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首頁在陜西省西安市雁塔區(qū)電子城街道205所社區(qū)廣場上,，這邊太極劍翻飛,，那邊載歌載舞。“以前這里坑坑洼洼的,，雨天積水,、晴天揚(yáng)塵,。后來,，我們向便民服務(wù)驛站反映情況后，問題很快得到解決,?！本用穸涡壅f。
205所社區(qū)廣場的改造,，是雁塔區(qū)加強(qiáng)基層治理的一個縮影,。雁塔區(qū)以院落、小區(qū),、社區(qū)為單位,，探索構(gòu)建“一院三長多方聯(lián)動”基層微治理體系，由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社區(qū)“服務(wù)長”,，科級干部擔(dān)任小區(qū)(院落)“服務(wù)長”,，社區(qū)工作者擔(dān)任小區(qū)(院落)“院長”，深化區(qū)級部門與社區(qū),、社會組織等多方聯(lián)動,，形成治理合力，有效解決基層治理中的難題,。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動
匯聚多方資源
最近,，家住雁塔區(qū)長延堡街道世家星城社區(qū)的楊海超發(fā)現(xiàn)，小區(qū)廢棄多年的配電房不見了,，原來的乒乓球場地擴(kuò)大了一倍,。世家星城社區(qū)常住人口約1.7萬人，原有的運(yùn)動場地已不能滿足群眾需求,。在街道黨工委,、社區(qū)黨組織、物業(yè)企業(yè)黨支部及相關(guān)企業(yè)的共同努力下,，不到一個月,，一個嶄新的運(yùn)動場地出現(xiàn)在大家面前,。
為提升物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，雁塔區(qū)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織,，暢通部門與社區(qū)聯(lián)動渠道,，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方聯(lián)動的治理體系,。
“和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織加強(qiáng)溝通后，我們與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系更近了,。在處理房屋漏水,、綠化提升、場地改造等問題時,，效率提高了不少,?！笔兰倚浅巧鐓^(qū)黨委書記劉慈紅說,。據(jù)了解，雁塔區(qū)目前共成立物業(yè)企業(yè)黨組織45個,，在小區(qū)內(nèi)組建便民服務(wù)驛站32個,，今年以來接待群眾、對接服務(wù),、提供政策類咨詢達(dá)3240余次,。
為給基層黨組織活動提供硬件保障，推動社區(qū)黨組織與非公企業(yè)和社會組織聯(lián)動,，雁塔區(qū)探索構(gòu)建集“黨員政治生活館”“黨群服務(wù)中心”為一體的“紅色會客廳”,，通過加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建和服務(wù)群眾深度融合，實現(xiàn)活動場所共用,。據(jù)介紹,，雁塔區(qū)在非公企業(yè)和社會組織相對集中的商圈、樓宇,、園區(qū),，精心建設(shè)了15個“紅色會客廳”，使之充分發(fā)揮黨建展示,、黨性教育,、服務(wù)群眾、學(xué)習(xí)交流,、共建共享的作用,。
據(jù)了解，雁塔區(qū)要求每名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個街道,、1個村,、1個社區(qū),、1個非公企業(yè)或社會組織黨組織，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,，每年至少幫助聯(lián)系點解決2—3個實際困難或問題;各街道,、部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)1個社區(qū)，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系服務(wù)1個小區(qū),，積極協(xié)調(diào)各方資源,，幫助社區(qū)解決問題、完善功能,、優(yōu)化服務(wù),。
深入摸排問題
及時化解糾紛
雁塔區(qū)大雁塔街道雁西社區(qū)金裕云頂小區(qū)由于種種歷史原因，小區(qū)業(yè)主一直拿不到不動產(chǎn)權(quán)證,。見問題遲遲得不到解決,，雁西社區(qū)干部及時向街道反饋。大雁塔街道辦“吹哨”,，區(qū)處遺辦,、自然資源規(guī)劃部門等相關(guān)部門“報到”，共同成立了專項工作組,，召開問題協(xié)調(diào)會,，最終小區(qū)業(yè)主的難題得以解決。
為切實發(fā)揮下沉干部作用,，雁塔區(qū)要求社區(qū)干部第一時間了解群眾的急難愁盼,，力所能及之事及時處理，需協(xié)助之事及時上報社區(qū),、街道,，同時與聯(lián)系該社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部及時溝通，力爭把矛盾化解在小區(qū),、把問題解決在社區(qū),。
大雁塔街道推動各社區(qū)成立由網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員,、志愿者等組成的服務(wù)隊伍,，全面摸排,、梳理匯總居民需求,。以社區(qū)為坐標(biāo)，繪制“資源地圖”,，盤活社區(qū)內(nèi)外等優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)“群眾下單—社區(qū)派單—管家接單”，做到“接一單”“清一單”“不賒賬”,，為居民提供“零距離”服務(wù),。
家住明德門教師安居小區(qū)的周珍玲，過去每到冬天,，常常因為暖氣時斷時續(xù)而苦惱。去年供暖前,，她試著把小區(qū)供暖問題向新成立的物業(yè)公司黨組織進(jìn)行反饋。物業(yè)公司黨組織及時響應(yīng),，一邊和社區(qū),、業(yè)主、供熱公司協(xié)商,，一邊請來專家,，各方迅速制定了供暖方案,，“服務(wù)長”、“院長”,、網(wǎng)格員奔赴現(xiàn)場,，一同處理難題。
分級分類改造
設(shè)置便民驛站
“每天要打無數(shù)個電話,，手機(jī)沒電是常有的事;冬天冷、夏天熱，忙的時候一天下來連口水都喝不上,?！必?fù)責(zé)長安路周邊區(qū)域的快遞員李強(qiáng)邊整理快遞邊說，“現(xiàn)在好了,，很多便民服務(wù)驛站專門設(shè)置了‘快遞員能量補(bǔ)給站’,，給我們提供了休息的地方，方便多了,。”
雁塔區(qū)近年來改造升級了城管驛站,、環(huán)衛(wèi)工人休息室,、公共衛(wèi)生間等場所,，推出集便民,、學(xué)習(xí)、交流,、應(yīng)急等服務(wù)功能于一體的便民服務(wù)驛站，縮小服務(wù)半徑,、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方法,，使服務(wù)驛站成為愛心傳遞的暖心基地?！绑A站里有飲水機(jī)、微波爐,、空調(diào)，夏天能乘涼,，冬天能喝上熱水?！必?fù)責(zé)清掃大寨路的環(huán)衛(wèi)工人郝師傅說,。
據(jù)了解,，雁塔區(qū)的便民服務(wù)驛站根據(jù)功能分為3個等級,，一級驛站為居民群眾提供包含閱讀、休息,、母嬰室等16項便民服務(wù)，二級驛站提供醫(yī)務(wù)急救,、飲水,、充電等12項服務(wù)，三級驛站提供醫(yī)務(wù)急救,、雨傘等8項基本服務(wù),。
“我們以黨建引領(lǐng)基層治理,，建立‘一院三長多方聯(lián)動’基層微治理體系,，進(jìn)一步做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū),，提升基層治理能力,，以便民服務(wù)的實效檢驗黨建工作的成效?！毖闼^(qū)委書記王征說,。
來源：《人民日報》記者：龔仕建
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