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首頁本報記者 安 娜
前不久，80歲的裴大爺在家門口的一個集市上參加了很多活動，測量血壓、玩垃圾分類大轉(zhuǎn)盤、體驗沙盤游戲……“這個集市辦得真不錯，不僅有志愿服務(wù)，還能學(xué)不少知識呢!”裴大爺開心地說。裴大爺所指的集市，是北京市延慶區(qū)委社會工委區(qū)民政局組織22家社會組織共同參與的社會組織公益大集。在4天的時間里，各社會組織分別圍繞志愿服務(wù)、心理健康、應(yīng)急救援、社會工作、傳統(tǒng)文化、健康診療等6類服務(wù)領(lǐng)域，開展了100多項公益活動，服務(wù)群眾5000余人。
近年來，延慶區(qū)委社會工委區(qū)民政局多措并舉，通過加強培育、組織活動、強化監(jiān)管等，管好用好社會組織，使其成為共建共治共享社會治理體系中的重要力量和載體。
參與服務(wù)顯活力
來一盤真人飛行棋，打一場旱地冰壺比賽，交換一個閑置舊物……這是北京市延慶區(qū)社會工作者聯(lián)合會主辦的“活力社區(qū) 相約冬奧——主題舊物市集”活動上發(fā)生的一幕。在冬奧會趣味游戲環(huán)節(jié)中，孩子們爭先恐后地參與游戲?qū)梗w味著冬奧會帶來的快樂。
截至目前，延慶區(qū)共有登記注冊的社會組織266家，備案社區(qū)社會組織2609家。各社會組織在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、參與冬奧會服務(wù)保障、“京津冀”協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮了越來越積極的作用。
——參與冬奧會服務(wù)保障。圍繞冬奧會知識進社區(qū)、冬奧會城市志愿者能力提升等項目，積極開展各類培訓(xùn)活動，舉辦知識競答33場次、公益講座60場次，覆蓋5000余名群眾。
——參與對口幫扶。兩年多來，圍繞助困、助學(xué)、助老、助殘等公益活動，簽訂52份幫扶協(xié)議，累計捐款捐物120余萬元。北京熱騰公益基金會為河北省張家口市宣化區(qū)趙川鎮(zhèn)小村小學(xué)和關(guān)子口小學(xué)的20個班級設(shè)立圖書角，每個圖書角放置精美繪本圖書50本。
——提供志愿服務(wù)。90余家社會組織、3000余人參與文明城區(qū)創(chuàng)建和疫情防控等志愿服務(wù)，通過組建垃圾分類志愿隊、設(shè)計垃圾分類公益創(chuàng)意項目、編制《生活垃圾分類學(xué)習(xí)小手冊》、舉辦文藝活動等社區(qū)居民喜聞樂見的形式，普及推廣垃圾分類知識。
——開展“鄰里守望”關(guān)愛行動。236家社區(qū)社會組織通過上門走訪、社區(qū)調(diào)查、電話問詢等方式，了解老人、殘疾人、未成年人等10類人群在親情陪伴、生活照料、心理疏導(dǎo)、冬奧會知識普及、疫情防控等方面的服務(wù)需求，718家社區(qū)社會組織利用自身資源優(yōu)勢開展服務(wù)，20家社會組織提供心理疏導(dǎo)、社會融入、居家照護者賦能等專業(yè)服務(wù)。
多管齊下強監(jiān)管
社會組織是聯(lián)系政府與群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。加強社會組織的監(jiān)督管理，促進社會組織健康發(fā)展，是全面深化改革、創(chuàng)新社會治理、完善公共服務(wù)的重要內(nèi)容。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
