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山東省濱州市民政局黨組書記、局長 田洪健

2021年以來，山東省濱州市福彩工作在市民政局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，以改革破解管理難題，用創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，一體化推進(jìn)銷量增、基礎(chǔ)實(shí)、體制活，探索形成向管理要能力、向改革要動力、向創(chuàng)新要活力的福彩發(fā)展新路徑，跳出福彩看福彩、激發(fā)活力抓福彩，讓改革創(chuàng)新貫穿福彩工作的全過程、全方位、全鏈條，有力促進(jìn)福彩管理服務(wù)質(zhì)效提升，扎實(shí)推動福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

抓實(shí)三項(xiàng)管理，向管理要能力

好的體制機(jī)制是推動福彩持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是推動福彩高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。濱州市立足機(jī)制建立，全面推行福彩管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。

在規(guī)范化管理上，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行黨建工作清單化、黨務(wù)業(yè)務(wù)融合化、支部建設(shè)平臺化，建立8類黨建臺賬，細(xì)化40項(xiàng)黨員積分制管理內(nèi)容。市民政局黨組把福彩工作作為“一把手”工程高起點(diǎn)推動，今年上半年召開專題會議13次、黨組會議7次，專門研究福彩工作;制定“周調(diào)度、月分析、季研判”制度，在人力物力上做到頂格重視、頂格認(rèn)識、頂格落實(shí)。

在標(biāo)準(zhǔn)化管理上，在全市福彩系統(tǒng)開展以工作職責(zé)化、職責(zé)流程化、流程制度化為主要內(nèi)容的“模塊化管理”，全面梳理福彩工作職責(zé)、工作流程、工作制度9大類60項(xiàng)內(nèi)容，厘清“干什么”“怎么干”和“必須干”等問題，實(shí)現(xiàn)了工作高效率、運(yùn)轉(zhuǎn)更規(guī)范、效能大提升。

在信息化管理上，自主研發(fā)“CIM信息平臺”，推進(jìn)內(nèi)部管理運(yùn)行的流程再造和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了銷售數(shù)據(jù)實(shí)時分析、銷售人員動態(tài)路徑管理，以及站點(diǎn)審批、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、倉儲管理等日常管理服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，將“人員跑路”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，用信息化手段推動福彩管理服務(wù)智慧化、便捷化。

實(shí)施三項(xiàng)改革，向改革要動力

濱州市堅(jiān)持以改革為核心驅(qū)動力，用改革的思維謀發(fā)展，實(shí)施了銷售架構(gòu)、競爭激勵和績效考核三方面的改革。

在銷售架構(gòu)方面，推行市場“承包制”改革。濱州市在原有福彩銷售架構(gòu)基礎(chǔ)上，重構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，市福利彩票中心(以下簡稱中心)整合成立4部8組，把市場劃分為3大承包區(qū)、把市場人員組建成6支承包隊(duì)，形成中心主任扛總、班子成員牽頭負(fù)責(zé)承包區(qū)、全員包市場的格局，全員的責(zé)任心和工作效率得到實(shí)質(zhì)性提升。同時，將財權(quán)下放至承包區(qū)，以銷量定收入、以收入定支出，營造了良好競爭局面。

在競爭激勵方面，推行銷售“擂臺制”改革。堅(jiān)持用業(yè)績說話，全員實(shí)行雙向競崗和擂臺比武。建立福彩銷量通報機(jī)制，每日通報各承包區(qū)、承包隊(duì)銷量，每周召開銷售工作分析會，每月公示任務(wù)目標(biāo)完成率。建立銷售約談機(jī)制，每月對銷量排名末位的承包區(qū)、承包隊(duì)負(fù)責(zé)人約談，每季度進(jìn)行一次各層級銷售負(fù)責(zé)人末位淘汰評估。建立榮譽(yù)激勵機(jī)制，每月評出承包隊(duì)“貢獻(xiàn)獎”和“末位獎”，獎勵銷售成績突出的團(tuán)隊(duì)和個人。

在績效考核方面，推行績效“競爭制”改革。堅(jiān)持以好制度調(diào)動積極性，打破“人叫人動人不動”“干多干少一個樣”的局面。全員績效工資與銷售任務(wù)完成情況全面掛鉤，用銷售數(shù)據(jù)說話，改變了過去中心工作人員特別是在編人員按級別領(lǐng)績效的現(xiàn)象。

實(shí)施三項(xiàng)創(chuàng)新，向創(chuàng)新要活力

濱州市福彩工作以市場需求和時代要求為先導(dǎo)，牢牢把握“公益”和“公信”兩條生命線，立足一個“新”字做文章，實(shí)施了搭建宣傳平臺、拓展?fàn)I銷渠道和打造公益載體三項(xiàng)創(chuàng)新。

創(chuàng)新搭建宣傳平臺。為了使更多人認(rèn)識福彩、了解福彩、參與福彩，濱州市搭建宣傳平臺，變福彩銷售廳為福彩“快樂吧”綜合體驗(yàn)廳，融入福彩銷售、公益展示、營銷宣傳和便民服務(wù)等功能，每月策劃實(shí)施一個主題公益宣傳活動，邀請社會各界人士到體驗(yàn)廳開展活動。這一經(jīng)驗(yàn)做法被評為全省重點(diǎn)推廣創(chuàng)新案例和全國渠道類創(chuàng)新案例。同時，在全市395個投注站增加福彩公益和福彩文化宣傳內(nèi)容，并結(jié)合異業(yè)合作增設(shè)社會宣傳窗口，利用抖音、快手等平臺開展網(wǎng)絡(luò)宣傳，讓購彩人和公眾更加關(guān)注、關(guān)心、熱愛福彩事業(yè)，進(jìn)一步樹造福彩的良好社會形象。

創(chuàng)新拓展?fàn)I銷渠道。濱州市堅(jiān)定踐行“福彩銷售就是做公益、做慈善”理念，在全市擇優(yōu)篩選50家大型商業(yè)綜合體和連鎖店開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，并從大型慈善捐款企業(yè)入手，積極推進(jìn)跨界合作。對重點(diǎn)社會渠道，市民政局黨組親自指導(dǎo)推進(jìn)。今年上半年，全市福彩銷售共進(jìn)駐商超綜合體、加油站、便利店等新渠道網(wǎng)點(diǎn)305個，新渠道銷售增量1250萬元，占總增量的50%以上，蹚出一條“福彩+企業(yè)”“公益+共贏”的發(fā)展新路徑。此外，與濱州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和濱州市飯店烹飪餐飲協(xié)會對接商談合作事項(xiàng)，制訂“房屋銷售福彩禮品包”和“餐飲福彩回頭客”等促銷方案，探索培育渠道銷量新增長點(diǎn)。

創(chuàng)新打造公益載體。福彩工作的落腳點(diǎn)是公益屬性的發(fā)揮。濱州市積極打造推廣“福彩I公益”服務(wù)品牌，建成投用“線上+線下”相結(jié)合的服務(wù)平臺。正在搭建全省首家福彩線上展館，可實(shí)現(xiàn)福利彩票展示、公益發(fā)布和積分兌換等功能，并結(jié)合慈善超市推進(jìn)“彩票超市”試點(diǎn)工作。打造以福彩“快樂吧”綜合體驗(yàn)廳為總站、輻射全市100處投注站的福彩公益驛站服務(wù)網(wǎng)，秉持“福彩+”“+福彩”理念，引入蜂巢、郵政等快遞投送項(xiàng)目，為社會提供便民服務(wù)，切實(shí)提升福彩公益形象。