民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局<br/>對推進養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管作出部署

本報訊 (記者李海雁) 近日，民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確到2023年底，民政、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門完成養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管跨部門“雙隨機、一公開”抽查全流程整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化;到“十四五”末，推動養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，各級政府相關(guān)部門在養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、效能監(jiān)管水平顯著提升。

《指導意見》要求，要堅持“雙隨機、一公開”監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合，對涉及養(yǎng)老機構(gòu)食品安全的監(jiān)督檢查，繼續(xù)按照現(xiàn)有方式實行最嚴格監(jiān)管;對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要及時進行檢查處置。要堅持跨部門協(xié)同推進，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)管部門的作用，統(tǒng)籌制訂抽查計劃和檢查事項清單，共同確定抽查對象、一次性完成對養(yǎng)老機構(gòu)的抽查檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。要堅持實施信用風險分類管理，根據(jù)信用風險分類結(jié)果采取差異化監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、抽查頻次和檢查對象被抽查概率。

《指導意見》明確，要統(tǒng)一編制隨機抽查事項清單，對養(yǎng)老機構(gòu)服務安全和質(zhì)量，要保證每年不少于一次的現(xiàn)場檢查。要統(tǒng)一建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，省級民政部門根據(jù)社會組織登記管理機關(guān)、市場部署監(jiān)管部門、事業(yè)單位登記管理部門登記的養(yǎng)老機構(gòu)信息，依托“金民工程”建立檢查對象名錄庫，實現(xiàn)動態(tài)更新，做到“底數(shù)清”。要統(tǒng)一制定隨機抽查工作規(guī)范，細化檢查標準和整改要求，明確抽查類別、檢查對象、檢查方式、檢查主體和檢查依據(jù)。要制訂年度抽查計劃，以自然年為單位，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整，并及時向社會公示。要強化抽查檢查結(jié)果公示，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查檢查結(jié)果形成之日起20個工作日內(nèi)，向社會公示抽查檢查結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要依法處置抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接;對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和重大安全隱患，要聯(lián)合相關(guān)部門進行研判，提出改進措施，必要的可進行專項督導檢查。

(《指導意見》解讀詳見2版)

(來源：中國社會報2021.12.1)

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