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首頁民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長 陳越良
在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻,，今年全國兩會在北京勝利召開,，這是中國特色社會主義全過程人民民主的生動實踐,，是一次為奮進新征程、建功新時代凝心聚力的大會,，是一次為把握歷史主動,、奪取新的勝利積勢蓄能的大會,。習近平總書記多次參加有關團組審議,，作出了一系列重要論述,、科學判斷、重大部署,，為奮進新征程指明了方向,、提供了遵循。
習近平總書記深刻總結新時代黨和人民奮進歷程寶貴經(jīng)驗,，深刻闡明“五個必由之路”,，彰顯新時代黨對治國理政規(guī)律認識的最新成果。習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時的重要講話,，系統(tǒng)闡明了黨和人民在奮進歷程中形成的寶貴經(jīng)驗的重要認識,，“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”“團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”,?！拔鍌€必由之路”深刻揭示了中國答卷背后的成功密碼,，回答了“我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α薄拔覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”的時代之問,，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和歷史擔當,，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,，實現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的又一次豐富和發(fā)展。
習近平總書記科學研判國內外政治經(jīng)濟發(fā)展大勢,，精辟概括“五個戰(zhàn)略性有利條件”,，為中華民族贏得光明未來作出戰(zhàn)略擘畫。習近平總書記在參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界聯(lián)組會時的重要講話,，對我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件作出了精辟概括，“有中國共產(chǎn)黨的堅強領導”“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎”“有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境”“有自信自強的精神力量”,?！拔鍌€戰(zhàn)略性有利條件”是對當今百年未有之大變局中國內外大勢的科學判斷，彰顯從戰(zhàn)略上認識,、分析,、判斷時代大勢的智慧與定力，是黨和人民奮進新征程上戰(zhàn)勝一切艱難險阻和風險挑戰(zhàn)的信心所在,、力量所在,，為我們增強制度自信，發(fā)揚歷史主動精神,，堅定從容地應變局,、開新局注入了強大動力。
習近平總書記系統(tǒng)把握我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定重大戰(zhàn)略問題,，對糧食安全,、鄉(xiāng)村振興及社會保障等作出重大部署，為新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供科學指南,。習近平總書記在參加政協(xié)農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界聯(lián)組會時發(fā)表重要講話強調，要未雨綢繆,，始終繃緊糧食安全這根弦,，始終堅持以我為主、立足國內,、確保產(chǎn)能,、適度進口、科技支撐,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地,、藏糧于技”真正落實到位,。要補齊農(nóng)村社會福利短板，加強對農(nóng)村老年人,、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。要在推動社會保障事業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力,，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，把更多人納入社會保障體系,。鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展，還必須強化農(nóng)村基層黨組織建設,，重視農(nóng)民思想道德教育,，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系,，深化村民自治實踐,，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用,，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。習近平總書記的這些重要論述,，飽含著深厚的為民愛民情懷，充分體現(xiàn)了黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅定信心決心,，有力凸顯了農(nóng)業(yè)和社會保障在黨和國家全局工作中的重要性,，也指明了新時代農(nóng)村基層治理的前進方向。
新時代在路上,，新使命在肩上,。2022年是黨的二十大召開之年，持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化建設,，對維護國泰民安的社會環(huán)境,、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢意義重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,、扎實工作,，不斷開創(chuàng)基層治理現(xiàn)代化建設新局面,。
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論武裝頭腦,。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,。深入學習領會習近平總書記關于基層治理重要論述，深刻認識其時代意義,、理論意義和實踐意義,，深刻理解其核心要義、精神實質,、豐富內涵和實踐要求,，將學習貫徹習近平總書記關于基層治理重要論述不斷引向深入，更好履行基層社會治理職責,。自覺踐行初心宗旨,，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，懷著為民愛民之心做好基層治理現(xiàn)代化建設工作,。
堅持和完善基層群眾自治制度，不斷夯實全過程人民民主基層基礎,，為基層治理現(xiàn)代化建設筑牢民主基石,。深入貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主和基層治理重要論述，堅持和完善黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治制度,，加強制度化,、規(guī)范化、程序化建設,，健全基層選舉,、議事、公開,、述職,、問責等機制，不斷推動基層民主制度體系更加成熟,、更加定型,。深入推進基層民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督實踐，確保人民當家作主具體地,、現(xiàn)實地體現(xiàn)在群眾對美好生活向往的各方面,、體現(xiàn)在基層治理的全過程。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，推動基層民主創(chuàng)新發(fā)展,，促進基層民主與其他形式民主有效銜接良性互動，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,。
堅決貫徹落實黨中央,、國務院重大決策部署，全力推進基層治理現(xiàn)代化建設各項改革任務落地見效,。指導各地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務,、公共服務、公共安全等事項,，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點事項,，完善座談會、聽證會等協(xié)商方式,，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務,、議事協(xié)商能力建設。加強村(居)民委員會規(guī)范化建設,，加快推進人民調解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、環(huán)境和物業(yè)管理,、婦女和兒童工作等委員會機制全覆蓋，審慎指導開展村委會調整工作,。持續(xù)推進為村級組織減負,，規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項,。貫徹實施《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》,，指導各地補齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設短板，豐富服務供給,、創(chuàng)新服務機制,，不斷強化社區(qū)為民、便民,、安民功能,。深入推進智慧社區(qū)建設，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務智慧化,、智能化水平,。加強社區(qū)工作者隊伍建設,，指導各地健全社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系，完善社區(qū)工作者崗位等級序列,。結合實施新時代基層干部主題培訓行動計劃,，加強社區(qū)工作者教育培訓，做好城鄉(xiāng)社區(qū)專項表彰等工作,。指導各地落實社區(qū)疫情防控措施,，做好對社區(qū)特殊困難群體關心幫扶，保障群眾基本生活,，關心關愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,。統(tǒng)籌推進民政領域鄉(xiāng)村振興，做好易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理服務等工作,。
(來源：中國社會報2022年4月8日)
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