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首頁本報記者 姜雪芹
近年來，寧夏福彩以改革的辦法、開放的舉措，著力把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)做精做深，把重點工作抓實抓好，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越新發(fā)展。近日，本報記者專訪了寧夏回族自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心主任劉希偉。
記者：請您介紹寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體思路是什么?
劉希偉：福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要轉(zhuǎn)變過去過度追逐銷量、忽視彩票負面成本的粗放型發(fā)展模式。經(jīng)歷了多年的高位運行，寧夏福彩的運營成本、安全風(fēng)險都在提高，轉(zhuǎn)型是寧夏福彩高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。尤其是近年來，新冠肺炎疫情的沖擊和快開游戲的退市，對福利彩票工作提出了新的挑戰(zhàn)。此外，市場服務(wù)管理難度增加，彩票文化氛圍不濃，專業(yè)復(fù)合型人才缺乏，規(guī)范化標準化水平不高，加之自治區(qū)人口基數(shù)偏少，市場承載力有限，這些都給寧夏福彩發(fā)行銷售工作增加了難度。
為解決好這些問題，我們采取了有利于提高資源配置效率和發(fā)展質(zhì)量的改革舉措，由內(nèi)而外，推進寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是破除內(nèi)部發(fā)展弊端，認真研究制定銷售激勵辦法，強化激勵約束。同時，完善績效考核機制，充分調(diào)動機構(gòu)各層級、代銷者、從業(yè)者的積極性，提振信心。二是匯聚外部改革合力，著力強化市場運營意識，穩(wěn)定主要票種市場基本面，強化購彩者引流，加快渠道創(chuàng)新，更好肩負“為社會造福、為生活添彩”使命。
記者：目前，寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展在哪些方面進行了攻堅探索?取得了哪些成效?
劉希偉：去年以來，寧夏福彩按照全國福利彩票工作會議的總體要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于福彩工作全過程各領(lǐng)域，積極推動穩(wěn)崗就業(yè)惠民生，加強標準化、規(guī)范化、精細化管理，著力推動寧夏福彩事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)步向前。
在“精準化”做實網(wǎng)點幫扶方面，實施了發(fā)放防疫物資、疫情補助、提高代銷費比例等一系列關(guān)心扶持措施，降低網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)使用費，免除熱敏打印紙和便捷支付費用，優(yōu)化站點準入、淘汰機制，遴選表彰一批銷售明星和優(yōu)秀銷售場所，全面開展網(wǎng)點陽光征召，將布點距離由500米調(diào)整為300米，并按照每30個網(wǎng)點一個片區(qū)管理員的標準，優(yōu)化地市管轄片區(qū)及崗位配置。
在“一盤棋”優(yōu)化管理服務(wù)方面，結(jié)合寧夏“省域小、見效快”的優(yōu)勢，著力暢通自治區(qū)級、市級銷售網(wǎng)點服務(wù)管理聯(lián)動工作機制，預(yù)計通過三年時間實現(xiàn)銷售場所標準化改造全覆蓋;一體化開展全票種省級聯(lián)動營銷活動和福彩行業(yè)標準化建設(shè)，完善自治區(qū)級綜合運營平臺的業(yè)務(wù)模塊，實現(xiàn)站點申請、設(shè)立遷移、渠道運營、市場營銷、績效評價等在線通辦，切實提升市場應(yīng)變能力。
在“多業(yè)態(tài)”渠道拓展方面，推進“福彩+”渠道拓展，聚焦購彩者生活軌跡，打造多元消費場景。在火車站、機場建設(shè)公益銷售展廳，加大展會、商業(yè)廣場、網(wǎng)紅夜市戶外銷售場所布設(shè);加強與文旅集團合作，推進星級旅游景點銷售亭建設(shè)，讓購彩者獲得全新的體驗……通過這些舉措，即開票銷量從2019年的8065萬元增長至2021年的2.32億元，銀川市即開票銷量首次進入全國億元城市行列。
在“提效能”激勵機制方面，下移工作重心抓落實，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，加大內(nèi)部交流輪崗鍛煉力度，加快推進員工績效考核、評先評優(yōu)、薪酬分配制度改革，常態(tài)化開展技能培訓(xùn)，充分調(diào)動干部職工積極性，增強事業(yè)發(fā)展的向心力和凝聚力。
在“融媒體”公益宣傳方面，建設(shè)“報、網(wǎng)、端、微、屏”綜合傳播矩陣，完善覆蓋現(xiàn)有購彩群體、潛在購彩群體的營銷宣傳，打通彩票監(jiān)管方和公益金受益方的公益?zhèn)鞑デ溃七M與主流媒體深度合作，探索年度責(zé)任報告新聞發(fā)布會模式，推出“最美福彩人”系列媒體采訪活動。
通過多方面的努力，寧夏福彩市場主體活力有效激發(fā)，福彩銷售穩(wěn)步增長，重點業(yè)務(wù)工作取得新突破，管理水平和治理能力有效提升，為寧夏福彩高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
記者：您強調(diào)轉(zhuǎn)型是福彩高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，請問在實際推進中寧夏福彩如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時保障高質(zhì)量發(fā)展?
