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首頁通訊員 韓春光
民之所望，政之所向,。
民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，是社會(huì)建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。
為切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,，強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn),，遼寧省委、省政府提出要求,，民政干部要走出辦公室,、走到群眾中去，關(guān)心群眾疾苦,，精準(zhǔn)解決困難群眾問題,。
心中有人民，腳下有力量,。
今年4月起,，遼寧省民政系統(tǒng)開展了“走進(jìn)困難家庭，傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動(dòng),，廣大民政干部用腳步丈量民情,，用政策排憂解難，用行動(dòng)溫暖民心,。
各項(xiàng)惠民利民政策有效落實(shí),，社會(huì)救助的精準(zhǔn)性不斷提高，困難群眾救助長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,，民政干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變……廣大民政干部用心用情用力解決困難群眾“急難愁盼”問題,，進(jìn)一步筑牢民生保障防線，不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
變“人找政策”為“政策找人”
貫徹省委要求,，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展,，遼寧省政府召開電視電話會(huì)議作出部署，省民政廳印發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;各地通過組織召開專題會(huì)議等方式推動(dòng),，市、縣兩級(jí)民政部門普遍成立了工作專班,，細(xì)化工作措施,，有力有序推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
通過專項(xiàng)行動(dòng),，民政干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)救助困難群眾，幫助解決“急難愁盼”問題,，提高救助政策的便利性,、時(shí)效性，讓困難群眾及時(shí)感受到黨和政府的溫暖,。
“在我家遇到困難的節(jié)骨眼上,，民政干部主動(dòng)找上門來，不但幫我家辦理了低保,，還送來了臨時(shí)救助金,。”盤錦市雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)街道站前社區(qū)居民孫女士說,，突發(fā)的疾病讓她一度情緒低落,，不愛與人交流,，而民政干部在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了她的變化，并通過政策為她排憂解難,。
像孫女士這樣被主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的救助對(duì)象并非個(gè)例,，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，盤錦市民政干部帶著救助政策走基層,，對(duì)在冊(cè)的低保對(duì)象和低收入家庭每月入戶一次,，讓主動(dòng)上門服務(wù)成為常態(tài)。同時(shí),，重點(diǎn)摸排未納入低保救助范圍的其他困難家庭,，將有重大疾病患者、重度殘疾人,、未成年人,、75歲以上老年人、非義務(wù)教育學(xué)生等人群的家庭,，符合救助條件的及時(shí)納入救助范圍,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。
變“人找政策”為“政策找人”,，專項(xiàng)行動(dòng)中，遼寧省民政干部全面入戶走訪看望困難群眾,，精準(zhǔn)掌握困難家庭基本情況,，收集調(diào)查問卷41萬余份。省本級(jí)和各地制發(fā)了《民政政策問答手冊(cè)》,，各級(jí)民政部門印發(fā)政策宣傳資料77萬余份,，全面宣傳、解讀黨和政府民生保障政策,。
截至8月底,，遼寧省民政系統(tǒng)9536名干部開展入戶排查91.27萬戶，解決問題11526件,。其中,，民政部門即時(shí)解決7987件，轉(zhuǎn)交醫(yī)保,、社保,、教育等部門解決1402件，采取臨時(shí)救助“一事一議”“發(fā)點(diǎn)球”方式解決2137件,。
精準(zhǔn)施策 為群眾辦實(shí)事解難題
沈陽市皇姑區(qū)6歲的女孩小馨10個(gè)月時(shí)母親病逝,，父親今年6月確診患有食道癌。在走訪中了解到這一情況后，皇姑區(qū)民政局聯(lián)系相關(guān)部門為小馨的父親做了勞動(dòng)能力鑒定,，并依據(jù)鑒定結(jié)果提高了小馨家的救助水平,，將小馨認(rèn)定為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，開展愛心人士“一對(duì)一”幫扶……
廣大民政干部帶著感情深入基層,，全面細(xì)致地了解情況,、發(fā)現(xiàn)問題、找到矛盾,、精準(zhǔn)施策，全力辦實(shí)事,、解難題,。
通過大排查，遼寧省全面升級(jí)全省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng),，初步建立低收入人口信息庫,，拓展低收入家庭救助、臨時(shí)救助等功能,，讓符合條件的困難群眾都能及時(shí)得到救助,。
讓困難群眾共享發(fā)展成果，今年7月,，遼寧省繼續(xù)提高全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、特困人員、孤兒和20世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職職工救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高7.4%,，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。
