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首頁本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 朱張橋
全長約1.2公里的湖北省武漢市武昌區(qū)曇華林歷史文化街區(qū)，被譽(yù)為一部“活”的武漢近代史書。這里集自然、歷史、人文、藝術(shù)等多重元素于一身，是一處兼容歷史與新潮、商業(yè)與景區(qū)、文化與創(chuàng)新、品質(zhì)與情感的旅游休閑勝地，也是新晉的網(wǎng)紅打卡地。
近年來，武昌區(qū)高度重視古城保護(hù)建設(shè)，按照景區(qū)、街區(qū)、社區(qū)三區(qū)融合思路，將創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)與舊城改造工作緊密結(jié)合，把曇華林歷史文化街區(qū)打造成具有武漢特色的“文化+設(shè)計(jì)+旅游”多業(yè)態(tài)創(chuàng)意社區(qū)。曇華林社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索形成“一五一十”工作法，不斷推動形成景區(qū)宜游、街區(qū)宜業(yè)、社區(qū)宜居的曇華林共同體。
探索“一五一十”工作法
做好三區(qū)融合文章
曇華林社區(qū)位于武昌古城北部，隸屬于武昌區(qū)糧道街道，0.16平方公里的土地上有52棟優(yōu)秀歷史文化建筑、30余家轄區(qū)單位、150余家古街商戶及泛悅匯綜合商圈。目前，社區(qū)有居民3440余戶、9730余人。
“如何更好地為游客、商戶、轄區(qū)單位和居民等各類主體服務(wù)，提高他們的融合度，增強(qiáng)我們服務(wù)的覆蓋面和精準(zhǔn)度，一直是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。”曇華林社區(qū)黨委書記、居委會主任馮晶告訴記者，“武昌區(qū)在‘十四五’規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出要打造‘一城三帶’文旅集聚區(qū)和探索景區(qū)、街區(qū)、社區(qū)三區(qū)融合發(fā)展模式。社區(qū)改造如何既方便居民生活，又能恢復(fù)古街風(fēng)貌?2019年武昌區(qū)搭建起居民議事會、新青年論壇等平臺，打造‘家門口的議事會’，讓居民出謀劃策，共同參與社區(qū)治理，社區(qū)精準(zhǔn)對接不同需求，高效解決社區(qū)治理難題。工作中，我們通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭，充分發(fā)動居民群眾參與，打造了居民之家、游客之家、商戶之家，探索形成‘一五一十’工作法。”
據(jù)馮晶介紹，“一五一十”工作法中的第一個(gè)“一”代表堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”這條主線，“五”代表在服務(wù)三區(qū)融合中堅(jiān)持民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，第二個(gè)“一”代表聚焦三區(qū)融合這一中心任務(wù)，“十”代表社區(qū)在三區(qū)融合中，為社區(qū)居民、街區(qū)商戶、景區(qū)游客提供黨員服務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)、商戶服務(wù)、暖心服務(wù)、心理服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、愛衛(wèi)護(hù)綠服務(wù)、綜治服務(wù)、文化服務(wù)、志愿服務(wù)十項(xiàng)服務(wù)。
兩年來，圍繞三區(qū)融合發(fā)展，“一五一十”工作法發(fā)揮著重要作用，在解決關(guān)系商戶、居民和游客的各類問題中，通過大家說、社區(qū)聽、共同談、一起辦、公開評，形成完整工作閉環(huán)，成為提升社區(qū)治理能力、優(yōu)化社區(qū)治理格局、服務(wù)社區(qū)居民群眾的關(guān)鍵一招。
打造“家門口的議事會”
坐下來敞開談、共商議
2019年7月，在“老街坊調(diào)解之家”基礎(chǔ)上，曇華林社區(qū)正式設(shè)立“家門口的議事會”。每次開會，都邀請商戶、居民、下沉黨員、相關(guān)職能部門工作人員等一起參加，大家坐下來，敞開談，共商議。
