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首頁兒童是祖國的未來,、民族的希望,。目前，從中央到基層，通過政府強(qiáng)力推動,，一個無縫銜接的未成年人保護(hù)體系正在形成,。民政部全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)一年來,，兒童關(guān)愛保護(hù)成為社工站重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域之一,。社工整合資源、人力和專業(yè)優(yōu)勢,，以“兒童利益最大化”為原則,，進(jìn)行兒童保護(hù)專業(yè)化嘗試。
保護(hù)兒童身體
更要呵護(hù)心靈
“社工姐姐,，我小學(xué)畢業(yè)了,，上中學(xué)后，我會努力學(xué)習(xí)的,?！苯拥叫∶舻南矆螅鮼啎p舒了一口氣,?！ ?/p>
王亞會是河南省鄭州市金水區(qū)南陽新村街道社工站社工。她和小敏相識于社工站對困境兒童的一次走訪,。小敏平時和80多歲的奶奶一起生活,，在一次入戶探訪時，細(xì)心的王亞會發(fā)現(xiàn)小敏有自殺傾向,?！ ?/p>
王亞會一直陪伴著小敏，從她喜歡的漫畫入手,，喚起她對生命的熱愛,。王亞會又和志愿者一起把小敏的房間重新布置了一番，讓她改變心情,。在小敏的情緒逐漸穩(wěn)定后,，王亞會還帶著她走訪其他困境兒童,。小敏深受觸動，不再消沉,，決心好好生活,?！ ?/p>
在我國,，農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基本生活、醫(yī)療和教育等“硬保障”目前已不成問題,，但由于缺乏關(guān)愛,，容易衍生心理、安全和社會交往等方面的問題,，“軟保障”亟須補(bǔ)足,。像王亞會這樣的社工，正成為兒童心靈呵護(hù)的重要力量,?！ ?/p>
“社工致力于促進(jìn)兒童成長和個人潛能發(fā)展，引導(dǎo)兒童有自信,、有能力面對困難,。”有多年兒童服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社工督導(dǎo)姚小蘭說,。她所在的機(jī)構(gòu)承接了湖南省岳陽縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的運(yùn)營工作,，除了提高兒童自我保護(hù)意識外，還開展抗逆力培養(yǎng)和人際交往小組活動等,，關(guān)注兒童的心理健康和人格塑造,。這也是全國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的普遍做法：關(guān)愛保護(hù)兒童，已經(jīng)跳出單純物質(zhì)保障和讓兒童免受傷害的范疇,，更加關(guān)注兒童的心理健康和內(nèi)生動力的激發(fā),。
社工站聯(lián)動多部門解決“黑戶”問題，廣東清遠(yuǎn)的小雷進(jìn)入了渴望已久的校園;社工站發(fā)起眾籌解決了醫(yī)療費(fèi)用,，湖南汨羅的小真手術(shù)后站了起來……在社工的幫助下,，越來越多困境兒童的人生被改寫。
保障兒童權(quán)利
帶動兒童參與
“你是我兒子,，當(dāng)然要聽我的”“學(xué)習(xí)好就可以了,，其他不用管”……在北京市通州區(qū)通運(yùn)街道水仙園社區(qū)社工站開展需求調(diào)研時，社工常常聽到家長這樣說,。針對此種狀況,，社工策劃了親子共學(xué)班，為社區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童和家長提供教育指導(dǎo)服務(wù),，開設(shè)了親子繪本閱讀,、親子探險,、家長課堂、趣味益智游戲,、夏令營等特色課程,。“我們的目的不僅是教授育兒知識,，更重要的是傳導(dǎo)一種理念,，把孩子看作獨(dú)立的個體，給予孩子應(yīng)有的權(quán)利,?！鄙绻そ锔嬖V記者?！ ?/p>
有的社工站把服務(wù)觸角延伸到社區(qū),，引導(dǎo)兒童參與社區(qū)事務(wù)?！ ?/p>
暑假期間,，山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道社工站協(xié)助裕園社區(qū)成立了“娃娃樓長團(tuán)”，孩子們自主開展樓道衛(wèi)生監(jiān)督管理,，整治樓道臟亂差,。
“社會工作在兒童領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)兒童觀,，認(rèn)為兒童是有能力的個體,。我們特別注重培養(yǎng)孩子的主人翁意識，提高他們參與社區(qū)事務(wù)的能力,?！鄙绻铌栒f?！ ?/p>
