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四川省瀘州市納溪區(qū)在改造老舊小區(qū)過程中,，兼顧老年人和未成年人實際需求,，完善硬件設(shè)施,，改善公共服務(wù),，進一步補齊功能短板,，提升了群眾的獲得感,、幸福感,。
四川省瀘州市納溪區(qū),，家住瀘天化永寧西村小區(qū)的82歲老人陳友貴買菜回來，往往會坐到路旁的石凳上歇歇腳,，再上坡回家,。
“山梯兩邊都安了扶手，上坡時手上帶把勁,，不吃力還安全,。”陳友貴回望做了防滑拉槽處理的花崗巖臺階,，“以前的石階凹凸不平,，老人小孩容易摔跤、崴腳,?！?/p>
喘了口氣，陳友貴拎著菜連上兩段臺階,，一口氣走到小區(qū)中庭,。四圍老樓拆掉了花架、雨棚,，中庭里花臺改成了休閑小廣場,，面積大約500平方米，劃分為老年健身區(qū)和兒童游樂區(qū),，增設(shè)了休閑長椅,、兒童滑梯、防滑地墊,、健身器材,。
不一會兒，買菜的老人陸續(xù)回來,，坐在長椅上聊起家常,。孩子們吃罷早飯也下來玩耍，這邊一撥踢球,、滑滑梯,，那邊一撥在健身器材上鍛煉,。還有人坐在樹蔭下，安靜地看書,。
老人有休閑場所,，小孩有玩耍空間,。這是納溪區(qū)老舊小區(qū)改造兼顧“一老一幼”的一個縮影,。
2019年以來，納溪區(qū)將老舊小區(qū)改造納入民生實事和“民心守護”工程,，全面啟動改造,。截至目前，全區(qū)已改造老舊小區(qū)152個,，涉及13972戶人家,。因地制宜，改造小區(qū)公共區(qū)域,，增設(shè)無障礙及適老化設(shè)施7500余處,，新增休閑座椅、兒童游樂設(shè)施,、健身設(shè)施600余套,，進一步補齊功能短板。
回應(yīng)群眾呼聲
改造老舊小區(qū)
納溪區(qū)地處四川南緣,，長江之濱,，擁有瀘州天然氣化工廠、西南化工研究設(shè)計院,、中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司等多家化工企業(yè),。隨著城市的發(fā)展，廠區(qū)已逐漸被城區(qū)包圍,，廠在城中,、城在廠中、廠城不分的狀況尤為突出,。
“始建于上世紀六七十年代的家屬院現(xiàn)在都成了老舊小區(qū),，職工對改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲?！睋?jù)納溪區(qū)住建局現(xiàn)代生態(tài)新城服務(wù)中心副主任代小平統(tǒng)計,，全區(qū)現(xiàn)有2000年以前建成的老舊小區(qū)216個，居住著21614戶7.2萬人,，其中老幼占比達37.1%,。
2021年以來，瀘州市在推動解決“群眾關(guān)心的10件實事”的基礎(chǔ)上，開展“民心守護”工程,。納溪區(qū)委常委,、紀委書記朱亞梅說：“我們梳理了6000多件12345網(wǎng)絡(luò)問政和群眾來信來訪，把10件群眾反映最強烈的事作為‘群眾關(guān)心的10件實事’,。排在最前面的老舊小區(qū)改造刻不容緩,。目前已申報了總投資27億元的老舊小區(qū)提升項目?！?/p>
納溪區(qū)建立了黨委主導(dǎo)、住建部門負責,、紀委監(jiān)督的責任體系,，發(fā)揮社會化多元協(xié)同作用，采取設(shè)計師入社區(qū)等方式,，征求居民意愿3800余人次,，收集意見建議247條。代小平介紹,，納溪區(qū)按“因地制宜,、分類推進、能改盡改”原則,，科學(xué)制定“一區(qū)一策”改造方案和改造清單,。以“先民生后提升、先功能后景觀”為原則,，重點兼顧“一老一幼”需求,，將群眾關(guān)心關(guān)注的增設(shè)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施,、托幼場所等“急難愁盼”問題優(yōu)先納入改造清單,。
盤活社區(qū)空間
增加專用設(shè)施
83歲的許財茂是位“熱心腸”。年輕時,，他響應(yīng)號召來到大西南參與三線建設(shè),。退休后，他投身社區(qū)服務(wù),，積極參與老舊小區(qū)改造,。
“樓梯刷了防滑地坪漆，扶手生銹了,，也重新刷了漆,。”每有朋友造訪,，許大爺都會帶他們參觀小區(qū)適老化改造,。“電線電纜都規(guī)整了，坑坑洼洼的路面改成了平平整整的透水混凝土,，再不用擔心雨天踩一褲筒水了,。”
從休閑小廣場到社區(qū)服務(wù)中心,，臺階上裝了不銹鋼護欄,。許大爺拍了拍護欄說，“防止小孩跌落,，老人也可手扶”,。
