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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
春光正好，農(nóng)時(shí)催人。開(kāi)春后，湖南省民政廳駐城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)羅家水村鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱駐村工作隊(duì))和村“兩委”，一邊謀劃春耕生產(chǎn)，一邊開(kāi)展人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾從家庭小灶臺(tái)走向鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)，真正把鄉(xiāng)村建設(shè)得更強(qiáng)更富更美。
既要做群眾“貼心人”，更要做鄉(xiāng)村振興的“操盤(pán)手”——自2021年5月7日駐村開(kāi)始，駐村工作隊(duì)的3名隊(duì)員與村“兩委”共同擔(dān)負(fù)起推動(dòng)學(xué)理論、強(qiáng)組織、固成果、興產(chǎn)業(yè)、美村莊、共治理、育人才、優(yōu)服務(wù)“八個(gè)推動(dòng)”職責(zé)任務(wù)，厚植為民愛(ài)民情懷，與村民共繪黨建紅、民生暖、群眾富、生態(tài)綠、民風(fēng)淳的山鄉(xiāng)巨變新時(shí)代畫(huà)卷，充分展現(xiàn)了民政工作在鄉(xiāng)村振興中的新作為。
黨建引領(lǐng)聚合力 “五興”積分有新意
駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村黨支部第一書(shū)記譚顯潤(rùn)第一眼見(jiàn)到羅家水村時(shí)，便跟隊(duì)員們說(shuō)了一句：“看，這個(gè)村子就像掛在半山腰上一樣。”這個(gè)富有詩(shī)意的表達(dá)，卻是羅家水村的痛點(diǎn)。駐村工作隊(duì)在座談和走訪中發(fā)現(xiàn)，很多村民認(rèn)為村子難有發(fā)展的主要原因在于地理位置偏僻、交通不便，村里的千年銀杏、百畝梯田、瀑布群等自然資源難以產(chǎn)生效益，對(duì)參與村級(jí)公共事務(wù)更是缺乏熱情。
羅家水村總面積8平方公里，海拔處于500米至1000米之間，共有村民小組12個(gè)，有村民1016人。
為了凝聚發(fā)展合力，駐村工作隊(duì)和村“兩委”結(jié)合實(shí)際，從夯實(shí)黨建根基出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。很快，以黨支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部建強(qiáng)計(jì)劃付諸實(shí)踐，把黨課課堂也搬到了田間地頭，成立的鄉(xiāng)村振興黨員先鋒隊(duì)更是主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事，帶領(lǐng)村民復(fù)墾拋荒農(nóng)田60多畝，沿著村道沿線植樹(shù)3000多棵。加強(qiáng)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
黨員走在前、干在前，群眾看得見(jiàn)、能感知。去年9月，駐村工作隊(duì)和村“兩委”一合計(jì)，趁熱打鐵，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“五興”積分管理，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，對(duì)標(biāo)設(shè)置了27個(gè)加分項(xiàng)目、13個(gè)減分項(xiàng)目，旨在增強(qiáng)村民參與村級(jí)公共事務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。經(jīng)過(guò)半年多的推動(dòng)，村民們累計(jì)積分達(dá)4.5萬(wàn)多分。
3月5日，在羅家水村首次積分兌換物資活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，香皂、洗衣液、一次性水杯等物品琳瑯滿目，前來(lái)兌換的村民絡(luò)繹不絕。村民李立都通過(guò)參與村里的公共事務(wù)和公益事業(yè)積累了400分，高高興興地兌換了10多件生活物品。“這更像一份榮譽(yù)。”他笑著說(shuō)。
兜底保障出實(shí)效 產(chǎn)業(yè)富民不等靠
開(kāi)展駐村幫扶，賦能鄉(xiāng)村振興，就是要走進(jìn)群眾心里，解決民生痛點(diǎn)。駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)施策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;因地制宜，通過(guò)產(chǎn)業(yè)助力，高質(zhì)量強(qiáng)筋骨、活血脈，在具體工作中落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求。
為堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，湖南省民政廳對(duì)3戶監(jiān)測(cè)戶、106戶脫貧戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、綜合施策。先后發(fā)放慰問(wèn)金10萬(wàn)元，累計(jì)解決生產(chǎn)生活問(wèn)題86個(gè)，發(fā)放殘疾人康復(fù)輔具48人次，慈善助學(xué)助餐65人次，修繕改造房屋50戶，救助受災(zāi)群眾60多戶。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織來(lái)村設(shè)立社會(huì)工作室、留守兒童關(guān)愛(ài)室，并鏈接幫扶款物近150萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。駐村工作隊(duì)聘請(qǐng)高校專家團(tuán)隊(duì)，緊緊依靠村“兩委”，圍繞群眾最關(guān)心、最期盼的事，編制了符合實(shí)際、切實(shí)管用的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，駐村工作隊(duì)拓寬村道10公里，安裝路燈110盞，對(duì)全村路口、景點(diǎn)、村組設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，建成風(fēng)雨橋、觀景臺(tái)、觀景亭、入村牌樓。同時(shí)，確定了以建設(shè)千年銀杏園景區(qū)為核心帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，爭(zhēng)取羅家水村納入當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)旅游精品線路。去年來(lái)村觀光游客達(dá)5.5萬(wàn)人次，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)收入達(dá)28萬(wàn)元。目前已經(jīng)建成的蘑菇種植基地、特色水果采摘基地，預(yù)計(jì)年銷售額將突破30萬(wàn)元。
同時(shí)，出臺(tái)15條產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)外出村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)村民創(chuàng)造美好生活。羅家水村6組的李振國(guó)去年下半年思慮再三，決定轉(zhuǎn)讓在廣東經(jīng)營(yíng)多年的賓館業(yè)務(wù)回村創(chuàng)業(yè)，一并照顧家里的老人和小孩。他投入10多萬(wàn)元參股村集體的蘑菇種植基地，并被村集體聘為銷售經(jīng)理;9組村民楊文典將在外務(wù)工積攢的20多萬(wàn)元投入村集體的養(yǎng)牛場(chǎng)，干起了自己的老本行，當(dāng)起了“牛司令”。如今，他們都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上找到用武之地。
駐村工作隊(duì)和村“兩委”還帶領(lǐng)村民發(fā)展高山糧食產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有耕地、閑置土地進(jìn)行提質(zhì)增效，共平整復(fù)墾耕地100畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造500畝，預(yù)計(jì)每畝可增收300元。改造低產(chǎn)楠竹林1000畝，提高楠竹產(chǎn)出率，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
通過(guò)駐村工作隊(duì)扎扎實(shí)實(shí)的工作，羅家水村的村民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，人均收入從2020年的5160元，提升到了2021年的6650元，預(yù)計(jì)今年可以達(dá)到9000元。
苗鄉(xiāng)新風(fēng)換新顏 文化賦能添底蘊(yùn)
鄉(xiāng)村振興需要環(huán)境做底色，也需要文化做內(nèi)涵。羅家水村在鄉(xiāng)村振興的道路上見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活，勁吹苗鄉(xiāng)文明新風(fēng)。
駐村工作隊(duì)全力保留住傳統(tǒng)村莊的風(fēng)貌，在人口集中院落、村主干道兩側(cè)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、苗族風(fēng)俗、農(nóng)耕文化、民政文化、千年銀杏等主題，繪制精美墻繪30多處，建成苗族文化創(chuàng)意區(qū)、農(nóng)耕文化創(chuàng)意區(qū)，打造“一墻一文化，一墻一風(fēng)景”，一筆一畫(huà)描繪鄉(xiāng)村振興的詩(shī)意畫(huà)卷。
美麗鄉(xiāng)村既要美在環(huán)境，也要美在人心。羅家水村修訂完善村規(guī)民約，推選有威望的黨員鄉(xiāng)賢，組建村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，讓群眾“唱主角”“挑大梁”，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、德治、法治融合發(fā)展，充分釋放鄉(xiāng)村治理效能。現(xiàn)在，村里鋪張浪費(fèi)、大擺筵席等不良習(xí)氣得到極大改善，新風(fēng)尚、新氣象撲面而來(lái)。
去年年底，村“兩委”采取“群眾推、代表議、榜上亮”的評(píng)議方式，選樹(shù)了12位道德模范、孝老模范、衛(wèi)生模范、教育模范、公益模范。70歲的老黨員楊支桂，因?yàn)閹ь^參與義務(wù)清理村主干道、宣傳黨的政策、發(fā)掘傳播本村優(yōu)秀苗族文化，被評(píng)為“首屆道德模范”，村民們說(shuō)這個(gè)榮譽(yù)他當(dāng)之無(wú)愧。
羅家水村還建立了一支苗族文藝隊(duì)，他們傳承苗族傳統(tǒng)文化，開(kāi)展接地氣的文藝創(chuàng)作，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，弘揚(yáng)時(shí)代精神，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，豐富了村民的精神文化生活，讓文化自信深深植根于村民心中。
姹紫嫣紅，百花爭(zhēng)妍，正是人間四月天。如今的羅家水村，鄉(xiāng)村振興百花齊放，特色農(nóng)旅拔節(jié)生長(zhǎng)，一部新時(shí)代的“山鄉(xiāng)巨變”正在火熱上演。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月1日)
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