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本報訊 近日,，浙江省政府辦公廳出臺《關(guān)于健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞放寬救助供養(yǎng)認(rèn)定條件,、提高救助供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范完善救助供養(yǎng)形式、加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容,，對新時代特困人員救助供養(yǎng)工作作出系統(tǒng)安排,。

《意見》規(guī)范了特困人員救助供養(yǎng)認(rèn)定。明確具有本省戶籍且無勞動能力,，無生活來源,，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人,、殘疾人和未成年人，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,。較之以前的認(rèn)定辦法,，認(rèn)定條件進(jìn)一步放寬：在視為無勞動能力的殘疾等級方面，增加了三級智力、精神殘疾人,，二級肢體殘疾人;在法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力方面,，將本人收入低于上年度人均可支配收入且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上的老年人視為無履行義務(wù)能力。

《意見》提高了特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均消費(fèi)支出的50%確定;特困人員照料護(hù)理費(fèi)用依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求,，參照當(dāng)?shù)厝粘Ｉ钫樟稀⒆o(hù)理費(fèi)用水平確定,。

《意見》規(guī)范了特困人員救助供養(yǎng)協(xié)議簽訂,。規(guī)定縣級民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與特困人員、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或照料服務(wù)者,、村(居)民委員會簽訂救助供養(yǎng)協(xié)議,，明確各方權(quán)利義務(wù)等，確保特困人員享受基本生活保障和照料服務(wù),。格式化協(xié)議文本由省民政廳統(tǒng)一制作,。特困人員的動產(chǎn)、房產(chǎn)等私人財產(chǎn),，依據(jù)民法典等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及救助供養(yǎng)協(xié)議的約定處理,。

《意見》加強(qiáng)了特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。包括供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象人數(shù)和照料護(hù)理需求,，配置必要的管理,、護(hù)理和后勤服務(wù)人員;應(yīng)配備不少于1名持證社會工作者，為特困人員提供社會工作服務(wù);集中供養(yǎng)特困人員的基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)用,，按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，按月統(tǒng)一發(fā)放到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。 (王應(yīng)有 鮑柏?zé)?

(來源：中國社會報2021.11.30)