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首頁本報記者 安 娜
在社區(qū)治理中，“樓門院”是居民走出家庭參與社會活動、溝通鄰里感情的重要紐帶，是連接家庭和社區(qū)的神經(jīng)末梢。為進一步推動社區(qū)治理向居民小區(qū)治理、樓門院治理深化，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，北京市順義區(qū)自2020年起相繼在城鄉(xiāng)社區(qū)試點建設(shè)30余個樓門院(村組)治理示范點。一年多來，各示范點結(jié)合自身實際，按照“做實黨建引領(lǐng)、突出環(huán)境提升、強化文化建設(shè)、加強社區(qū)服務(wù)、深化公示制度”的標準加強規(guī)范化建設(shè)，百花齊放，各具特色。社區(qū)的凝聚力提升了，居民的認同感增強了，樓門的環(huán)境改善了，基層自治能力和服務(wù)水平又邁上了一個新臺階。
延伸“家文化”，讓樓門充滿人情味兒
憨態(tài)可掬的毛絨玩具、頗有歷史感的散文詩集、活靈活現(xiàn)的手工作品……這些都是記者在順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)江山賦社區(qū)26號樓3單元樓門內(nèi)的愛心置物架上看到的。居民將自家的閑置物件拿出來與左鄰右舍分享，也可交換回一些自己所需的用品。整個樓門內(nèi)的鄰里氛圍溫馨又熱鬧，就像一個大家庭。
“江山賦”是一個具有徽派建筑風格的社區(qū)，風景秀美。“我們社區(qū)最大的特點是流動人口倒掛嚴重，有上班的年輕人，有來幫子女帶孩子的老人，還有在附近教書的外國人。目前，我們正在構(gòu)建以居民為主體的社區(qū)共建共治共享體系，希望能集所有居民的智慧和力量，打造和諧美麗的家園。”江山賦社區(qū)黨支部書記、居委會主任亓偉偉感嘆道，2020年開展樓門院治理示范點建設(shè)以后，社區(qū)將目光鎖定在了26號樓3單元。“這個樓門共有17戶42人，居民的構(gòu)成多樣，是整個江山賦社區(qū)的一個縮影。”
為了做好樓門院規(guī)范化治理工作，江山賦社區(qū)黨支部在26號樓3單元成立了樓門黨小組，負責召集社區(qū)包樓干部、樓長、門長、居民代表等共同商議如何把樓門建設(shè)得更美好。經(jīng)過多次頭腦風暴，“溫馨、和諧、整潔、安全”幾個關(guān)鍵詞成為大家對樓門建設(shè)的共識。以此為基礎(chǔ)，社區(qū)粉刷了過道墻壁、完善了門禁系統(tǒng)、修建了無障礙通道、放置了愛心置物架、增添了便民服務(wù)箱，還號召居民自己動手裝扮所在樓層的樓道墻壁。
來自美國的安妮，在社區(qū)附近一所學校任教。疫情期間返回中國時，得到了社區(qū)工作者和鄰居的悉心照顧。聽說社區(qū)正在開展樓門治理工作，安妮特地買了一些有中國傳統(tǒng)元素的剪紙作品貼在樓道。居住在3樓的沈大媽，因要照顧家中的孫子和孫女，平時很少參加社區(qū)活動。樓門院治理工作開展后，沈大媽拿出孫輩的照片和手工作品來裝飾樓道，與鄰居們分享孩子的成長。“現(xiàn)在，我們樓門的居民都能自覺維護環(huán)境，鄰里間互幫互助、互敬互愛，越來越像一個大家庭了。”樓門長車建軍笑著說。
順義區(qū)委社會工委區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃管理科科長王娣告訴記者：“示范點社區(qū)通過召開議事協(xié)商會議、居民代表會議、黨員會議等形式，廣泛調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。在建設(shè)中充分展示居民家庭和個人特長，將樓門文化作為‘家文化’‘客廳文化’的延伸。如今，樓門院不僅變得整潔美觀，也更溫馨舒適、更有人情味兒了，并帶動了社區(qū)自治能力的提升。”
發(fā)揮居民骨干作用，讓社區(qū)生活充滿活力
