工程,。二是強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患整治攻堅,。動態(tài)更新全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問題隱患和制度措施“兩個清單”;緊盯雨雪冰凍、節(jié)假日期間等重點(diǎn)時段,，適時做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險提醒,。三是全面提升行業(yè)抗風(fēng)險能力。累計立項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng),、發(fā)布59項(xiàng),，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)得到有力貫徹;常態(tài)化開展消防安全、疫情防控應(yīng)急演練,，食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制全面建立,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險實(shí)現(xiàn)公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋,。
統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控,。根據(jù)疫情防控形勢,，安徽省民政廳適時修訂發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控指引》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控期間護(hù)理服務(wù)指南》等。全省各級民政部門采取抽查暗訪為主,、線上監(jiān)管為輔的方式,，月均對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控監(jiān)督檢查超過1500次。疫情期間,，主動為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困解難,，為全省非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減免房租超過1000萬元。
織密特殊困難老年人安全保障網(wǎng),。2021年,，安徽省全面啟動獨(dú)居、空巢,、失能等特殊困難老年人摸底排查,，做到“一人一檔”，并建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。在城市,，建立網(wǎng)格員、助老員(親屬近鄰)關(guān)愛服務(wù)獨(dú)居老年人“1+1+1”主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。在農(nóng)村,，施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪,、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項(xiàng)制度,，并納入政府購買服務(wù)清單。今年,，省委,、省政府高位部署實(shí)施老年助餐服務(wù)行動，明確一年內(nèi)建成老年助餐機(jī)構(gòu)6050家,。
強(qiáng)化養(yǎng)老詐騙風(fēng)險管控,。安徽省民政廳開展了防詐騙宣傳“五個一”(刊發(fā)一個防范指南、編制一套防騙口訣,、印刷一份宣傳海報,、制作一部宣傳動畫、繪制一幅防范漫畫),、“四進(jìn)”(進(jìn)家門,、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)機(jī)構(gòu)),、“四見”(見海報、見橫幅,、見資料,、見視頻)活動,。同時，全面摸排全省9896家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和565個服務(wù)場所,，指導(dǎo)各地以“排查全覆蓋,、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”為目標(biāo),，按照“一院一策”精準(zhǔn)施治,。
堅守安全底線 筑牢監(jiān)管屏障
海南省民政廳黨組書記、廳長 李 鋒
安全是一切工作的底線,。海南省民政廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立底線思維和紅線意識,，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，有力保障了全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ),，樹牢底線思維。全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，深刻認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全發(fā)展的實(shí)際舉措，夯實(shí)思想基礎(chǔ),。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，夯實(shí)行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,，成立以廳主要負(fù)責(zé)同志為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期召開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢分析會,，形成一級抓一級,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好格局,，夯實(shí)工作基礎(chǔ),。開展民政干部消防安全培訓(xùn)，組織養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),，大力培養(yǎng)安全生產(chǎn)“明白人”,，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
細(xì)化措施,，筑牢監(jiān)管屏障,。全省民政系統(tǒng)始終踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，采取有力有效措施,，大力防范化解風(fēng)險隱患,，為群眾筑牢安全屏障。一是嚴(yán)防死守,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全,。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，全面清除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險隱患,。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，排查出的安全隱患已全部整改完畢,。二是從嚴(yán)從細(xì),，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全納入本地區(qū)食品安全工作范疇統(tǒng)一部署,，作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)督查的重點(diǎn)內(nèi)容開展常態(tài)化監(jiān)管,。三是提高警惕，防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險,。以防范化解非法集資為重點(diǎn),，在全省部署開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險專項(xiàng)排查工作，切實(shí)摸清非法集資等詐騙問題風(fēng)險底數(shù),。大力開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項(xiàng)行動,，明確時間表、路線圖,、任務(wù)單,。四是毫不松懈，抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控,。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控能力和水平,。印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查方案,，堅持每月對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展至少一次監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,、彌補(bǔ)漏洞,。
強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立長效機(jī)制,。全省民政系統(tǒng)始終堅持人民至上,、生命至上，不斷強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,、部門協(xié)同和建章立制等工作,，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理水平。一是開展安全生產(chǎn)工作督導(dǎo),，制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包片專項(xiàng)方案,，成立由省民政廳負(fù)責(zé)同志帶隊的安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)組,，深入全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地開展全覆蓋檢查調(diào)研，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)落地,。二是建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,，將安全生產(chǎn)列入養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管范圍，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,，共同筑牢安全監(jiān)管防線,。三是推動《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》落地落實(shí)，不斷完善工作措施,，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理長效機(jī)制,。
從嚴(yán)從緊落實(shí)好安全責(zé)任
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局黨組書記、局長 劉振國
安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)社會穩(wěn)定大局,。為全力保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及工作人員生命財產(chǎn)安全，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級民政部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院決策部署,，按照兵團(tuán)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作安排，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),，從嚴(yán)從緊落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。兵團(tuán)民政部門緊緊圍繞“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決防范遏制養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大事故和極端事件發(fā)生,。組織召開兵團(tuán)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢研判會,，認(rèn)真分析養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)容易發(fā)生事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,，全面壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和師市民政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，層層建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，樹牢底線思維,，增強(qiáng)憂患意識,。
深入排查安全風(fēng)險。為做好疫情期間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查和整治工作,，兵團(tuán)民政部門在遵守疫情防控要求的前提下,，采取多種形式強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管。會同應(yīng)急管理部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安全隱患排查整改工作的通知》等文件,，制定《維修保養(yǎng)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作流程》,，聯(lián)合消防,、電力等部門組織專項(xiàng)視頻督導(dǎo)組和現(xiàn)場檢查組，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營工作開展檢查,。針對查找出的問題,，逐項(xiàng)梳理提出整改方案，確保隱患整治到位,。多次組織召開師市民政局和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻會議,，邀請專家宣講消防安全政策法規(guī)、科普消防安全常識,，提升相關(guān)工作人員安全管理意識和防范應(yīng)對能力,，堅決遏制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故發(fā)生。
堅決消除安全隱患,。為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)工作,，兵團(tuán)各級民政部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，扎實(shí)開展安全隱患整改工作,。各師市民政局結(jié)合實(shí)際，針對查找出的問題制訂整改方案,、建立整改臺賬,、明確整改時限和責(zé)任人、定期上報整改結(jié)果;扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動,，利用各級財政資金對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,。截至目前，兵團(tuán)民政共投入2195萬元用于33家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防改造,，消除安全隱患100余處,。
加大安全生產(chǎn)宣傳力度。為切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)法治意識,，兵團(tuán)各級民政部門明確普法重點(diǎn),、豐富活動形式、擴(kuò)大宣傳范圍,，全方位開展安全生產(chǎn)法宣傳教育,，營造學(xué)法、守法,、用法濃厚氛圍,，夯實(shí)安全生產(chǎn)法治基礎(chǔ)。依托“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動,，廣泛利用報刊,、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),、消防安全知識,、職業(yè)健康知識和應(yīng)急處置、自救互救等常識,，全面提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員安全管理素質(zhì)和服務(wù)對象的安全防范意識,。指導(dǎo)兵團(tuán)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會等社會組織積極發(fā)揮作用，通過組建兵團(tuán)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)微信群,，邀請專家,、社會工作者等，在線為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普及安全生產(chǎn)知識,，確保安全意識入腦入心,。
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