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首頁本報記者 李夢丹 通訊員 馮 振 陸佳明
近年來，江蘇省蘇州市吳中區(qū)堅持政治引領(lǐng)、自治活力、法治保障、德治教化、智治支撐，不斷把組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、信息化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢和治理效能，在共建共治共享中“共議善治”，在“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”中“人人享有”。為此先后獲評第二批全省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)、江蘇基層社會治理創(chuàng)新成果提名獎等榮譽。
凝聚基層治理“先鋒力量”
在吳中區(qū)，社區(qū)有上萬名居民，但社區(qū)工作者卻為數(shù)不多;基層黨組織特別是農(nóng)村黨組織成員年齡普遍偏大，基層治理的“微循環(huán)”難以真正通暢成為工作難點。
據(jù)介紹，疫情防控期間，有不少家住在社區(qū)從事各行各業(yè)工作的業(yè)主主動亮明自己的黨員身份，積極參與社區(qū)的抗疫志愿服務(wù)，幫社區(qū)工作者減輕了很多壓力和負(fù)擔(dān)，也為吳中區(qū)打開了工作思路。該區(qū)總結(jié)疫情期間基層治理經(jīng)驗做法，創(chuàng)新打造“先鋒樞紐”體系，把區(qū)內(nèi)各類“先鋒力量”整合進(jìn)網(wǎng)格，有效補充服務(wù)力量和資源，為基層治理賦能。
日前，吳中區(qū)印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)黨員干部中開展“兩在兩同”建新功行動的實施方案》，通過堅持黨組織帶頭攻堅，凝聚“最美吳中”發(fā)展動能;堅持全體黨員一線行動，凝聚服務(wù)大局行動自覺，全面激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
按照“黨建強、社建優(yōu)、群建活”要求，吳中區(qū)全面推進(jìn)實施基層黨建“根系工程”，構(gòu)建“先鋒樞紐”體系，把黨組織的作用延伸到基層治理最末端網(wǎng)格，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治組織推進(jìn)到小區(qū)治理最前沿的院落、樓棟，發(fā)揮小區(qū)黨組織的帶頭作用，把握基層治理的正確方向。
共商共議共治解決“疑難雜癥”
桂苑社區(qū)桂苑二區(qū)是老舊小區(qū)，居民樓屋頂漏水、道路雨天積水、電線私拉亂接、車輛亂停堵塞消防通道等問題嚴(yán)重，居民群眾反響強烈。
為了打通關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，社區(qū)黨支部主動引入幸福先鋒志愿者隊伍，搜集歸納出一張“居民心愿”清單，并以此為基礎(chǔ)整理出一份“居民提議”報告。
社區(qū)收到“居民提議”報告后迅速上報相關(guān)部門并得到重視。在城南街道黨工委多次實地調(diào)研后的持續(xù)推進(jìn)下，社區(qū)黨支部通過幸福先鋒志愿者隊伍參與“跑腿”的各個環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)配合利益相關(guān)方，運用共建、共治、共享的理念和民主協(xié)商方式，讓老小區(qū)改造從居民“心愿”變成政府“實事”。
基層議事協(xié)商是基層民主實踐的重要形式，也是基層治理的重要載體。吳中區(qū)把198個城鄉(xiāng)社區(qū)分類，以“共治”促“共享”，用“智治”助“自治”，突出“一村一品一特色”，個性化、差異化打造現(xiàn)代都市活力型、城市老舊提質(zhì)型、美麗農(nóng)村鄉(xiāng)愁型、動遷安置融入型“四型”社區(qū)治理樣板，探索“共議善治”的社區(qū)治理新路徑、新實踐。
吳中區(qū)因地制宜地推出了“幸福微實事”“青年議事會”“瀾橋議事坊”“古樟議事蓬船”等形式多樣的議事平臺和途徑，為群眾提供了反映民聲、表達(dá)民意、交流思想、溝通信息的制度化通道，也為政府部門在第一時間獲知民生需求信息提供了制度保障。
“聰明大腦”賦能美好生活
步入融灣、頤灣社區(qū)黨群服務(wù)中心，一面碩大的電子屏幕科技感十足，格外引人注意。屏幕上，社區(qū)人口、房屋、出行實時數(shù)據(jù)等信息一目了然。頤灣社區(qū)黨支部書記丁潔介紹，大屏幕不僅能讓工作人員360度無死角地進(jìn)行全域化管理，還可以利用數(shù)據(jù)的多維疊加，開展“一網(wǎng)通辦”“一鍵到家”“一橋連心”“三定一督”等便民服務(wù)。
將海量而瑣碎的信息多維度、成體系地顯示在屏幕上，依靠的是遍布轄區(qū)各個角落的監(jiān)控視頻、高空球機，以及不定時飛在空中的無人機。“在預(yù)設(shè)攝像監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警報警系統(tǒng)的幫助下，平臺實現(xiàn)了物聯(lián)人、事聯(lián)人、人聯(lián)人。”丁潔介紹，這些高科技技術(shù)設(shè)備的存在，大大提高了日常的工作效率，也讓應(yīng)急指揮調(diào)度變得更井井有條、忙而不亂。
從傳統(tǒng)社區(qū)、數(shù)字化社區(qū)發(fā)展到智慧社區(qū)，吳中區(qū)逐步把數(shù)字紅利轉(zhuǎn)化為暖心服務(wù)和強大治理效能。該區(qū)堅持“社區(qū)服務(wù)開展到哪里，信息化保障就跟進(jìn)到哪里”，搶抓5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)紅利，將智慧“因子”融入社區(qū)治理全過程。從“基于GIS的村鎮(zhèn)兩級管理平臺”1.0版、“有線電視便民服務(wù)”2.0版、“公眾號小程序”3.0版，到“社區(qū)云鄰里智慧服務(wù)”4.0版，不斷迭代升級，加快探索步伐，讓平臺持續(xù)進(jìn)化，監(jiān)管服務(wù)更加智能，為社區(qū)治理現(xiàn)代化、服務(wù)精準(zhǔn)化、參與常態(tài)化提供現(xiàn)實路徑。
(來源：中國社區(qū)報2021.9.23)
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