在社區(qū)建設(shè)中，居民骨干發(fā)揮著舉足輕重的作用，是社區(qū)工作者與居民之間的橋梁和紐帶。在推進樓門院(村組)治理示范點建設(shè)過程中，順義區(qū)非常重視發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等退休老同志，以及書法、繪畫、攝影、手工藝制作愛好者等居民骨干的作用，共建鄰里團結(jié)、守望相助的良好氛圍。
今年67歲的張久香是順義區(qū)光明街道裕龍三區(qū)1號樓2單元的居民，她擅長朗誦、演講，曾多次參加區(qū)、街道組織的相關(guān)比賽。得知自己所在的樓門要開展書香主題示范點建設(shè)，張久香積極獻策，還組織樓門內(nèi)六七名有相同愛好的鄰居建立了朗誦隊。
記者見到張久香時，她正和幾位鄰居在光明街道社會組織孵化中心誦讀詩句，聲音鏗鏘有力、洋洋盈耳。活動中，張久香還不時為鄰居們指導每個字的發(fā)音、每句話的語調(diào)。“朗誦隊組建后，社區(qū)專門為大家協(xié)調(diào)了活動空間。現(xiàn)在，我們每周四上午都會開展活動，大家的凝聚力越來越強了，樓門內(nèi)左鄰右舍的關(guān)系也更加融洽了。”張久香高興地說。
“我們這次樓門院治理選取的是超大型樓門，一共有80多戶200多位居民。將這樣一個大家庭凝聚起來并非易事，居民骨干的作用不可或缺。”據(jù)裕龍三區(qū)黨總支書記、居委會主任王樹蕓介紹，除了朗誦隊，2單元樓門還成立了一支書法隊，由居民骨干韓連啟和趙玉民組織開展活動。
書法隊所寫的作品就展示在2單元的樓門內(nèi)，墻壁上還有社區(qū)為樓門量身定做的“漂流書架”，上面分門別類地擺放著居民為樓門捐出的各種書籍。幾位路過的居民感嘆，如今的社區(qū)生活越來越有文化氣息了。“接下來，我們還會定期組織居民開展讀書會，鼓勵大家分享讀書體會和生活智慧，進一步營造愛讀書、讀好書的文化氛圍。”王樹蕓說。
激發(fā)主人翁意識，讓大家的事商量著辦
記者了解到，樓門院(村組)治理示范點工作開展一年多來，順義區(qū)已經(jīng)打造了30多個各具特色的樓門文化。除了江山賦社區(qū)的“家文化”樓門、裕龍三區(qū)的“書香”樓門外，還有勝利街道龍府花園5號樓3單元的“學習型”樓門，石園街道五里倉第二社區(qū)27號樓4單元的“孝文化”樓門等。
這些樓門文化的打造不僅體現(xiàn)在硬件改善和環(huán)境布置上，還體現(xiàn)在針對不同群體組織開展的互助活動中。例如，在重陽節(jié)時對樓門內(nèi)的老年人群進行走訪慰問，開展適合未成年人參加的活動，幫助殘疾人購買日常生活用品等，目的是讓鄰里間感受到互助互愛的溫暖。
“各樓門雖有不同的特色和亮點，但都圍繞著共同的主題——居民的事居民一起商量著辦，居民的事居民自己說了算。為的就是激發(fā)大家的主人翁意識，樓門管起來、美起來、聯(lián)起來、動起來、亮起來了，社區(qū)生活也就更美好、更和諧了。”王娣介紹。
為此，順義區(qū)不斷完善示范樓門的自治結(jié)構(gòu)，明確議事會架構(gòu)、制定議事規(guī)則、暢通運行機制。成立以樓長、門長為主的樓門議事會，議事會成員涵蓋了樓長、門長、層長，也有關(guān)心社區(qū)事務(wù)、責任心強、群眾基礎(chǔ)好、有居民自治組織工作經(jīng)驗或能力突出的常住居民代表，同時還包含了社區(qū)黨組織、居委會工作人員和駐區(qū)單位代表等。在樓門黨支部(黨小組)的指導下，樓門內(nèi)圍繞提升環(huán)境質(zhì)量、加強文化建設(shè)、豐富互助互動、推進社區(qū)治理以及滿足居民的共同需求，不定期組織召開議事會，解決社區(qū)治理方面存在的突出問題，形成可供推廣的典型經(jīng)驗。
“下一步，我們將進一步加大樓門院示范點建設(shè)力度，持續(xù)推進基層治理重心下移，深化街道社區(qū)管理體制改革，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體系，通過創(chuàng)新治理模式、整合轄區(qū)資源，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”順義區(qū)委社會工委書記、區(qū)民政局局長李寶東說。
(來源：中國社會報2021.9.17)
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