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首頁本報記者 馮 佳 通訊員 解宏亮
在南京，每5個人中就有1位是老年人。159萬多戶籍老人中，有近30萬的空巢、高齡、失能、半失能、失智等困難老年人急需專業(yè)化照護。另據(jù)初步預(yù)測，“十四五”期間南京常住老年人口每年還將新增5萬—8萬人，需要專業(yè)養(yǎng)老護理員逾3萬人。
面對日益加深的老齡化程度和日漸增長的護理需求，如何滿足老年人對美好生活的向往?如何提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量?南京市從養(yǎng)老服務(wù)直接提供者入手，圍繞養(yǎng)老護理人才隊伍建設(shè)，出政策、搭體系、重呵護、練技能，培育壯大專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，保障全市老年人養(yǎng)老護理需求。
誰來守護?
護理隊伍從“有沒有”“多不多”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變
“說話要自然，由內(nèi)而發(fā)”“不要為了操作而操作”……為了備戰(zhàn)即將舉行的全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，南京市點將臺社會福利院常娟技能大師工作室領(lǐng)辦人常娟正在對該院參賽護理員倪燕、丁亞楠進行指導(dǎo)。
倪燕于2020年斬獲江蘇技能狀元大賽養(yǎng)老護理項目冠軍，被認定為“江蘇工匠”。但常娟和院里其他老師從未放松對她的要求，每天完成本職工作后還要給她“開小灶”到凌晨。
2013年，26歲的倪燕應(yīng)聘到南京市點將臺社會福利院，開始從事養(yǎng)老護理工作。“剛開始為找工作來到養(yǎng)老院。后來，我丈夫的爺爺癱瘓在床，我用我所學(xué)照顧太爺爺，讓他舒適地度過了最后的時光，減輕了家庭照護壓力，很有成就感。”倪燕坦言，“工作中每當(dāng)老人沖我笑，偷偷給我糖吃的時候，我都感覺格外幸福。我服務(wù)的不僅是老人，也是日后的自己。”
今年7月，南京祿口國際機場發(fā)生新冠肺炎疫情，全市養(yǎng)老機構(gòu)實施全封閉管理，社區(qū)和居家養(yǎng)老護理員開展居家困難老人走訪。
南京市建鄴區(qū)社會福利院封閉管理期間，為了避免老人產(chǎn)生不安、孤獨、失落等情緒，護理員時常組織不同類型的活動，既有鍛煉身體協(xié)調(diào)能力的投籃，也有強身健體的八段錦，還有動手又動腦的折花活動等。院里還把每個老人生活的點滴記錄下來，做成小視頻后發(fā)到子女群，讓子女了解老人院里的生活情況。
天與養(yǎng)老服務(wù)有限公司為了將所負責(zé)的南京市棲霞區(qū)八卦洲街道80周歲以上老人照護好，護理員上門幫老人修剪指甲、制作美食，陪他們聊天談心。
正是因為7000多名工作人員40天的堅守和全市社區(qū)與居家養(yǎng)老護理員40萬人次的上門服務(wù)，全市2萬多名在院老年人和居家重點困難老人，安全健康地度過了疫情。
目前，南京市共有養(yǎng)老從業(yè)人員13872人，具有護理員資格的人員達到5691人，其中高級護理員481人，中級護理員1132人，初級護理員4078人。今年開始實施的“十百千萬計劃”還將培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)組織機構(gòu)負責(zé)人100名左右，新增全市護理員3000人以上，市區(qū)聯(lián)動開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)1萬人次左右。
南京市民政局局長蔣蘊翔表示：“建設(shè)一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的養(yǎng)老護理員隊伍，是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。南京已經(jīng)實現(xiàn)護理隊伍從‘有沒有’‘多不多’向‘優(yōu)不優(yōu)’轉(zhuǎn)變。”
怎樣保障服務(wù)質(zhì)量?
