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首頁本報記者 雷 耀
“老李，快點(diǎn)兒，我們?nèi)ァ腋Ｐ≡骸耍业睦辖忝脗兌嫉戎绷恕?月5日，剛吃過早飯，家住山西省長治市潞州區(qū)大辛莊街道復(fù)興社區(qū)的章奶奶便拉著老伴出了門。“自從‘幸福小院’建成后，我們老兩口幾乎天天都去，上午老李在書畫室里寫字，我和老姐妹們一起唱歌跳舞;中午我們在助老餐廳吃午飯;下午老李會去棋牌室打牌，我就去影音活動室看電視、跟老姐妹們聊天，有時我們一起去聽養(yǎng)生課、參加文娛活動，一天的生活可充實了。”章奶奶高興地說。
章奶奶口中的“幸福小院”就是復(fù)興社區(qū)幸福小院日間照料中心，由濱湖智慧康養(yǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營，是潞州區(qū)建設(shè)的城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程。中心占地約1800平方米，除了為到中心的老年人提供全方位的服務(wù)，還可以為附近居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行“六助”服務(wù)，極大地提升了為老服務(wù)品質(zhì)。
“從2020年起，省政府已連續(xù)三年將‘新建30個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程’納入年度民生實事予以重點(diǎn)推進(jìn)，省級財政每年拿出3000萬元給予資金支持。截至目前，全省已有60個養(yǎng)老幸福工程投入運(yùn)營，年內(nèi)還將建成30個。”省民政廳黨組書記、廳長鄭紅告訴記者，“在這些示范項目的帶動下，各地積極提升普惠型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力，打造家門口的養(yǎng)老院，為更多老年人提供方便可及的服務(wù)。”
高位統(tǒng)籌，“一盤棋”整體推進(jìn)
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，山西省有60歲及以上老年人口660.70萬，占總?cè)丝诘?8.92%。面對日益嚴(yán)峻的老齡化形勢，近年來，山西省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作。在黨史學(xué)習(xí)教育中，專門把“推動社區(qū)居家養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”列入省委常委會“我為群眾辦實事”清單，省民政廳、各地市政府也將提升養(yǎng)老服務(wù)列入“我為群眾辦實事”清單，全省上下強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障。
記者了解到，2020年，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》明確提出，以2020年省政府民生實事為起點(diǎn)，連續(xù)5年實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，加大財政投入力度，以太原市和其他設(shè)區(qū)市為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。市、縣政府要把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)孛裆こ蹋涌炫渲枚喙δ堋⒍鄻踊I(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)養(yǎng)老與文化、旅游、體育、中醫(yī)藥等行業(yè)的融合，推動全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。
“為更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)，省民政廳黨組積極擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實，抓基礎(chǔ)、建機(jī)制，抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，突出示范引領(lǐng)，注重品牌培育，引入市場機(jī)制，實施標(biāo)準(zhǔn)管理，構(gòu)建起以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務(wù)為依托、市場運(yùn)營為支撐、專業(yè)服務(wù)為保證的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。” 鄭紅表示，山西省大力建設(shè)嵌入式的小微機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障低保和低收入家庭中失能失智高齡老年人、普通家庭中失能失智重度殘疾人等特殊人群，逐步將養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，發(fā)展家庭照護(hù)床位，形成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。同時，積極鼓勵市場主體運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，通過市場機(jī)制，既可以有效對接老年人的需求與供給，又可以提高資源配置效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
打造標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用
5月7日，家住太原市萬柏林區(qū)興華街道濱河社區(qū)80多歲的李奶奶拄著拐棍來到社區(qū)老年幸福院。她在一樓樓梯口按下爬樓機(jī)的按鈕，很快工作人員便出現(xiàn)在樓梯口，將她扶到爬樓機(jī)的椅子上并系好安全帶。按下按鈕，爬樓機(jī)立即啟動，緩緩爬升、拐彎，從1層來到3層，她的牌友早已等候在那里了。“為了方便老年人上下樓而購買了爬樓機(jī)，這看似一件小事，卻也體現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把服務(wù)放在了細(xì)節(jié)上。” 萬柏林區(qū)民政局局長李倬告訴記者，“作為區(qū)里打造的城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程之一，濱河社區(qū)老年幸福院于2020年年底投入使用，設(shè)有日間照料室、康復(fù)室、活動室、懷舊室、社區(qū)食堂、茶歇區(qū)、多動能活動區(qū)、陽光房，能基本滿足老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求。”