“今年，我們已累計完成219家社會組織年檢，開展行政檢查610件。在做好‘規(guī)定動作’的基礎(chǔ)上，通過打擊整治非法社會組織、清理‘僵尸型’社會組織等專項行動，加強綜合監(jiān)管，有序推動社會組織健康發(fā)展。”延慶區(qū)民政局四級調(diào)研員康建國介紹，“經(jīng)過全區(qū)范圍內(nèi)的摸底排查，未發(fā)現(xiàn)非法社會組織及與非法社會組織有勾連活動的情況。落實‘誰主管、誰負責(zé)’的原則，明確業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，清理‘僵尸型’社會組織15家。”
備受關(guān)注的“雙減”政策發(fā)布以后，延慶區(qū)民政局充分發(fā)揮登記管理機關(guān)的職能作用，會同區(qū)教委、市場監(jiān)管局開展?fàn)I轉(zhuǎn)非意愿摸底，落實“一次性告知”制度，線上線下全程互動，全方位解讀民辦非企業(yè)單位登記管理政策法規(guī)，向培訓(xùn)機構(gòu)提供名稱預(yù)核、銀行開戶驗資、填報指導(dǎo)等貼心服務(wù)。截至目前，有8家學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)完成“營轉(zhuǎn)非”登記。同時，加強與教委、人力社保局等部門聯(lián)動，從嚴(yán)從細把好各類培訓(xùn)機構(gòu)登記審核關(guān)口，利用機構(gòu)年檢、執(zhí)法檢查，全面進行“雙減”工作宣傳，提升培訓(xùn)機構(gòu)推進“雙減”工作的自覺性和依法運營水平。
強化培育促發(fā)展
今年10月，延慶區(qū)2021年社會組織等級評估結(jié)果出爐，全區(qū)71家社會組織參加評估，獲評3A及以上等級44家，其中北京市延慶區(qū)社會組織能力建設(shè)促進中心和北京市延慶區(qū)和誠社會工作事務(wù)所被評為5A級。“自2017年成立以來，我們以承接政府購買服務(wù)為契機，不斷完善內(nèi)部治理。此次等級評估，專家在人才隊伍、內(nèi)控、財務(wù)等方面提出了非常寶貴的建議，對我們自身能力建設(shè)和發(fā)展很有幫助。”北京市延慶區(qū)和誠社會工作事務(wù)所負責(zé)人李文秀說。
“延慶區(qū)目前已累計規(guī)范化建設(shè)3A及以上等級社會組織155家，其中5A級19家，達到了以評促建、以評促提升的目的。”康建國介紹，為了促進社會組織規(guī)范、健康發(fā)展，延慶區(qū)民政局以黨建為引領(lǐng)，不斷加大培育扶持和能力建設(shè)力度。從2019年開始，全區(qū)累計投入社會建設(shè)資金270萬元購買社會組織服務(wù)，不僅服務(wù)了群眾，也激發(fā)了社會組織活力，提升了社會組織開展專業(yè)服務(wù)的能力水平。
結(jié)合社會組織登記管理職能，延慶區(qū)民政局同步指導(dǎo)和督促社會組織抓好黨建工作，266家社會組織黨建工作全部寫入章程，新登記注冊的社會組織，均將社會組織黨建工作內(nèi)容列入籌備事項，提交《社會組織黨建工作承諾書》《社會組織黨員情況調(diào)查表》，具備組建黨組織條件的，督促其同步建立黨組織。
加強社區(qū)社會組織建設(shè)也是一項重要內(nèi)容。今年，延慶區(qū)依托3個街道社會組織孵化基地加強對品牌社區(qū)社會組織的培育孵化，通過建設(shè)內(nèi)部規(guī)范制度、明確人員結(jié)構(gòu)、確定發(fā)展方向，陸續(xù)孵化出了永安居家養(yǎng)老志愿服務(wù)隊、格蘭二期合唱隊、新興東家和萬事興志愿服務(wù)隊等9家品牌社區(qū)社會組織。“社區(qū)社會組織是基層社會治理的重要主體，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織的作用，對于化解社會矛盾、完善社區(qū)服務(wù)、擴大居民參與具有重要意義。2023年，我們力爭實現(xiàn)每個社區(qū)不少于2家品牌社區(qū)社會組織的目標(biāo)。”康建國說。
(來源：中國社會報2021.12.3)
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