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首頁本報(bào)記者 黃 瑤
把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的核心要義,。今年全國兩會(huì)期間,，多位代表委員圍繞踐行積極老齡觀、擴(kuò)大老年人社會(huì)參與建言獻(xiàn)策,，助力老有所為,、老有所樂。
鼓勵(lì)老年人挖掘潛能發(fā)揮余熱
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出,，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,?！伴_發(fā)初老群體人力資源價(jià)值，不僅能夠豐富老年生活,，讓老年人收獲更多認(rèn)同感,、榮譽(yù)感，同時(shí)還能緩解老齡化帶來的勞動(dòng)力缺口問題,?！比珖f(xié)委員丁佐宏說，可以采取勞務(wù)收入減免稅的方式,，激發(fā)返聘人員就業(yè)活力,。
全國政協(xié)委員倪閩景也認(rèn)為，新時(shí)期的老年人在文化教育水平,、健康水平和科學(xué)素養(yǎng)等方面有更大的優(yōu)勢,，仍然可以“有作為、有進(jìn)步,、有快樂”,。他建議，充分利用高層次老年人才智庫,，在調(diào)查研究,、咨詢建言等方面發(fā)揮作用;鼓勵(lì)開放大學(xué)、老年大學(xué),、老年學(xué)校等開設(shè)技能培訓(xùn)方面的課程,，提升其就業(yè)能力和社會(huì)參與能力;完善老年志愿服務(wù)，探索“時(shí)間銀行”模式,。
全國人大代表任賢良呼吁,，糾正歧視老年人再就業(yè)的行為與看法，加大對再就業(yè)老年人的勞動(dòng)保障,，通過提供勞動(dòng)補(bǔ)貼或減稅,，加強(qiáng)企業(yè)雇傭再就業(yè)老年人的主動(dòng)性，暢通“老有所為”渠道,。
全國政協(xié)委員袁雯建議,，修改現(xiàn)行政策中不利于老年人社會(huì)參與的內(nèi)容，探索面向老年人再就業(yè),、志愿服務(wù)等情況的保險(xiǎn)種類,，為老年人社會(huì)參與提供安全保障;探索建立彈性退休制度，鼓勵(lì)低齡老年人創(chuàng)業(yè),，開發(fā)適合低齡老年人的就業(yè)方式,，形成與青年就業(yè)者互補(bǔ)的就業(yè)形態(tài)。
全國人大代表魯曼在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市離退休人員中有相當(dāng)一部分來自農(nóng)村及小縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，他們具有以知識(shí)服務(wù)社會(huì)的能力和愿望，對他們而言,，返鄉(xiāng)養(yǎng)老的同時(shí)也可以為家鄉(xiāng)發(fā)揮余熱,。“城市離退休人員返鄉(xiāng)養(yǎng)老既是解決養(yǎng)老問題的有效途徑,，也是重振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有益探索,。”
擴(kuò)大老年教育資源供給
目前,，我國老年教育普遍面臨資源供給不充分不均衡,、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全等問題?！袄夏耆颂嵘芰λ?、陶冶情操的意愿應(yīng)引起充分重視?！比珖f(xié)委員魯曉明認(rèn)為,，老年教育是高齡人群適應(yīng)社會(huì)變化的重要手段，擴(kuò)大老年教育資源供給十分重要,。
“積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式,，鼓勵(lì)支持各級(jí)教育機(jī)構(gòu)在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所,，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系中,。”全國政協(xié)委員李明蓉還建議,，加大投入增建公立老年教育機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大公立老年大學(xué)規(guī)模;出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)力量如社會(huì)團(tuán)體,、地方高校通過獨(dú)資、合資,、合作等形式舉辦老年教育,，推動(dòng)形成多元主體辦學(xué)。
全國政協(xié)委員蔣齊建議,，將老年教育納入國家教育整體規(guī)劃,， “應(yīng)整合社區(qū)、高等院校,、大型國企資源,，與示范帶動(dòng)和輻射作用較大的老年大學(xué)聯(lián)合開辦分校;因地制宜建設(shè)社區(qū)老年學(xué)校，擴(kuò)大老年教育網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面;出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)多種社會(huì)力量參與老年教育,?！?/p>
針對老年大學(xué)“一座難求”問題，全國政協(xié)委員景喜猷認(rèn)為,，可考慮設(shè)計(jì)學(xué)科升級(jí)體系,，即初階的學(xué)科學(xué)習(xí)考核結(jié)束后，進(jìn)入下一級(jí)升階課程,，以讓出初階課程的學(xué)位名額,。“該學(xué)科全部學(xué)完之后,，可以根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)成績增補(bǔ)解鎖新科目的選課資格,，由此可以有效緩解一部分老年人循環(huán)占位不畢業(yè)造成學(xué)位緊張的情況?！?/p>
在全國政協(xié)委員許洪玲看來,，老年教育數(shù)字化發(fā)展是解決問題的有效方法。她建議,，制定《老年教育數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)性文件,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合發(fā)展老年數(shù)字化教育產(chǎn)業(yè);建立社區(qū)互助學(xué)習(xí)點(diǎn)，利用線下場所服務(wù)線上學(xué)習(xí),，讓更多老年人參加學(xué)習(xí);打造數(shù)字化老年教育聯(lián)盟,，通過云電視服務(wù)平臺(tái)和文化教育服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián),，彌補(bǔ)老年教育資源不足的短板,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年3月10日)
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