無障礙瀏覽
首頁本報記者 雷 耀 通訊員 李子晨
“到2025年，以低保對象、特困人員認定為核心，向低保邊緣家庭和支出型困難家庭延伸、梯度銜接的社會救助體系基本成型;實現(xiàn)地級未成年人救助保護機構(gòu)全覆蓋，縣級未成年人救助保護機構(gòu)覆蓋率總體達到75%;特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)護理型床位占比不低于60%;省級實現(xiàn)每年孵化不少于10個全省性社會組織，市、縣實現(xiàn)社會組織孵化基地全覆蓋……”9月9日，在河北省政府新聞辦召開的河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會上，省民政廳一級巡視員鄭曉銘介紹了“十三五”時期河北省民政事業(yè)發(fā)展成就以及“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。
《河北省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》共分9章，設(shè)置1個發(fā)展指標(biāo)專欄和社會救助提升工程、社會福利服務(wù)工程、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、基層社會治理工程、基本社會服務(wù)工程5個重大工程專欄，回應(yīng)了群眾對解決基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等重點、難點問題的熱切期盼，對推動新時代河北民政事業(yè)發(fā)展具有積極意義。
一組組溫暖的數(shù)據(jù)，見證為民愛民點滴
“十三五”時期，河北民政在社會兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、困難群體關(guān)愛幫扶、基層社會治理等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長10.9%，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)年均增長15.3%。全省28萬名留守和困境兒童得到有效關(guān)愛保護，殘疾人兩項補貼制度惠及120多萬人次，高齡老年人補貼、經(jīng)濟困難老年人生活補貼和失能老人護理補貼制度惠及100多萬人。
城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到100%和65%。省屬社會組織黨的組織和工作實現(xiàn)全覆蓋。全省登記社會組織超過3.5萬家，基層備案社區(qū)社會組織近10萬家。專業(yè)社會工作者隊伍達到7.6萬人，實名注冊志愿者超過 1000萬人，總服務(wù)時長超過1.2億小時。
城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達70%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位超過40張。推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，建成投運27個養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺。155家殯儀館完成改造提升和全部火化爐環(huán)保更新改造。第二次全國地名普查共形成11大類、28萬多條地名成果。
此外，深化京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動簽訂京廊、京衡、京保等民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。聯(lián)合簽署涵蓋養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、婚姻登記、社會組織、經(jīng)濟狀況核對、行政執(zhí)法等領(lǐng)域合作意向書，打造“京津冀社會組織跟黨走——助力脫貧攻堅行動”、京津冀民政協(xié)同執(zhí)法等品牌。
辦好“三件大事”，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略
河北省民政廳相關(guān)負責(zé)人說，“十四五”期間，河北民政將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦“三件大事”，著力開創(chuàng)京津冀民政協(xié)同發(fā)展新局面，全力支持雄安新區(qū)開展民政事業(yè)改革創(chuàng)新，扶持和引導(dǎo)社會力量有效服務(wù)北京冬奧會。
拓展京津冀民政事業(yè)合作領(lǐng)域，優(yōu)化主動參與、權(quán)責(zé)清晰、互惠互利、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，建立健全人才交流、資源對接、設(shè)施建設(shè)平臺。推動婚姻登記、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童身份認定、困難殘疾人兩項補貼資格認定申請等民政基本政務(wù)服務(wù)事項京津冀“跨區(qū)域”通辦。推進京津冀三地老年人能力綜合評估和養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果互認，改革和健全京津冀民政執(zhí)法協(xié)同機制。
支持雄安新區(qū)開展京津冀社會救助政策區(qū)域統(tǒng)籌國家級試點建設(shè)，加強雄安新區(qū)城市管理體制行政區(qū)劃政策研究，積極構(gòu)建雄安民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化雄安新區(qū)福利和救助管理職能，建成集殮、殯、葬、祭等服務(wù)于一體的殯葬服務(wù)體系。
聚焦北京冬奧會籌辦需求，推動社會組織、社會工作機構(gòu)有效服務(wù)冬奧會。聯(lián)合北京市深入推進“雙工攜手助力冬奧”活動，指導(dǎo)張家口市做好城市志愿者招募、培訓(xùn)、管理等工作，提升冬奧志愿隊伍培訓(xùn)質(zhì)量、素質(zhì)等級、管理水平和服務(wù)效果。
構(gòu)建“六大體系”，高質(zhì)量開啟新征程
“‘十四五’時期，我們將圍繞構(gòu)建社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、基本社會服務(wù)、民政治理能力‘六大體系’，加快完善惠民政策機制，提升系統(tǒng)治理效能，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決阻礙發(fā)展瓶頸，提高服務(wù)保障水平，高質(zhì)量開啟民政事業(yè)現(xiàn)代化新征程。”省民政廳相關(guān)負責(zé)人說。
健全和完善分層分類社會救助體系，兜住基本民政保障底線。健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類的救助制度體系。實現(xiàn)由單一救助向綜合救助的轉(zhuǎn)型，支持社會力量參與社會救助。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，提升農(nóng)村地區(qū)民政公共服務(wù)水平。
健全和完善社會福利體系，全方位關(guān)愛保護特殊群體。健全經(jīng)濟困難高齡、失能老年人補貼制度;加快推進兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會工作一體化發(fā)展;科學(xué)合理調(diào)整殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進困難殘疾人生活補貼覆蓋至低保邊緣家庭和其他困難殘疾人，重度殘疾人護理補貼覆蓋至三、四級智力和精神殘疾人。
健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，積極培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
健全和完善基層社會治理體系，推進社會治理機制創(chuàng)新。強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會治理共同體。
健全和完善基本社會服務(wù)體系，增強人民群眾生活品質(zhì)。優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)，開展婚姻家庭輔導(dǎo)教育，大力推進婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗。加快構(gòu)建現(xiàn)代康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)格局，增強康復(fù)輔助器具助殘助老服務(wù)能力。持續(xù)深入推進喪葬習(xí)俗改革，弘揚優(yōu)秀殯葬文化。
健全和完善民政治理能力體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。從推進民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)和加強人才、文化、安全體系建設(shè)等方面，提升民政治理效能。
省民政廳相關(guān)負責(zé)人表示：“我們將把推進規(guī)劃實施作為推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重中之重，制定實施意見和年度計劃，優(yōu)化民政資金配置，加強規(guī)劃宣傳引導(dǎo)，形成推動規(guī)劃實施的強大合力，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省美麗河北貢獻民政力量。”
(來源：中國社會報2021.9.16)
京公網(wǎng)安備11040102700079號