西村社區(qū)服務(wù)中心弧形廊亭里坐滿了人，都目不轉(zhuǎn)睛地盯著前方的電影幕墻,。原來,，這里是個露天的放映廳。79歲的吳古良和75歲的徐貴明看得津津有味,，直夸演得好,。舞蹈隊長周鳳鳴是小區(qū)文藝骨干，她拉著5個老姐妹坐在一旁圓亭里,，商量舞蹈排練的事,。“看完電影來打牌,、下棋,。”小區(qū)居民小組長梁曉影喊了一嗓子,，已經(jīng)有人開始移步活動室了,。
老舊小區(qū)改造還注重老人心靈撫慰。據(jù)代小平介紹,，納溪區(qū)依托當?shù)鬲毺毓I(yè)文化底蘊,，深入挖掘石油文化、三線建設(shè)等特色文化資源,，按照“修舊如舊”的改造理念,，打造小區(qū)特色文化墻、文化長廊,，喚醒老一輩的歷史文化記憶,，增強居民的歸屬感。
在老舊小區(qū)改造中,，納溪區(qū)不斷補短板,、增供給、優(yōu)服務(wù),，盤活西研院,、永寧西村、金桂苑等16個小區(qū)空置房屋約1.5萬平方米，打造老年活動中心,、日間照料中心,、老年人助餐點、未成年人活動室等公共空間,，定期開展家風故事會,、文藝演出、老年運動會,、小手拉大手等文體活動,，讓居民幸福感更足，參與感更強,。
引入社會機構(gòu)
開展托管服務(wù)
在納溪區(qū)永寧街道西研院小區(qū),，物業(yè)企業(yè)利用打造后的公共空間，開展“物業(yè)+養(yǎng)老托幼”試點工作,，引入老年大學(xué),、幼兒園,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等便民服務(wù)機構(gòu)，多元協(xié)同參與,，進一步解決小區(qū)養(yǎng)老托幼設(shè)施緊缺問題,。
2016年引進社區(qū)的洪福醫(yī)院借助其設(shè)施設(shè)備和人力資源優(yōu)勢，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、日間照料和托老服務(wù),，深受社區(qū)居民歡迎。
“養(yǎng)老院照顧得挺好的,，你們放心去工作,。”8月27日,，孔命英老人在電話里安慰著女兒王運芬,，還一個勁地夸養(yǎng)老院好。今年83歲的孔命英是西研院小區(qū)居民,，幾年前因腦梗導(dǎo)致行動不便,，生活起居都依賴女兒女婿照顧。王運芬和丈夫江小華都是基層一線干部職工,，工作繁忙,。為了安頓好老人的生活，王運芬向小區(qū)內(nèi)的洪福養(yǎng)老院購買了臨時托老服務(wù),，每天僅需要60元,。
養(yǎng)老院為孔命英老人提供了干凈舒適的居住房間、營養(yǎng)均衡的一日三餐以及水果茶點、衣服換洗等服務(wù),，醫(yī)護人員每天量血壓,、量體溫、監(jiān)測身體健康狀況,?？酌⑴c其他在養(yǎng)老院的老人一起看電視、聊天,、就餐,，日子過得充實、幸福,。
“社區(qū)養(yǎng)老院離家近,、服務(wù)好、價格實惠,，解決了我們的后顧之憂,。”王運芬說,。據(jù)院長舒利介紹,，西研院老舊小區(qū)改造后，洪福養(yǎng)老院開設(shè)了臨時托老服務(wù),，解決了小區(qū)老人短期托老問題,。
較場壩社區(qū)利用現(xiàn)有場地引進教育機構(gòu)，成立藝術(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)和幼兒園,，方便社區(qū)適齡孩童就近接受教育,。幼兒園在一個坡壩上，園區(qū)五彩斑斕,。負責暑期托管的張玲老師說,，“幼兒園目前設(shè)有12個教學(xué)班。370多名幼兒大部分都來自西研院小區(qū)及其周邊小區(qū),?！?/p>
“這個幼兒園解決了我們接送孩子的大問題?！标愄O的女兒李啟汐上幼兒園后,，一家人就搬到了西研院小區(qū)?？伤跒o州江陽區(qū)上班,，每天來回路上要花掉40多分鐘，丈夫跑出租,，下午也顧不上接孩子,。幼兒園開展托育活動后,，女兒可以托管到下午6點，這解決了陳蘋的后顧之憂,。
小區(qū)沒有空間怎么辦?當?shù)貒L試引入社會資源,。麗水菁苑小區(qū)是個散居樓棟小區(qū)，只有兩棟L形的樓,。上壩社區(qū)積極為小區(qū)引入社會資源和志愿者組織,，開拓為老為小服務(wù)。
瀕臨長江的春江路步行街是休閑的好去處,，茶館,、棋牌室里坐滿了人。挨著長江的一邊矗立著兩處玻璃房子,，一處歡歌笑語,，孩子們在學(xué)樂器、練舞蹈;一處悄無聲息,，孩子們沉浸在書本里,，或隨意而坐，或倚墻而立,。
“一個是共享驛站,，公共活動空間;一個是共享書房，青少年閱讀場所,?！鄙蠅紊鐓^(qū)書記何燕說,，社區(qū)聘請大學(xué)生志愿者協(xié)助日常管理,。暑假里，13歲的茍昕林是共享書房的?？?，每周要來兩三次，“假期有個看書學(xué)習(xí)的安靜去處,，真好,。”（記者 王明峰）
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