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首頁(yè)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,。
建立數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),，早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶;政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助;強(qiáng)化兜底保障,，提高供養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量……各地積極探索務(wù)實(shí)舉措,，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓,。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)更靈敏數(shù)據(jù)先行 政策找人
“不是周末,，小娃咋還窩在家?”前段時(shí)間，貴州省納雍縣先鋒村駐村第一書(shū)記周增揚(yáng)例行走訪脫貧戶,，進(jìn)入蘇學(xué)敏家,，習(xí)慣性地往里屋探了探頭,。
“最近老說(shuō)喘不上氣，跑了4家醫(yī)院,，查出先天性心臟病,，正為這犯愁?！碧K學(xué)敏很無(wú)奈,。
“愛(ài)人患有肺結(jié)核，他要照顧家,，不能外出打工,。這下可能有返貧風(fēng)險(xiǎn)?！敝茉鰮P(yáng)立即召開(kāi)群眾會(huì),，向大伙兒通報(bào)情況。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議,、上報(bào)鄉(xiāng)里,、經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局牽頭審定等程序，蘇學(xué)敏一家被納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象,，錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),。
“村里幫忙聯(lián)系醫(yī)院，一分錢(qián)沒(méi)花,，給孩子做了手術(shù),，還給我找了份護(hù)林員的工作?！碧K學(xué)敏也鉚足了勁頭,，“只要合作社有活兒，我就搶著干,?！?/p>
貴州省綜合運(yùn)用農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查,、部門(mén)篩查預(yù)警3種方式,，健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶,，防止返貧致貧。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不僅要“防漏”,，還要“防錯(cuò)”,。
“陶學(xué)光一家,，近期就醫(yī)費(fèi)用較高，存在因病致貧風(fēng)險(xiǎn),?！辟F州省鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)上，一條預(yù)警線索由納雍縣衛(wèi)健部門(mén)發(fā)出,，送達(dá)先鋒村,。周增揚(yáng)隨即召集村干部入戶核實(shí)。
門(mén)口停著轎車(chē),，房子寬敞明亮,，戶主還打理著自己的生意。一番走訪,，周增揚(yáng)松了口氣,，“看病的確花了不少，但有一定比例報(bào)銷(xiāo),，沒(méi)有對(duì)生活產(chǎn)生明顯影響,。”
納雍縣依托貴州省鄉(xiāng)村振興云平臺(tái),，搭建起行業(yè)部門(mén)防貧預(yù)警數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，行業(yè)部門(mén)發(fā)布預(yù)警線索后，基層干部入戶核實(shí),，確認(rèn)無(wú)誤才能錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),。
2021年，平臺(tái)面向全縣發(fā)布1.9萬(wàn)余條預(yù)警線索,，將17戶納入監(jiān)測(cè),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月,，貴州省低收入人口“防漏”監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)共監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息24萬(wàn)余條,，發(fā)出預(yù)警信息6萬(wàn)余條，及時(shí)將新增符合救助條件的0.16萬(wàn)急難群眾納入兜底保障范圍,，變“人找政策”為“政策找人”。
社會(huì)救助更高效急有所紓 困有所扶
“淤泥沖下來(lái),，全涌到窗戶上,，房子當(dāng)下就住不成了?！?021年10月,，陜西省漢中市南鄭區(qū)漢山街道辦漢坪村突發(fā)泥石流。村民徐紅艷借宿在朋友家,，一籌莫展,。
鎮(zhèn)里一通電話,，讓她安了心，“當(dāng)時(shí)我身無(wú)分文,，聽(tīng)說(shuō)可以領(lǐng)救助金,，這可是應(yīng)急錢(qián)?！?/p>
臨時(shí)救助與救災(zāi)同時(shí)啟動(dòng),。“主要難點(diǎn)在于信息收集,。村民們慌亂之中出門(mén),，身份證、銀行卡也沒(méi)顧得上拿,?！睗h山街道辦副主任惠曉靜說(shuō)。4名基層干部負(fù)責(zé)臨時(shí)救助事務(wù),，借助村里保留的基礎(chǔ)信息和扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù),，給受災(zāi)村民一一打電話核實(shí)，街道辦逐戶確認(rèn),，完成救助資料梳理,。
一周之內(nèi)，村里131戶受災(zāi)群眾全部落實(shí)了臨時(shí)救助政策,，其中33戶為脫貧戶,，5戶受災(zāi)非常嚴(yán)重，被納入低保,。
