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首頁(yè)廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 覃榕冰
近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局全力推進(jìn)鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。2020年12月,，召開黨建引領(lǐng)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，向全市社會(huì)組織發(fā)出動(dòng)員令;2021年2月,，印發(fā)《玉林市社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)實(shí)施方案》,，有序引導(dǎo)社會(huì)組織投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;同月,，開展新任村(社區(qū))干部“履新賦能”行動(dòng)，培訓(xùn)1.2萬(wàn)名基層干部,，等等,。
引導(dǎo)社會(huì)組織凝聚鄉(xiāng)村振興向心力
黨建引領(lǐng)，全面發(fā)揮掌舵把向作用,。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，深化玉林創(chuàng)新的“雙孵化”“三同步”黨建制度,，發(fā)揮社會(huì)組織黨委作用,，優(yōu)先在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,，確保社會(huì)組織正確的政治方向,。
精準(zhǔn)供需，搭建參與鄉(xiāng)村振興支持平臺(tái),。一是建立鄉(xiāng)村振興需求和供給服務(wù)平臺(tái),，建成“輸血”與“造血”相結(jié)合的需求項(xiàng)目庫(kù)和社會(huì)組織“接單”參與鄉(xiāng)村振興的供給項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)資源,、項(xiàng)目,、人才精準(zhǔn)向基層傾斜、向困難群眾傾斜,。二是拓寬基層社工服務(wù)平臺(tái),，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,。同時(shí),，培養(yǎng)一支專業(yè)化、本土化,、社會(huì)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均有持證社工，基本建立以社工站為基礎(chǔ),、以“五社聯(lián)動(dòng)”為機(jī)制的服務(wù)體系,，有效激發(fā)志愿者、城鄉(xiāng)居民等多元主體參與鄉(xiāng)村振興的積極性,。
整合資源,，優(yōu)化社區(qū)社會(huì)組織培育要素。一是以全區(qū)“十百千工程”為契機(jī),，貫徹落實(shí)《玉林市培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2023年)》,，實(shí)施培育發(fā)展、能力提升,、作用發(fā)揮,、規(guī)范管理“四個(gè)計(jì)劃”，將政策,、資金,、人才等資源更多用于農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展，優(yōu)先培育生活服務(wù)類,、公益慈善類,、居民互助服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織。到2023年前,，培育市級(jí)社會(huì)組織不少于10個(gè),，支持引導(dǎo)100個(gè)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是持續(xù)完善玉東新區(qū)社會(huì)組織孵化中心等8個(gè)縣級(jí)社會(huì)組織孵化基地建設(shè),，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建設(shè)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)(孵化)基地,，加快培育樞紐型社會(huì)組織。通過(guò)開展一系列項(xiàng)目計(jì)劃和主題活動(dòng),，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與產(chǎn)業(yè)振興,、文化體育、民生保障等鄉(xiāng)村服務(wù),，助力鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。
推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革補(bǔ)齊民生短板
目前，玉林市有60歲以上老年人口91.59萬(wàn),，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)69家,，床位4692張，71.4%的社會(huì)福利院和81.8%的敬老院仍是政府運(yùn)營(yíng),，“公建公營(yíng)”機(jī)構(gòu)占比高,。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革是補(bǔ)齊民生短板、助力鄉(xiāng)村振興的必然選擇,。
精準(zhǔn)定位,，分類施策，整合存量養(yǎng)老資源,。一是推動(dòng)玉林市社會(huì)福利院等運(yùn)營(yíng)較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從兜底服務(wù)向普惠服務(wù)轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同鎮(zhèn),、村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,，引導(dǎo)社會(huì)福利院采取養(yǎng)老聯(lián)合體、“1+N”等方式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院合作運(yùn)營(yíng),，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障服務(wù)水平和基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力,。二是通過(guò)“公建民營(yíng)”或資產(chǎn)租賃等方式，委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)閑置及經(jīng)營(yíng)困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，盤活存量資源,。三是撤并整合開辦意義不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，將其轉(zhuǎn)型為農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或活動(dòng)中心，并開展為老服務(wù)活動(dòng),。
夯實(shí)基礎(chǔ),，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打造玉林市社會(huì)福利院“公建公營(yíng)”養(yǎng)老服務(wù)示范標(biāo)桿,，推動(dòng)市社會(huì)福利院老年康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè),。二是推動(dòng)北流市老年養(yǎng)護(hù)院等縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及玉州區(qū)、北流市8個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)失能集中照護(hù)機(jī)構(gòu)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心100%全覆蓋,。三是加快陸川溫泉鎮(zhèn)中心敬老院、博白縣城區(qū)示范性敬老院等鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心并覆蓋60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提質(zhì)增效,，拓展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,。一是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”的目標(biāo)，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本安全服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)率100%,、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)覆蓋率100%,、入住老年人能力評(píng)估率100%。二是成立玉林市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心和養(yǎng)老應(yīng)急救援中心,，為城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供師資和應(yīng)急救援保障,。三是建立健全獨(dú)居、空巢,、留守老年人關(guān)愛工作機(jī)制,，開展定期巡訪、上門服務(wù)和親鄰相助等活動(dòng),。
強(qiáng)化保障,，確保公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)清單,，將農(nóng)村為老服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)納入基本公共服務(wù)范疇,，保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給的量和質(zhì)。二是落實(shí)市本級(jí)60%以上的福彩公益金,，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,，支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引入社會(huì)資本拓寬農(nóng)村養(yǎng)老融資渠道,。三是按照“政府兜底性,、服務(wù)公益性、價(jià)格普惠性”的基本原則,，有序啟動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)調(diào)整工作,。
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