“只需要在這上面按照指示走上一段路，您身體關(guān)節(jié)狀態(tài)就能夠檢測出來。”在太原市迎澤區(qū)橋東街道南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，一臺神奇的儀器吸引了不少老人爭先體驗。該儀器通過3D傳感器采集人體步態(tài)活動姿態(tài)，結(jié)合AI大數(shù)據(jù)分析，就能對人體活動能力進(jìn)行評估并給出建議。據(jù)介紹，為了能給社區(qū)老人就近提供養(yǎng)老服務(wù)，南官坊社區(qū)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)，共同打造了這個集老年餐廳、休閑鍛煉、健康服務(wù)于一體的養(yǎng)老服務(wù)中心。中心由省、市、區(qū)三級政府給予資金支持，于2020年12月30日試運(yùn)營，占地2600平方米，設(shè)置社區(qū)課堂、老年餐廳、長者日間照料中心等8個功能區(qū)，可為老人提供多項服務(wù)。
“截至目前，全市已建成像濱河社區(qū)老年幸福院、南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心這樣的城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程13個，年內(nèi)還將建成6個。”太原市民政局黨組成員、社區(qū)中心主任夏同杰表示，“下一步，我們還將擴(kuò)大建設(shè)數(shù)量，以市、區(qū)兩級財政投入為主，力爭用5年時間，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程在全市社區(qū)全覆蓋，為老年人提供更便捷、更周全、更貼心的服務(wù)。同時，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為全省其他地市推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的樣板。”
全面開花，因地制宜打造特色
“我們老兩口年紀(jì)大了，手腳也不利索了，兒女成家后都不在身邊，每天最頭疼的就是吃飯了。現(xiàn)在好了，服務(wù)站就在家門口，從開業(yè)那天起，我倆就在這里吃飯，吃得實惠還放心。前幾天，服務(wù)站還專門安排了家政人員給我家做了全屋保潔，打掃得干凈，也比家政公司便宜。我和老伴還想著，等過兩年我們住到這里養(yǎng)老，離家也近，想回家了，隨時可以回去看看。”家住陽泉市城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)的姚爺爺對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站贊不絕口。記者了解到，姚爺爺口中的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站由城區(qū)政府免費(fèi)提供養(yǎng)老用地，總建筑面積750平方米，建有床位20張，運(yùn)營主體為陽泉市老年頤養(yǎng)中心。省、市、區(qū)三級共投入資金150萬元，進(jìn)行了軟硬件升級改造，分幸福家園、愛的港灣、家的味道三個區(qū)域。這是陽泉市第一個嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，可提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。
據(jù)省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長白明芳介紹，為進(jìn)一步落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，省民政廳聯(lián)合省財政廳印發(fā)通知明確，對符合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)條件的，按照改造和新建兩個類型，可分別享受每床3000元、5000元的一次性省級建設(shè)補(bǔ)貼;按照規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，可分別享受相應(yīng)的運(yùn)營補(bǔ)貼，這為推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設(shè)提供了資金支持。
在省政府民生實事示范引領(lǐng)和補(bǔ)貼資金的扶持下，各地積極探索，打造具有地方特色的養(yǎng)老暖心工程。大同市，“398智慧養(yǎng)老云平臺”、24小時呼叫中心聯(lián)通各社區(qū)助老服務(wù)站，為老年人搭建起線上線下無縫對接服務(wù)圈。晉中市，探索物業(yè)加社區(qū)養(yǎng)老模式，充分整合小區(qū)現(xiàn)有超市、診所、鍋爐房等物業(yè)資源，建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，培育了華晟咱家智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。長治市，總結(jié)提煉第四批居家和社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建中已建成的39處社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”積極開展線上線下為老服務(wù)，保障社區(qū)養(yǎng)老幸福工程長效運(yùn)行。
熟悉的環(huán)境、親情的呵護(hù)、便捷的服務(wù)……隨著一個個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程的建成使用，將有更多老年人在家門口開啟幸福養(yǎng)老生活。
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