在社工的帶動下,，兒童自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，組隊(duì)敲門入戶督促整改,。社工還組織兒童開展“娃娃樓長”樓道治理論壇,，引導(dǎo)兒童分享在生活中發(fā)現(xiàn)的不文明現(xiàn)象以及自己做了哪些勸導(dǎo)?！巴尥迾情L”們的參與讓樓道環(huán)境大為改觀,。
今年6月1日,，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》正式施行,，明確規(guī)定由民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制的具體工作?！斑@意味著民政部門的職責(zé)從過去的困境兒童兜底保障向未成年人群體權(quán)益保障和關(guān)愛保護(hù)轉(zhuǎn)變,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站應(yīng)當(dāng)在基層承擔(dān)起兒童專業(yè)保護(hù)服務(wù)的重任,。”四川省綿陽市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作科科長楊宇認(rèn)為,。
三級兒童保護(hù)體系中
的黏合與協(xié)作
目前,，全國有5.6萬名兒童督導(dǎo)員，67.5萬名村(居)兒童主任,，已經(jīng)初步形成了“在村(居)民委員會設(shè)立兒童主任,、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立兒童督導(dǎo)員、在縣(市,、區(qū),、旗)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)”的基層兒童保護(hù)三級體系。
如何讓這一制度設(shè)計發(fā)揮更好效力?復(fù)旦大學(xué)社會工作學(xué)系主任,、教授趙芳認(rèn)為，評估是兒童保護(hù)重要的一環(huán),，這項(xiàng)專業(yè)工作應(yīng)該由專業(yè)的人去完成,，比如經(jīng)過培訓(xùn)的兒童家庭社工。
趙芳的觀點(diǎn)在社工站的服務(wù)實(shí)踐中得以印證,。
因?yàn)椴恢廊绾螐母旧辖鉀Q問題,，廣西壯族自治區(qū)靈山縣佛子鎮(zhèn)的小林成了兒童主任林春霞幫扶名單中的一個“老大難”。
小林的父母患有精神疾病,，無法給予其妥善的照顧,。社工站建立后，林春霞第一時間將小林的情況反映給社工,，由社工評估介入,，制訂了完整的個案服務(wù)計劃。幫助小林申請事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼,，發(fā)動志愿者改善家居環(huán)境,，聯(lián)動老師定期輔導(dǎo)功課，糾正小林的偏差行為……在社工的專業(yè)指導(dǎo)下,，林春霞不再犯難,。小林的監(jiān)護(hù)權(quán)后來也轉(zhuǎn)移給了伯父。
在廣東,，3萬多名兒童主任,、1890名兒童督導(dǎo)員、1.3萬多名“雙百”社工和各級未成年人救助保護(hù)中心工作人員組成了體系更加健全,、機(jī)制更加暢通的基層兒童工作隊(duì)伍,。兒童主任就近守護(hù)、“雙百”社工精準(zhǔn)服務(wù),、兒童督導(dǎo)員跟蹤指導(dǎo),、救助保護(hù)中心臨時庇護(hù),。在這個體系中，社工就像黏合劑一樣,，讓各個組成部分無縫銜接,、密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對兒童保護(hù)的專業(yè)高效,。
基層兒童保護(hù)三級體系還在繼續(xù)完善,。新未保法要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立未成年人保護(hù)工作站,。實(shí)踐中,，河南、山東,、四川,、黑龍江等地探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站與未成年人保護(hù)工作站“合一”或“共建”，整合兒童社工,、兒童主任,、兒童督導(dǎo)員等人力資源，整合兒童之家,、社工站(未保站),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等平臺資源。隨著這項(xiàng)工作的深入推進(jìn),，兒童保護(hù)工作將更加扎實(shí)有效,。
兒童需求被看見，兒童聲音被聽見,，兒童成長環(huán)境更友好,。從保護(hù)到發(fā)展，活躍在基層一線的社工,，正助力兒童服務(wù)邁向?qū)I(yè)化,。
來源：《中國社會工作》雜志
記者：夏學(xué)娟
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