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首頁本報(bào)記者 安 娜
“新時(shí)代、新征程，北京社會(huì)組織已走上高質(zhì)量發(fā)展之路，我們將繼續(xù)以功成不必在我、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)精神，攜手共進(jìn)，改革創(chuàng)新，奮力書寫北京社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。”北京市委社會(huì)工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受記者采訪時(shí)表示。
黨的十八大以來，北京市委社會(huì)工委市民政局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。全市社會(huì)組織管理工作堅(jiān)持依法監(jiān)管與培育扶持并重，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張向健康有序、高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，社會(huì)組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)意識大幅提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
構(gòu)建社會(huì)組織黨建新格局
2016年，北京市委組織部批復(fù)成立中共北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合委員會(huì)，下設(shè)52家聯(lián)合黨委、1122個(gè)黨支部，覆蓋市級社會(huì)組織2986家、黨員7627名，以綜合黨委為領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合黨委為支撐、黨支部為基礎(chǔ)的黨建組織體系基本形成。將黨建貫穿于社會(huì)組織監(jiān)督管理和發(fā)展全過程，將社會(huì)組織黨建與社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入社會(huì)組織章程，在社會(huì)組織年檢年報(bào)、抽查審計(jì)、等級評估、教育培訓(xùn)等工作中同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向，始終做到聽黨話、跟黨走。
近年來，通過開展基層黨建工作考評、打造“黨建標(biāo)桿”示范工程、推樹“黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)”品牌項(xiàng)目等，北京市社會(huì)組織領(lǐng)域黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)
激發(fā)社會(huì)組織新活力
2017年和2020年，北京市委辦公廳、市政府辦公廳先后出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管工作的意見》，明確了北京市社會(huì)組織發(fā)展的總體思路和體制模式，壓實(shí)了各部門管理職責(zé)和監(jiān)管措施，形成各級各部門共同推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的合力。
黨的十八大以來，北京社會(huì)組織總量大幅提升，依法登記的社會(huì)組織從2012年年底的7965家增長到12700家，備案社區(qū)社會(huì)組織從14594家增長到71325 家。
此外，順利完成863家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤任務(wù)，不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在助力首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)重大任務(wù)等方面發(fā)揮作用。自2017年起，連續(xù)六年開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，惠及企業(yè)3萬余家，為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化依法監(jiān)管
探索社會(huì)組織監(jiān)管新模式
黨的十八大以來，北京市社會(huì)組織監(jiān)管工作成效顯著，構(gòu)建了年度檢查、等級評估、抽查審計(jì)、換屆審查、信用評價(jià)“五位一體”的綜合監(jiān)管體系。
細(xì)化年檢標(biāo)準(zhǔn)和程序，出臺(tái)三類社會(huì)組織年檢審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格年檢時(shí)限，依法剛性規(guī)范年檢工作。
完善等級評估機(jī)制，開展第三方評估，修訂完善評估指標(biāo)體系。截至2021年年底，評估等級處于有效期內(nèi)的市級社會(huì)組織共1589家，其中5A級227家、4A級545家、3A級697家。
探索動(dòng)態(tài)信用監(jiān)管，出臺(tái)《北京市社會(huì)組織信用信息管理暫行辦法》，建立社會(huì)組織誠信建設(shè)管理平臺(tái)，將社會(huì)組織基本信息、績效信息、榮譽(yù)信息、失信信息納入信用系統(tǒng)。
著力培育扶持
各類社會(huì)組織展現(xiàn)新作為
2017年以來，北京市民政局相繼印發(fā)《關(guān)于社會(huì)組織培育孵化體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的實(shí)施意見》，編發(fā)《社會(huì)組織百問百答》《財(cái)稅知識手冊》等資料2萬余冊，每年集中培訓(xùn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，提升社會(huì)組織從業(yè)人員綜合能力。
目前，全市社會(huì)組織登記資產(chǎn)超過1000億元，從業(yè)人員從10年前的14.5萬人增加至21.39萬人，服務(wù)內(nèi)容涵蓋教育、科技、體育、文化、衛(wèi)生、法律、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，近3000家社會(huì)組織開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目3500余個(gè)，總計(jì)投入20余億元;300余家社會(huì)組織參與京津冀協(xié)同發(fā)展，涉及項(xiàng)目金額1.7億元;160家社會(huì)組織參與北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)服務(wù)宣傳，展示首都社會(huì)組織風(fēng)采。在助力抗擊疫情方面，基金會(huì)捐贈(zèng)支出超過16.6億元、募集物資2900多萬件，為抗擊疫情提供有力支持。在支援抗震救災(zāi)方面，社會(huì)組織向河南洪澇災(zāi)區(qū)捐款6.7億元、物資41.5萬件，向四川瀘定地震災(zāi)區(qū)捐款超過1500萬元，彰顯了社會(huì)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和大愛情懷。在支持行業(yè)發(fā)展方面，廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極反映行業(yè)訴求，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，搭建行業(yè)協(xié)作平臺(tái)，有效凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。僅2020年和2021年，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)向各級政府部門提出意見建議155條，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)。在引領(lǐng)科技創(chuàng)新方面，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表的社會(huì)組織為促進(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。在參與社會(huì)治理方面，約5000家社會(huì)組織深耕一線，提供養(yǎng)老助殘、困難幫扶、環(huán)境保護(hù)、矛盾化解等服務(wù)，成為推動(dòng)國家和北京市各項(xiàng)政策在基層落地生根的重要力量。
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