為讓困難群眾辦事更方便,、更快捷,，遼寧省優(yōu)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，將低保公示程序由兩級(jí)簡(jiǎn)化為一級(jí),，平均辦理時(shí)限縮短5天;試行社會(huì)救助容缺受理,，符合條件的，開展一事一議“小金額先行救助”,，可以先救助,、后補(bǔ)辦手續(xù);試點(diǎn)開展社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
讓數(shù)據(jù)多跑路,，遼寧省不斷提升救助服務(wù)信息化水平,，完善信息核對(duì)平臺(tái)，全面開展社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，提高申請(qǐng)審批和動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)確性,，確保精準(zhǔn)施救。同時(shí),，遼寧省還推動(dòng)完成民政數(shù)據(jù)與省大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)有效銜接,，實(shí)現(xiàn)低保,、特困等數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委對(duì)接。遼寧省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)辦理實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,。
實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程,，遼寧省計(jì)劃到2022年底每個(gè)縣(市)建設(shè)一所失能半失能照護(hù)機(jī)構(gòu)，今年底完成三分之一任務(wù),，提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的集中供養(yǎng)和照護(hù)能力,。
針對(duì)基本生活救助、專項(xiàng)救助,、急難救助等社會(huì)救助政策落實(shí)之后,，困難群眾基本生活仍然有困難的，設(shè)立專門社會(huì)救助基金,，采取“發(fā)點(diǎn)球”式精準(zhǔn)幫扶救助,。目前，14個(gè)市均設(shè)立了市級(jí)社會(huì)救助基金,，為解決困難群眾實(shí)際問題提供了額外保障,。
建立常態(tài)機(jī)制 用實(shí)干涵養(yǎng)為民情懷
遼寧省民政系統(tǒng)把專項(xiàng)行動(dòng)作為健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制的重要手段，堅(jiān)持邊摸排,、邊梳理,、邊解決，把解決問題和政策創(chuàng)制貫穿始終,，用實(shí)干涵養(yǎng)為民情懷,。
在實(shí)地走訪中，營(yíng)口市民政局對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行梳理,，并整合鏈接資源,，推動(dòng)困難老年人政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，引導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織,、為老服務(wù)團(tuán)隊(duì)等走進(jìn)有需求困難老人家中開展助潔,、助浴、助醫(yī),、代購等服務(wù),，贏得困難老人一致好評(píng)。
丹東市結(jié)合實(shí)際,，建立困難人員需求信息庫,、社會(huì)救助政策庫及社會(huì)救助資源庫，實(shí)現(xiàn)困難群眾需求與救助資源有效對(duì)接,。為進(jìn)一步滿足困難群眾就醫(yī)需求,，丹東市開展了“光明救助”“陽光救助”系列行動(dòng)，著重解決城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭,、特困人員中白內(nèi)障等眼病患者與低保家庭中嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療救助問題,，患者按現(xiàn)行醫(yī)保政策(含醫(yī)療救助)報(bào)銷后，不足部分由項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān),，個(gè)人無需承擔(dān)治療費(fèi)用,。
建立社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，遼寧省各地民政部門與相關(guān)部門信息共享,，全面落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任制,，開通社會(huì)救助服務(wù)熱線，多渠道掌握困難家庭情況,。
不斷提高社會(huì)救助服務(wù)能力,，遼寧省各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作和社會(huì)救助服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)，14個(gè)市均確定了試點(diǎn)縣(市,、區(qū))，為開展困難群眾心理疏導(dǎo),、資源鏈接,、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)提供了有力保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助備用金實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，增強(qiáng)了臨時(shí)救助的時(shí)效性。
在丹東市元寶區(qū)等一些地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，遼寧省各級(jí)民政部門加快探索建立社會(huì)救助領(lǐng)域正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。此外，各市目前均已建立社會(huì)救助誠信機(jī)制,。
社會(huì)救助是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排,。“面向基層,，做好雪中送炭工作,。”遼寧省廣大民政干部表示,，要強(qiáng)化為人民服務(wù)的實(shí)踐體驗(yàn),，一步一個(gè)腳印地把事關(guān)困難群眾的事情做好、做實(shí),、做細(xì),，千方百計(jì)幫助困難群眾排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.9.17)
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