劉希偉：福彩高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。寧夏福彩在推進高質(zhì)量發(fā)展過程中，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標對表落實“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務(wù)，細化重點任務(wù)，引領(lǐng)寧夏福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持問題導(dǎo)向。處理好“破”與“立”的關(guān)系，解決制約發(fā)展的突出問題。主動面對挑戰(zhàn)，積極防范化解風(fēng)險、勇于克服困難、加快補齊短板，健全安全運行的管理體制機制，把握好隊伍重塑、績效改革、票種、渠道、營銷、宣傳、技術(shù)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固電腦票銷售規(guī)模，加速即開票銷售創(chuàng)新，破除“快樂8”游戲銷售不均衡的局面。
二是堅持目標導(dǎo)向。全面準確貫徹新發(fā)展理念，在胸懷大局中貫通黨建與業(yè)務(wù)，在踐行初心中統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以盤活彩票市場各類要素為手段，重點做好傳統(tǒng)網(wǎng)點管理、新網(wǎng)點幫扶，建立網(wǎng)點分類幫扶指導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范標準，切實增強工作的前瞻性和方向性。
三是堅持結(jié)果導(dǎo)向。以發(fā)展實績和成效為準繩，努力把福利彩票建設(shè)成為以合規(guī)為底線、以安全為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為動力的負責(zé)任、受信賴、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的公益彩票，培育鞏固健康、可持續(xù)的銷售增長模式，在激勵約束、數(shù)字賦能、渠道管理等方面改革創(chuàng)新。發(fā)揮好寧夏福彩垂直管理的機制優(yōu)勢，率先在運營體制機制改革和標準化體系建設(shè)方面取得新突破。
記者：轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一蹴而就。下一步，寧夏將如何推進和深化福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展?
劉希偉：今年以來，寧夏福彩中心堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實全國民政工作會議精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以業(yè)務(wù)成績檢驗黨建成效，著力推進福彩事業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙提升。下一步，我們將從四個方面全力推進和深化寧夏福彩轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，狠抓政治責(zé)任落實落地。把政治標準和政治要求融入業(yè)務(wù)發(fā)展中、融入管理體系中，堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，更好發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，全面加強基層黨組織建設(shè)，扎實開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實踐”活動，強化黨建業(yè)務(wù)融合，向標準化要工作質(zhì)量、要市場份額、要銷售績效，努力實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合雙促進。
二是重塑工作體系，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體制。包括重塑風(fēng)險防范體系建設(shè)。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的底線思維和危機意識，強化安全隱患排查整治，重視關(guān)鍵節(jié)點安全管理，落實好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，強化實戰(zhàn)化演練，提高安全保障能力。重塑依法治業(yè)體系建設(shè)。加強法律顧問、業(yè)務(wù)顧問機制建設(shè)，強化咨詢論證、法律審核，有序推進福彩領(lǐng)域標準化規(guī)范化建設(shè)，推動形成更加成熟高效的制度體系，確保法定職責(zé)有效履行，運行機制更加順暢。重塑內(nèi)控管理體系建設(shè)。聚焦預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)、合同等重點財務(wù)管理工作，持續(xù)完善職責(zé)明確、整體聯(lián)動的工作機制，推進資金風(fēng)險防控、內(nèi)部審計評價機制建設(shè)，規(guī)范政府采購和對外合作，強化業(yè)務(wù)事前申請、事中控制、事后分析全流程管理，全面提升彩票資金安全保障能力。
三是推進重點建設(shè)，應(yīng)對高質(zhì)量發(fā)展新挑戰(zhàn)。推進銷售網(wǎng)點建設(shè)。積極探索地市服務(wù)管理站蹲點幫扶、直營店輪崗督導(dǎo)機制，提升服務(wù)基層的工作能力，以進補退，嚴格網(wǎng)點退出、準入機制，抓好銷售終端形象改造和標準化建設(shè)，提升專兼營渠道銷售質(zhì)量和統(tǒng)一形象。推進品牌宣傳建設(shè)。按照對象差異化、形式新穎化、內(nèi)容豐富化、流程標準化的要求，豐富傳播內(nèi)容，強化不同群體分類宣傳，全力打造福彩公益品牌形象，提升社會公眾與購彩者對福利彩票的認知度、美譽度和參與度。推進營銷驅(qū)動建設(shè)。增強渠道驅(qū)動、營銷驅(qū)動、管理驅(qū)動的“核心競爭力”，加強營銷資源整合，積極配合全國主題營銷，動態(tài)開展自主營銷、主動組織片區(qū)營銷，保障季季有主題、月月有活動，實現(xiàn)市場營銷與品牌形象建設(shè)、渠道建設(shè)相融合。推進統(tǒng)一系統(tǒng)建設(shè)。聚焦業(yè)務(wù)智能和數(shù)字賦能，豐富信息平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用，高標準落實“中國福利彩票發(fā)行銷售管理系統(tǒng)試點”任務(wù)，高效率做好銷售終端、周邊系統(tǒng)改造，完善安全保障和防控技術(shù)，推進擴展性功能建設(shè)，補齊物流管理、營銷管理模塊，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供高質(zhì)量技術(shù)支撐。
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