廣東城市社區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈形成

本報記者張偉濤通訊員莫冠婷

“目前，全省共有社區(qū)養(yǎng)老服務設施2.3萬余個，助餐配餐服務點2100余個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設的綜合養(yǎng)老服務中心總體覆蓋率達68.5%，已初步形成城市社區(qū)‘一刻鐘’養(yǎng)老服務圈。”近日，廣東省民政廳相關(guān)負責人做客廣東“民聲熱線”節(jié)目，重點介紹了構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系相關(guān)工作情況，并對社會公眾高度關(guān)注的社會救助、“雙百工程”社工、殘疾人兩項補貼等熱點問題作了解答。

多維度養(yǎng)老服務滿足多樣化需求

廣東省老年人口基數(shù)大、服務體量大、老齡化進程快。為全力服務好1557萬名老年人，近年來，廣東民政系統(tǒng)著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，多維度滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。

截至目前，全省共有養(yǎng)老機構(gòu)1896家，機構(gòu)床位24.6萬張，一半以上是護理型床位;社區(qū)養(yǎng)老服務設施超過2.3萬個，助餐配餐服務點超過2100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設的綜合養(yǎng)老服務中心總體覆蓋率達68.5%，初步形成城市社區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈。

廣東還大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，積極探索“旅居養(yǎng)老”“灣區(qū)養(yǎng)老”等多元化、多樣化新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)以事業(yè)育產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)提事業(yè)，加快推進全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的目標。近年來，廣東先后與東北三省、湖南、重慶、陜西、廣西等10個省(自治區(qū)、直轄市)的民政廳(局)簽署了“旅居養(yǎng)老”合作框架協(xié)議，打造了“旅居養(yǎng)老”新樣本。攜手香港和澳門兩個特別行政區(qū)，開創(chuàng)了粵港澳“灣區(qū)養(yǎng)老”新模式，滿足不同區(qū)域老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。

社會救助主動發(fā)現(xiàn)精準施策

2021年，廣東省上線運行低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，匯集12個部門及機構(gòu)的18類困難群眾基本信息，并對接教育、公安、人社等部門數(shù)據(jù)，將404萬低收入人口納入監(jiān)測，實現(xiàn)線上預警和線下核實高效銜接。今年上半年，全省累計發(fā)出風險預警信息2.7萬余條，有效促進社會救助從“人找政策”向“人找政策+政策找人”轉(zhuǎn)變。

今年2月，廣東省又出臺最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法，進一步擴圍提質(zhì)、精準分層，多維度構(gòu)建大救助體系。其中，將最低生活保障邊緣家庭明確為申請人或共同生活家庭成員具有當?shù)貞艏暾堉涨凹彝ト司率杖朐诋數(shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準1.5倍以下，且不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準的家庭;將支出型困難家庭明確為申請人或共同生活家庭成員具有當?shù)貞艏彝ト司晔杖氲陀谏夏甓葢艏诳h(市、區(qū))居民人均可支配收入，共同生活的家庭成員認定的醫(yī)療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出達到或超過其家庭年收入60%的家庭。最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭均可享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務等。同時，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者及一級、二級殘疾人等可單獨納入低保，其家庭中的殘疾人還可享受困難殘疾人生活補貼。

該辦法自今年3月實施以來，廣東省已認定最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭3萬余戶、近9萬人。

“雙百工程”社工總數(shù)將達3萬人

通過實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”(以下簡稱“雙百工程”)，廣東有效打通了服務群眾的“最后一米”。

自2020年11月“雙百工程”啟動至2021年年底，全省建成1629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、6290個村(居)社工點，1.4萬名社工為40余萬戶、90余萬名困難群眾建立了服務檔案，聯(lián)系服務群眾1390萬人次，協(xié)助1.8萬余名群眾享受到相應的福利政策。此外，“雙百工程”社工還發(fā)展村(居)民志愿者84萬余人，培育社區(qū)社會組織2133家，鏈接社會慈善資源1.6億元，協(xié)同解決社區(qū)事務2萬余項。

目前，廣東省民政廳正在組織全省“雙百工程”社工招聘，預計到今年年底，全省將增加1.5萬名社工，社工總數(shù)將達3萬人，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站(點)100%全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%全覆蓋。

11萬家社區(qū)社會組織助力基層治理

近年來，廣東省委、省政府高度重視社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作，省民政廳按照相關(guān)部署要求，先后出臺了培育社區(qū)社會組織專項行動實施方案和社區(qū)社會組織分類管理辦法，重點培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)事務、生活服務、文體活動四類社區(qū)社會組織，有力推動了社區(qū)社會組織發(fā)展。截至今年7月底，全省共有社區(qū)社會組織11萬家，其中樞紐型社區(qū)社會組織1150家;公益慈善類約1.2萬家，社區(qū)事務類約3.5萬家，生活服務類約1.2萬家，文體活動類約3.5萬家，其他類型約1.6萬家。

為進一步完善共建共治共享的社會治理制度，廣東省民政廳將指導市、縣(區(qū))民政部門按照統(tǒng)一部署和相關(guān)政策文件要求，進一步做好社區(qū)社會組織的培育發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用。

廣東城市社區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈形成

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