救助高效源于機(jī)制順暢,。目前，陜西省正構(gòu)建多層次分類(lèi)救助體系,，根據(jù)困難程度和致困原因,，將社會(huì)救助劃分為低保、特困群體和低保邊緣戶,、支出型困難群體以及其他遭遇突發(fā)情形的困難群眾3個(gè)救助圈,，細(xì)化了基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助,、急難型救助和社會(huì)幫扶等一系列措施,，并指導(dǎo)各地按程序?qū)⑸鐣?huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，簡(jiǎn)化審批流程,，提高救助效率,。
養(yǎng)老服務(wù)公司員工楊勇剛走到巷口，李少明就在門(mén)口揮手招呼,。62歲的李少明家住漢山街道辦楊家壩安置點(diǎn),，身患?xì)埣?、無(wú)兒無(wú)女，被納入特困供養(yǎng)保障范圍,。每個(gè)月,，楊勇都會(huì)上門(mén)服務(wù)兩三次，量血壓,、剪頭發(fā),、擦灶臺(tái)、修電燈,，清掃完衛(wèi)生間還會(huì)擦干濕滑的地面,。
2020年11月，南鄭區(qū)民政局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù),，試點(diǎn)對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)的分散特困供養(yǎng)人員提供照護(hù),。很多像楊勇一樣的護(hù)理員走村入戶，成了“老李們”的知心人,。
“目前全省107個(gè)縣區(qū),，均已開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，涵蓋對(duì)困難群眾基本生活救助開(kāi)展入戶調(diào)查,、個(gè)性化服務(wù)等工作,。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立起臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，用于支付小額救助和急難型救助,。2021年,，全省實(shí)施臨時(shí)救助71.8萬(wàn)人次，支出資金7億元,?！标兾魇∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
照護(hù)服務(wù)更專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)在旁 康養(yǎng)便捷
去年8月,，安徽省蚌埠市五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院醫(yī)護(hù)人員例行查房,，年近80歲的任德成老人直呼腹痛，吃了藥還不見(jiàn)好,。護(hù)士長(zhǎng)趙紀(jì)平立刻通知本部住院處,，在線辦理住院手續(xù)。老人不用跑醫(yī)院,，床位也不用挪,，就從養(yǎng)老場(chǎng)景切換到醫(yī)療模式，精心治療幾日后,，順利“出院”了。醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后,，剩余部分由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金兜底保障,。
“以前老人住在鎮(zhèn)敬老院,，護(hù)理不到位，長(zhǎng)期臥病在床,，難受;看病治療來(lái)縣里,，折騰?！壁w紀(jì)平說(shuō),。
為對(duì)特困失能、半失能人員進(jìn)行集中養(yǎng)護(hù),，2018年五河縣建立了特困人員養(yǎng)護(hù)院,，由縣人民醫(yī)院運(yùn)營(yíng)，根據(jù)自理能力和護(hù)理級(jí)別,，對(duì)失能人員分類(lèi)養(yǎng)護(hù),。養(yǎng)護(hù)院中，食堂,、洗浴室一應(yīng)俱全,，床頭鈴、氧氣瓶一一配備,。全院137張床位中,，30張是醫(yī)療床位?！搬t(yī)院將老年病科直接設(shè)在養(yǎng)護(hù)院,，這兒有4名醫(yī)生、14名護(hù)士和10名護(hù)工,，一旦需要,，能夠立即進(jìn)入醫(yī)療救助狀態(tài)?！壁w紀(jì)平介紹,。
2020年，任德成搬進(jìn)養(yǎng)護(hù)院,。一日三餐有人照顧,，冬日晴天可以曬曬太陽(yáng)?！斑@樣的日子,，過(guò)去想都不敢想。心情好,，生病都少了,。”任德成說(shuō)。
像任德成這樣的特困人員,，五河縣養(yǎng)護(hù)院里有80人,。近年來(lái)，蚌埠市通過(guò)公建民營(yíng),、委托管理等方式,，建成五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院等12所縣區(qū)級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)失能,、半失能特困人員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供養(yǎng),，以精細(xì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化護(hù)理,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。縣區(qū)級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施總床位2536張,，其中護(hù)理型床位1554張,。
安徽省各地市不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障,，盤(pán)活利用敬老院,、閑置校舍、老年公寓等,，統(tǒng)籌規(guī)劃改造,，推動(dòng)醫(yī)護(hù)康養(yǎng)有機(jī)融合。截至2021年12月,，全省農(nóng)村失能,、半失能特困人員約4.07萬(wàn)人，其中集中供養(yǎng)2.44萬(wàn)人,，占比近60%,。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》
記者：高炳、游儀,、蘇濱
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