十四中東家屬區(qū)是典型的老舊小區(qū)，房齡久、無電梯、水電維修需求多、環(huán)境臟亂差，還存在物業(yè)費(fèi)收繳困難等問題。“有問題不用怕，議事會有辦法。”在曇華林社區(qū)黨委指導(dǎo)下，社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)自管黨員、轄區(qū)單位黨員、下沉單位黨員以及小區(qū)居民黨員全部參與到走訪小區(qū)居民的工作中，了解大家的訴求。在組織召開的小區(qū)物業(yè)管理議事會上，運(yùn)用“五民工作法”集思廣益，最后確立“政府幫一點(diǎn)、單位籌一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的思路，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)物業(yè)自管、事務(wù)自理、居民自治的目標(biāo)。“如今，小區(qū)不僅有了門崗，還建了休閑小廣場，小區(qū)的路面也進(jìn)行了拓寬改造，綠化帶里補(bǔ)種了新樹木，老小區(qū)也煥發(fā)了新生機(jī)。社區(qū)還組建了義務(wù)巡邏隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)了我們的幸福感和歸屬感。”居民張大爺對社區(qū)發(fā)生的變化很是滿意。
“我們在十四中東家屬區(qū)、馬道門小區(qū)和三義村3個(gè)小區(qū)內(nèi)建有黨群服務(wù)驛站，按照有場地、有黨員、有功能、有制度、有服務(wù)的要求開展工作，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)驛站對小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)的全覆蓋，為打造‘家門口的議事會’提供了堅(jiān)實(shí)陣地。”馮晶說。
在2021年啟動的舊改工作中，剛從疫情影響中恢復(fù)過來的街區(qū)商戶又面臨著施工打圍、車輛禁行等問題，對商戶的經(jīng)營造成很大影響。對此，曇華林社區(qū)運(yùn)用“一五一十”工作法，組織召開“家門口的議事會”6場，聽取商戶、游客、居民、社區(qū)以及街道職能部門等各方意見，集中各方智慧，發(fā)揮各自優(yōu)勢，初步形成車輛進(jìn)出進(jìn)行報(bào)備、開辟臨時(shí)通道、錯時(shí)開展施工等方案。同時(shí)，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢、綜合治理、志愿服務(wù)等活動，積極引導(dǎo)商戶、居民樹立服務(wù)三區(qū)融合的理念，充分認(rèn)識到街區(qū)改造是服務(wù)街區(qū)、景區(qū)、社區(qū)的民生工程，只有景區(qū)美了、街區(qū)旺了、社區(qū)好了，游客體驗(yàn)才會好，商戶經(jīng)營才會好，居民生活才會好。
聚焦居民、游客、商戶三類群體
形成你我共生、彼此共融共同體
2020年8月，在曇華林社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，曾經(jīng)的商戶志愿者團(tuán)隊(duì)升級為曇華林商戶互助服務(wù)中心。目前，中心有9名骨干成員、150多名商戶志愿者。在曇華林創(chuàng)業(yè)、生活了20多年、“簡單生活館”理發(fā)店的老板張家順被推選為首任會長。
去年年底，因?yàn)闀胰A林環(huán)境提升改造，商鋪“囍”門口原來的一堵墻被拆后許多電線裸露出來，既不美觀，也不安全。張家順了解到情況后立即報(bào)告社區(qū)，第二天社區(qū)就聯(lián)系了電力部門進(jìn)行了整修。在張家順看來，曇華林的商戶非常團(tuán)結(jié)。2020年疫情防控期間，商戶們主動加入出入口值守、測溫、核酸檢測等隊(duì)伍中。“2020年武漢大汛，社區(qū)發(fā)出號召后，商戶群里立即響應(yīng)。最終我們組成了兩支十多人的防汛小分隊(duì)，上堤參與巡查，積極貢獻(xiàn)我們的一份力量。”張家順說。
據(jù)武昌區(qū)民政局副局長樊春陽介紹，聚焦居民、游客、商戶三類群體，曇華林社區(qū)針對小區(qū)以及整個(gè)社區(qū)居民群眾，開展活動和服務(wù)，營造睦鄰友好氛圍，將社區(qū)打造成“居民之家”;針對街區(qū)商戶，加強(qiáng)同商戶的溝通對接，適時(shí)組織開展商戶開放日、街頭劇場、街區(qū)打卡定向賽等活動，讓街區(qū)成為“商戶之家”;針對景區(qū)游客，通過黨員帶頭，居民參與的方式，開展“人人都講曇華林”講解員成長計(jì)劃，進(jìn)一步提升景區(qū)的魅力，讓景區(qū)成為“游客之家”。各類群體之間的聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)、互動進(jìn)一步增多，群體的融合不斷深入，形成你我共生、彼此共融共同體。
社區(qū)好了、居民才會滿意，街區(qū)活了、商戶才有干勁，景區(qū)熱了、游客才會來。在黨建引領(lǐng)下，曇華林社區(qū)運(yùn)用“一五一十”工作法探索走出一條景區(qū)、街區(qū)、社區(qū)三區(qū)融合發(fā)展之路。如今，社區(qū)工作者、商戶、居民其樂融融一起組織、參與活動的場景在曇華林已成為常態(tài)。馮晶說：“大家以真心換真心，我們在曇華林交朋友。”
(來源：中國社會報(bào)2022年3月24日)
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