無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 孫彥川
江西是紅色熱土,。2019年5月，習(xí)近平總書記考察江西時(shí)，要求江西“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范,、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先”,。近年來,，江西全省上下牢記囑托,、踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)保持全國“第一方陣”,，民政事業(yè)也取得長足發(fā)展與進(jìn)步,。
站在新起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求,，江西民政如何再接再厲,，在貫徹落實(shí)“作示范、勇爭先”要求中發(fā)揮民政力量,，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕道路上展現(xiàn)民政作為?日前,，本報(bào)記者采訪了江西省民政廳黨組書記、廳長李明生,。
健全社會(huì)救助和社會(huì)福利政策,，牢牢兜住基本民生保障底線
今年全國兩會(huì)，習(xí)近平總書記在下團(tuán)組時(shí)強(qiáng)調(diào)：對(duì)困難群眾,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難,。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，李明生認(rèn)為,，作為民政部門,，要不斷健全社會(huì)救助和社會(huì)福利體系，更好履行基本民生保障職能,，讓相關(guān)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，堅(jiān)決兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底,。
“貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，首先要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,?！崩蠲魃f，過渡期內(nèi),，要全面落實(shí)好城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)、兒童福利,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、“三留守”人員關(guān)愛等救助福利政策，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的救急解難作用,，保持兜底保障政策總體穩(wěn)定,。同時(shí)，用好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶,、低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做到即時(shí)干預(yù),、精準(zhǔn)救助,。統(tǒng)籌整合政府和社會(huì)的解困資源，加強(qiáng)政策聯(lián)通和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)脫困解困工作,，建立城鎮(zhèn)扶弱助困長效機(jī)制。
“此外,，還要對(duì)社會(huì)救助作出全方位,、適應(yīng)性的變革與創(chuàng)新?！崩蠲魃榻B,，一是積極創(chuàng)新服務(wù)類社會(huì)救助，通過提供健康管理,、照料護(hù)理,、精神文化等服務(wù)項(xiàng)目，為困難群眾提供差異化救助,，推動(dòng)“溫飽救助”向“溫暖救助”轉(zhuǎn)變;二是依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),、服務(wù)熱線,、探視巡訪等，推動(dòng)“被動(dòng)救助”向“主動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變;三是構(gòu)建綜合救助格局,，形成基本生活救助,、專項(xiàng)救助、急難救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的救助體系,，推動(dòng)單一救助向綜合救助轉(zhuǎn)變。
“由于相關(guān)專項(xiàng)救助的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),、政策聯(lián)通,、業(yè)務(wù)聯(lián)辦還不到位，導(dǎo)致部分低保邊緣戶家庭,、支出型貧困家庭還處于救助盲區(qū),。各級(jí)民政部門還要會(huì)同相關(guān)部門完善政策措施，做到救助及時(shí),、精準(zhǔn),、得力?！崩蠲魃鷱?qiáng)調(diào),，對(duì)這些問題，今后要給予高度重視,。
再就是,，當(dāng)前社會(huì)上有慈善捐贈(zèng)意愿的企業(yè)和個(gè)人有很多。對(duì)此,，李明生認(rèn)為,，要加快完善和落實(shí)政策措施，促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,，健全完善慈善救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制,，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用。
完善制度,，扎實(shí)做好“一老一小”關(guān)愛服務(wù)保障工作
老人和小孩是每個(gè)家庭最關(guān)心的對(duì)象,，服務(wù)好“一老一小”是涉及千家萬戶、關(guān)系社會(huì)安寧和諧的重大民生問題,。李明生提出,，全省民政系統(tǒng)要在養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得快速發(fā)展、成功打造“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”江西品牌的基礎(chǔ)上鞏固拓展,，按照擴(kuò)面提升,、城鄉(xiāng)齊動(dòng)的要求，在“一老一小”關(guān)愛服務(wù)方面補(bǔ)短板,、固底板,，創(chuàng)造出更多特色,，形成更多經(jīng)驗(yàn)。
“要建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，切實(shí)保障老年人最基本,、最剛性、最共性的養(yǎng)老服務(wù)需求,?！崩蠲魃榻B說，城市方面,，全省將大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),。今年，江西省計(jì)劃新增100家左右社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院,、200個(gè)城市助餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，為1.2萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè),。在農(nóng)村,，準(zhǔn)備再打造500個(gè)“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”示范點(diǎn)，持續(xù)完善以“一縣一中心,、一鄉(xiāng)一陣地,、一村一場所”為載體的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)格局。
