“小城大愛(ài)”的縣域探索與實(shí)踐

山東省慶云縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王建岐

近年來(lái)，山東省慶云縣深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于慈善工作的重要論述，逐步構(gòu)建起“慈善需求形成清單、慈善資源匯集成庫(kù)、對(duì)接平臺(tái)打造成型”的慈善供需對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展了以 “小城大愛(ài)”為品牌、以“全民慈善”為特色的縣域探索與實(shí)踐。

搭建慈善平臺(tái)

由“小慈善”走向“大慈善”

構(gòu)建系列公益慈善載體。慶云縣打造了愛(ài)心倉(cāng)庫(kù)、時(shí)間銀行、希望小屋、萬(wàn)人義工聯(lián)合會(huì)及“小城大愛(ài)”志愿服務(wù)品牌等一系列公益慈善載體，依托公益慈善載體匯聚慈善基金。其中，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的農(nóng)村扶貧新風(fēng)基金已達(dá)95個(gè)，金額870萬(wàn)元。

健全三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)。慶云縣不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善網(wǎng)絡(luò)，組建萬(wàn)人慈善義工隊(duì)伍，廣大志愿者活躍在創(chuàng)建文明城市、疫情防控、扶老助幼、應(yīng)急救援等公益服務(wù)一線，為提高群眾生活幸福感和滿意度貢獻(xiàn)力量。截至目前，該縣注冊(cè)公益志愿服務(wù)團(tuán)479個(gè)，義工志愿者4.9萬(wàn)余人，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)431萬(wàn)個(gè)小時(shí)。

發(fā)揮救助平臺(tái)作用。慶云縣在大救助中融入慈善資源，聚合社會(huì)力量，以“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助”為導(dǎo)向，實(shí)施了“紅船領(lǐng)航·六社同心公益活動(dòng)”“紅船領(lǐng)航·困難群眾大病救助”等公益創(chuàng)投項(xiàng)目，為低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群體提供幫扶救助。

創(chuàng)建兩個(gè)基金

由傳統(tǒng)型慈善走向現(xiàn)代型慈善

創(chuàng)建“三幫一”扶貧助學(xué)基金。慶云縣以孤困學(xué)子救助為突破口，對(duì)全縣已脫貧人口、孤兒、低保家庭學(xué)生等困難家庭學(xué)子進(jìn)行對(duì)口救助，創(chuàng)新性實(shí)施了“三幫一”組團(tuán)幫扶模式。即“一名黨政干部+一名優(yōu)秀教師+一名社會(huì)愛(ài)心人士”組成幫扶小組，對(duì)口幫扶一名困難家庭學(xué)子，干部扶志、教師扶智、愛(ài)心人士扶困，全方位、多角度呵護(hù)困難家庭學(xué)子健康成長(zhǎng)。截至目前，助學(xué)基金已達(dá)4420萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金957.55萬(wàn)元。

創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)救助慈善專項(xiàng)基金。慶云縣采取政府支持引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)廣泛參與的方式，設(shè)立支持醫(yī)養(yǎng)救助工作的醫(yī)養(yǎng)救助慈善專項(xiàng)基金，重點(diǎn)圍繞不同類型困難群體實(shí)施不同形式、不同類別的救助幫扶措施，為困難群體購(gòu)買“惠民保”、開(kāi)展補(bǔ)充救助、實(shí)施愛(ài)老助老慰問(wèn)。截至目前，醫(yī)養(yǎng)救助基金規(guī)模已達(dá)1700余萬(wàn)元，首批救助280余人次。

成立基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。該縣出臺(tái)《慶云縣“三幫一”扶貧助學(xué)工作章程》等規(guī)范制度，實(shí)行基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、各部門分工協(xié)作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極參與的聯(lián)席聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議集中研究決策，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基金科學(xué)規(guī)范管理提供有力保障。

推廣“全民慈善”

由生存型慈善走向發(fā)展型慈善

應(yīng)急救援有支撐。慶云縣嚴(yán)格按要求啟動(dòng)一年一度“慈心一日捐”活動(dòng)，年均接收捐款50萬(wàn)元以上。面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害或重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時(shí)間組織社會(huì)捐贈(zèng)，在2020年高效開(kāi)展的疫情防控捐贈(zèng)活動(dòng)中，接收社會(huì)捐贈(zèng)資金達(dá)320余萬(wàn)元，為武漢及本縣疫情防控一線捐贈(zèng)防控物資價(jià)值800余萬(wàn)元。

定向幫扶有力度。慶元縣嚴(yán)格遵循捐贈(zèng)人意愿，辦理定向捐贈(zèng)，實(shí)施定向助教、定向助醫(yī)、定向助困、定向助老等惠民服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老助老等民生領(lǐng)域，捐贈(zèng)規(guī)模屢創(chuàng)新高。自2012年以來(lái)，近十年捐贈(zèng)總額超1.3億元，居德州市首位。

慈善活動(dòng)有影響。全縣上下一心，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，社會(huì)廣泛參與，形成了濃厚的慈善氛圍。焦鋒匿名無(wú)私助學(xué)、華渠能源捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備千里馳援武漢、瑞潔環(huán)衛(wèi)捐贈(zèng)醫(yī)療垃圾桶馳援石家莊、雷鋒應(yīng)急救援隊(duì)28名志愿者馳援河南救災(zāi)等感人事跡，匯聚起社會(huì)正能量，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了巨大的慈善示范效應(yīng)。

慶云縣慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，救助人數(shù)不斷提升、品牌效應(yīng)日益明顯、慈善氛圍日趨濃厚。2021年，縣慈善事業(yè)發(fā)展中心被授予“全省脫貧攻堅(jiān)記大功”榮譽(yù)集體，“三幫一”扶貧助學(xué)項(xiàng)目獲第七屆“山東慈善獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

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