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首頁本報(bào)記者 王 銘 通訊員 魏國兵
湖南省東安縣64.03萬人口中,，有60周歲以上老年人口10.97萬,，老齡化率達(dá)17.13%,。近年來，該縣按照“縣委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民行動(dòng)”的工作理念,，以老年人需求為導(dǎo)向，圍繞提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,、增加優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給,、創(chuàng)新農(nóng)村互助養(yǎng)老機(jī)制等內(nèi)容,，全力補(bǔ)短板、增供給,、提質(zhì)量,，加速推進(jìn)居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)三類服務(wù)融合銜接,，讓城鄉(xiāng)老人幸福養(yǎng)老觸手可及、有滋有味,。
優(yōu)化布局 完善基本服務(wù)體系
今年6月29日,，從鹿馬橋鎮(zhèn)敬老院搬到東安縣社會(huì)福利中心的特困老人周昌善說：“這里房間寬敞明亮，干凈衛(wèi)生,，服務(wù)很好,，院內(nèi)還有醫(yī)院，以后再也不用擔(dān)心生病住院的問題了,?！边@一天，曾與他同住一院的胡友貴,，則選擇到蘆洪市鎮(zhèn)中心敬老院安了“家”,。
為了這次“搬家”，東安縣民政局,、鹿馬橋鎮(zhèn)政府詳細(xì)了解特困人員的意愿和實(shí)際困難;組織召開監(jiān)護(hù)人座談會(huì),，宣傳撤并相關(guān)政策，廣泛聽取意見建議;邀請(qǐng)?zhí)乩藛T和監(jiān)護(hù)人到上述兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀,。最終,，鹿馬橋鎮(zhèn)敬老院21名特困人員根據(jù)自身實(shí)際，分別搬進(jìn)了這兩個(gè)功能更完善,、設(shè)施更齊全,、管理更到位的“新家”。
今年以來,，東安縣在加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌安全與發(fā)展,，分步對(duì)17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院有意愿繼續(xù)集中供養(yǎng)的特困人員分別安置到縣社會(huì)福利中心和2家區(qū)域中心敬老院,，通過聚集優(yōu)勢(shì)資源,，提升管理與服務(wù)水平。
據(jù)東安縣民政局黨組書記,、局長(zhǎng)陳斌介紹,，撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院將通過提質(zhì)改造轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，與縣社會(huì)福利中心,、區(qū)域中心敬老院,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和日間照料中心,、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)一起形成立體養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足老年人多樣化需求,。
鹿馬橋鎮(zhèn)黨委書記陳利志表示：“我們將利用現(xiàn)有場(chǎng)所有效轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)照護(hù),、健康醫(yī)療,、休閑娛樂、文化活動(dòng),、心理關(guān)愛等功能室,，為轄區(qū)老年人提供居家上門服務(wù)、膳食供應(yīng),、康復(fù)護(hù)理,、文化娛樂、醫(yī)療保健,、精神慰藉等綜合服務(wù),。”
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 精準(zhǔn)對(duì)接老人需求
東安縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，讓各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向老年人身邊,、家邊和周邊聚集,，持續(xù)提升老年人的獲得感、幸福感和安全感,。
在白牙市鎮(zhèn)梨山口社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，棋牌室、文藝室,、日間照料室,、老年食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全，老人們或交流書法技藝,，或伴著音樂起舞,，現(xiàn)場(chǎng)氣氛融洽。社區(qū)居民李奶奶說：“這里為我們提供安全,、舒適,、溫馨的服務(wù)，我們白天沒事就來這里活動(dòng),，老有所養(yǎng),，老有所樂，我非常滿意,?！?/p>
為了精準(zhǔn)對(duì)接老人需求,，東安縣各社區(qū)(村)還針對(duì)高齡老人、空巢老人,、困難老人開展了一對(duì)一或多對(duì)一的探訪服務(wù),，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站更是針對(duì)困難老人群體開展了精準(zhǔn)幫扶,。
端橋鋪鎮(zhèn)身患?xì)埣驳奶拼鬆斣谏绻さ膸椭?，不僅申請(qǐng)了農(nóng)村低保，而且家里進(jìn)行了無障礙改造,，他還得到了專業(yè)康復(fù)師上門推拿與針灸服務(wù),。他開心地說：“如今，黨和政府的關(guān)懷,、社會(huì)的幫扶,，讓我的老年生活有了奔頭?！?/p>
東安縣還充分發(fā)揮村黨支部作用,，將在全縣50%以上的村成立農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村留守的“年輕”健康老人進(jìn)行家政,、養(yǎng)老,、康養(yǎng)等職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們積極參與互助養(yǎng)老服務(wù),，形成一支具有鄉(xiāng)村特色的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,。
真抓實(shí)干 加速助推老有頤養(yǎng)
養(yǎng)老工作，離不開真抓實(shí)干,，繞不過苦干巧干,。東安縣面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求端總量和結(jié)構(gòu)的不斷變化，成立由縣委書記任第一組長(zhǎng)的縣養(yǎng)老服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各類政策,、資源、力量等要素高效整合協(xié)同,，讓“老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,、老有所安”邁出堅(jiān)實(shí)一步,。
近日，在橫塘鎮(zhèn)坪埠頭村,，由社會(huì)各界籌資,、集體興辦的公益性老年公寓“天韜樓”正式掛牌。該公寓建筑面積近1000平方米，設(shè)置床位30張,，主要解決村里老年人吃飯,、看病、休閑,、看護(hù)照料等問題,。養(yǎng)老公寓建設(shè)期間，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府在規(guī)劃設(shè)計(jì),、立項(xiàng)審批、爭(zhēng)取資金,、工程建設(shè),、管理模式等方面給予了支持和指導(dǎo)。
“缺什么,、補(bǔ)什么”,，東安縣正在利用村級(jí)服務(wù)平臺(tái)或閑置學(xué)校等場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)時(shí)間銀行項(xiàng)目,，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老,。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造,，通過購置,、置換、租賃等方式,，完成老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建,。利用新建小區(qū)“四同步”及老舊小區(qū)配建工程，將新增的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成集日間照料,、居家養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)一步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率,。
實(shí)干拼干勁,，巧干講創(chuàng)新。東安縣還積極探索養(yǎng)老服務(wù)“公建國營”改革,，將全縣公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)劃至政府平臺(tái)公司,，由政府平臺(tái)公司成立養(yǎng)老服務(wù)子公司運(yùn)營管理公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投資建設(shè)全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。融資建設(shè)縣養(yǎng)老服務(wù)信息化管理平臺(tái),，將縣社會(huì)福利中心建成集全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安聯(lián)網(wǎng)指揮中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),、失能和失智老年人集中照護(hù)中心等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)樞紐,。
同時(shí)，該縣還引進(jìn)品牌連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營服務(wù)，實(shí)行“委托運(yùn)營”,，自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧，帶動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,，加速助推老有頤養(yǎng),。
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