趙文博
廣西壯族自治區(qū)靈山縣按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的未成年人保護(hù)工作思路,敢于擔(dān)當(dāng)作為,勇于創(chuàng)新突破,全力織密家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”保護(hù)網(wǎng)。
三個(gè)舉措下活一盤棋
構(gòu)建“三級(jí)書記”工作機(jī)制。靈山縣成立由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任“雙主任”的縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì),構(gòu)建縣—鎮(zhèn)—村“三級(jí)書記抓未保”工作機(jī)制。
組建專班抓落實(shí)。靈山縣抽調(diào)9名工作人員組成專班,對(duì)照未成年人保護(hù)工作清單,常態(tài)化督導(dǎo)各成員單位、鎮(zhèn)(街)落實(shí)未保工作責(zé)任,形成工作合力。
創(chuàng)新機(jī)制精準(zhǔn)救助。靈山縣建立局際聯(lián)席會(huì)議制度,精準(zhǔn)解決43名孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份難認(rèn)定的問(wèn)題,并將他們及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍。出臺(tái)個(gè)案會(huì)商、強(qiáng)制報(bào)告制度等系列文件,壓緊壓實(shí)責(zé)任。
六個(gè)堅(jiān)持織密一張網(wǎng)
堅(jiān)持家庭保護(hù)為本,緊扎家庭關(guān)愛之籬。靈山縣設(shè)立家庭教育輔導(dǎo)室和縣少年家事工作調(diào)處中心,開展服務(wù)800多人次。利用家庭醫(yī)生服務(wù)病殘兒童1500多人次。5家社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校開展輔導(dǎo)活動(dòng)60多場(chǎng),惠及5000多人次。
堅(jiān)持學(xué)校保護(hù)為基,緊編校園呵護(hù)之網(wǎng)。靈山縣將未保工作納入學(xué)校考評(píng)體系,建立學(xué)生欺凌防控制度、教職工與學(xué)生行為準(zhǔn)則等。探索建立駐校社工制度,每個(gè)學(xué)校安排1名“護(hù)學(xué)崗”社工;從政法系統(tǒng)干警中選配法治副校長(zhǎng),加強(qiáng)學(xué)校法治教育。
堅(jiān)持社會(huì)保護(hù)為重,緊筑社會(huì)共治之墻。靈山縣整合300萬(wàn)元資金購(gòu)買未保社工服務(wù),開展活動(dòng)200多場(chǎng)。組織開展心理健康輔導(dǎo)、兒童生命安全教育講座4000余場(chǎng),服務(wù)30多萬(wàn)人。
堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)保護(hù)為輔,緊繃風(fēng)險(xiǎn)防范之弦。靈山縣各職能部門公開網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,對(duì)發(fā)布影響未成年人身心健康不良信息的違法行為,加大查處力度。
堅(jiān)持政府保護(hù)為要,緊抓政策落實(shí)之效。靈山縣提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持司法保護(hù)為綱,緊擎專項(xiàng)保護(hù)之盾。靈山縣公檢法分別成立未成年人警務(wù)大隊(duì)、第五檢察部、少年法庭等專門辦案部門,加強(qiáng)溝通協(xié)作,嚴(yán)厲打擊并防范未成年人犯罪行為。
四個(gè)強(qiáng)化凝聚一股勁
強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。靈山縣設(shè)立了有機(jī)構(gòu)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有人員的縣級(jí)未成年人保護(hù)中心,設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)未成年人保護(hù)工作站、村級(jí)未成年人保護(hù)工作室,并落實(shí)人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。靈山縣引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)碩士作為縣未保中心專干;為各鎮(zhèn)(街)配備1名兒童督導(dǎo)員、1名未保社工;由各村(社區(qū))婦聯(lián)主席兼任兒童主任,村(社區(qū))團(tuán)干部協(xié)助其開展工作;組建未成年人保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)伍436支,招募志愿者1.5萬(wàn)余人。
強(qiáng)化服務(wù)提升。靈山縣舉辦兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開展各部門、各行業(yè)密切接觸未成年人強(qiáng)制報(bào)告制度培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3000多人次。
強(qiáng)化資金整合。靈山縣將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入縣級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,落實(shí)兒童主任津貼,累計(jì)投入未成年人保護(hù)經(jīng)費(fèi)14.89億元。
下一步,靈山縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,圍繞自治區(qū)黨委未保工作要求,全力提升全縣未保工作質(zhì)量,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
(作者系廣西壯族自治區(qū)靈山縣委書記)
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年4月19日)