在未成年人關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域,，江西將修訂出臺(tái)《江西省未成年人保護(hù)條例》,，健全未成年人保護(hù)部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。同時(shí),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站、村(居)民委員會(huì)設(shè)立未成年人保護(hù)專人專崗,。此外,，不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極培育和引進(jìn)從事未成年人保護(hù)工作的各類專業(yè)人才,。
“今年,，我們還將推進(jìn)留守兒童建檔立卡工作，從解決51.3萬名農(nóng)村留守兒童的急難愁盼問題著手,，不斷健全制度機(jī)制,，加大關(guān)愛保護(hù)力度，及時(shí)把貼心暖心的關(guān)愛服務(wù)送到他們心坎上,?！崩蠲魃榻B。
創(chuàng)新推進(jìn)基層治理,，持續(xù)增強(qiáng)基層社會(huì)活力
2021年7月,，江西省委,、省政府出臺(tái)了加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施。今后一個(gè)時(shí)期,，江西各級(jí)民政部門將會(huì)同組織部門健全基層治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，牽頭做好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃的編制工作和具體實(shí)施，制定社區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，開展社區(qū)星級(jí)評(píng)定,，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)效能。
“最近,，省委書記易煉紅要求城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)要365天不打烊,。各級(jí)民政部門務(wù)必主動(dòng)作為，全力以赴抓落實(shí),?！崩蠲魃f，“要大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè),，今年覆蓋率要達(dá)到70%以上，加快建設(shè)一支社會(huì)化,、專業(yè)化,、本土化社會(huì)工作人才隊(duì)伍，創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)與社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源‘五社聯(lián)動(dòng)’機(jī)制,，暢通為民服務(wù)的‘毛細(xì)血管’,。人才是第一資源，要提升城鄉(xiāng)社區(qū)工作者收入水平,，拓寬其職業(yè)發(fā)展渠道,，加大最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者學(xué)習(xí)宣傳力度，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,?！?/p>
“此外，移風(fēng)易俗也是基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容,，我們要發(fā)揮黨員干部帶頭作用,，強(qiáng)化基層組織和自治組織作用，進(jìn)一步深化婚喪習(xí)俗改革試點(diǎn)工作,，建立健全長效機(jī)制,，積極倡樹新時(shí)代文明新風(fēng)。”李明生表示,。
加強(qiáng)民政自身能力建設(shè),，提升民政領(lǐng)域治理效能
打鐵還需自身硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),、夯實(shí)江西民政事業(yè)改革發(fā)展基礎(chǔ),，必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提升民政工作標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化水平,，深入推進(jìn)民政重點(diǎn)領(lǐng)域立法和依法行政?！叭∶裾到y(tǒng)要著力提升干部隊(duì)伍的專業(yè)技能和能力素養(yǎng),，強(qiáng)化干部職工的使命意識(shí)、全局意識(shí),、問題意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)、爭先意識(shí),，加快建設(shè)法治民政,、智慧民政、溫暖民政,、專業(yè)民政,、勤廉民政，切實(shí)增強(qiáng)履職能力,，大力提升民政領(lǐng)域治理效能,。”李明生說,。
不僅如此,，江西各級(jí)民政機(jī)關(guān)將圍繞打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān),，自覺加強(qiáng)政治建設(shè),，全面梳理習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示批示精神和中央重大決策部署事項(xiàng)，逐一建立工作臺(tái)賬,，認(rèn)真抓好落實(shí)，自覺把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到民政工作全過程各方面,。加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全省民政系統(tǒng)著力營造勤政廉政,、積極主動(dòng),、認(rèn)真細(xì)致、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、求真務(wù)實(shí),、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,。同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),，確保全省民政系統(tǒng)和諧、安全,、穩(wěn)定,。
今年1月，江西省委,、省政府提出,，全省要把深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)和營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)作為雙“一號(hào)工程”來抓，充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,。對(duì)此，李明生表示,，全省民政系統(tǒng)將主動(dòng)融入和服務(wù)發(fā)展大局,，加大資金投入，加快推進(jìn)數(shù)字化在社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù),、殯葬服務(wù)、社區(qū)治理,、康復(fù)輔具等方面的場景應(yīng)用,，加快推進(jìn)“數(shù)字民政”平臺(tái)和“贛服通”民政專區(qū)建設(shè)，使更多民政事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即申即辦”“免申即辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,，使民政便民利企的能力與水平不斷提升,。同時(shí)，完善社會(huì)資本進(jìn)入民生領(lǐng)域的政策,，使民政事業(yè)發(fā)展有更多的源頭活水,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年4月19日)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)