人才培養(yǎng)從憑經(jīng)驗向標準化轉(zhuǎn)變
喂失能半失能老人吃飯，不流不嗆;移動比自己體重重四五十斤的失能老人不費勁……“這些小事，處處體現(xiàn)養(yǎng)老護理的專業(yè)性，都有訣竅。”常娟說，比如失能半失能老人吃飯，食物溫度、身體角度、喂食速度、順序都有標準;將癱瘓老人從床上移到輪椅上，怎么攙扶、哪只手和腿是著力點、怎么用力都有特定技法。
常娟帶領(lǐng)著工作室成員，將護理經(jīng)驗與操作技巧進行總結(jié)和轉(zhuǎn)化后，多次在全市各級養(yǎng)老護理員規(guī)范化培訓(xùn)中授課，并指導(dǎo)選手參加職業(yè)技能競賽。大師工作室與福利院養(yǎng)老護理員培訓(xùn)中心相結(jié)合，累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理員3000余人，取得養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書達98%以上。她培養(yǎng)的徒弟在全國、省、市養(yǎng)老護理員競賽中頻頻獲獎。
回憶過往，鐘山銀城梅園頤養(yǎng)中心院長周映霞表示：“10年前，還是‘師傅帶徒弟，自學(xué)+經(jīng)驗’的服務(wù)模式。那時候我所在的養(yǎng)老院沒什么年輕人，更沒有大專以上學(xué)歷的護理員。現(xiàn)在全院都持證上崗，年輕人也多了，服務(wù)也越來越精細。”
目前，南京市圍繞養(yǎng)老護理隊伍專業(yè)化建設(shè)，建成省級養(yǎng)老護理員實訓(xùn)基地4所，市區(qū)聯(lián)動每年實施養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)超過6000人。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)也普遍建立內(nèi)訓(xùn)機制，結(jié)合崗位實際，廣泛開展培訓(xùn)。
對從事養(yǎng)老護理崗位的大中專畢業(yè)生，一次性給予3萬—5萬元入職補貼，對工作滿一定年限的從業(yè)人員，每月給予100元—800元崗位補貼，并納入積分落戶條件。2019年以來，累計發(fā)放入職補貼440余萬元，崗位補貼170余萬元，共有95名從業(yè)人員享受積分落戶政策。具有大中專以上學(xué)歷的占比達45.35%，其中研究生44名。
如何讓老年人未來可期?
養(yǎng)老服務(wù)由機構(gòu)養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老轉(zhuǎn)變
盡管南京市在養(yǎng)老人才隊伍數(shù)量和質(zhì)量上做出了很大的努力，但養(yǎng)老護理員缺口依然巨大。為實現(xiàn)對養(yǎng)老護理隊伍的有效補充，以養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”為代表的“互助養(yǎng)老”新模式應(yīng)運而生。
南京市鼓樓區(qū)小市街道東井庭社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿者董莉莉在“時間銀行”建立之初，便積極加入了“時間銀行”。
董莉莉幾乎每天空閑時間都要去看望92歲獨居的陳麗霞奶奶，陳奶奶有時身體不適，她便上門幫助陳奶奶做飯打掃、跑腿買藥。老人喜歡洗洗曬曬，只要天氣晴朗，董莉莉就早早地上門為老人曬曬衣服和被褥。假如董莉莉忙于工作不能上門探望，陳奶奶便會打電話詢問原因，看不到她陳奶奶的心里不踏實，這是對董莉莉的情感依賴，更是對她工作的認可。
不僅如此，董莉莉還發(fā)動了社區(qū)低齡老人一起做公益事業(yè)，建立了一支志愿者隊伍，并擔(dān)任了隊長。
2019年，南京市開啟市域范圍“通存通兌”養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”互助養(yǎng)老新模式。運行兩年來，累計完成訂單超過30萬個，養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿者3.84萬人。2021年度注冊志愿者8700余人、服務(wù)對象2.59萬人，完成志愿服務(wù)19.66萬單。今年疫情期間，為重點獨居空巢老年人累計服務(wù)1.28萬人次。
“時間銀行”互助養(yǎng)老新模式，讓養(yǎng)老護理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，補齊社區(qū)居家服務(wù)力量不足的短板，同時豐富了為老服務(wù)內(nèi)容，使養(yǎng)老方式更靈活。
(來源：中國社會報2021.12.1)
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