無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)河北省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 楊 勇
民生無(wú)小事,，枝葉總關(guān)情,。習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),，對(duì)困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài),、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難,。這充分體現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖的為民情懷,，彰顯了共產(chǎn)黨人的初心使命，為做好新時(shí)代民政工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。
社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平,、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排,。2021年,，河北省共保障低保對(duì)象,、特困人員、殘疾人,、老年人,、孤殘兒童等各類服務(wù)對(duì)象506萬(wàn)人次。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。我們必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念，結(jié)合民政工作實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊和困難群體,，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng),，真正兜住底、兜準(zhǔn)底,、兜好底,，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
強(qiáng)化兜底保障
持續(xù)完善社會(huì)救助體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化社會(huì)救助制度改革,，形成以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,，覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助格局,。社會(huì)救助關(guān)乎困難群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益,，我們要堅(jiān)決履行好兜底保障政治責(zé)任，切實(shí)打通社會(huì)救助“最后一公里”,，真正實(shí)現(xiàn)弱有所扶,、困有所助、難有所幫,。
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。河北省222.9萬(wàn)名脫貧人口中,，社會(huì)救助兜底保障占比35%。要保持兜底保障政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，落實(shí)“漸退期”“單人保”“剛性支出扣除”“就業(yè)成本扣除”等政策,，深化急難救助,、服務(wù)類救助，不斷提升救助實(shí)效,。持續(xù)做好重點(diǎn)人群兜底保障,，將符合條件的脫貧人口、易返貧致貧人口依規(guī)納入救助范圍,，做到應(yīng)救盡救,。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，將低保對(duì)象等6類困難人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,，加強(qiáng)部門(mén)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì),，主動(dòng)查找、及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾致貧風(fēng)險(xiǎn),，提供相應(yīng)救助幫扶,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
加快推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè),。目前,，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象167.9萬(wàn)人、城鄉(xiāng)特困人員25.6萬(wàn)人,。我們將強(qiáng)化“三辦法一機(jī)制”落實(shí),，對(duì)低保邊緣家庭全面精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)認(rèn)定,。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行原則，確保低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整科學(xué)合理,，不斷提高精準(zhǔn)度,、細(xì)致性。強(qiáng)化急難社會(huì)救助,，加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，研究出臺(tái)臨時(shí)救助管理辦法,。逐步加大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)力度,，加快社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)范救助類基金會(huì)運(yùn)行,，充分發(fā)揮社會(huì)救助基金作用,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,。
進(jìn)一步提升社會(huì)救助管理水平。推進(jìn)全省統(tǒng)一的社會(huì)救助信息管理平臺(tái)建設(shè),，加快形成跨部門(mén),、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的大救助信息共享格局,，提高信息化水平,。全面提升基層經(jīng)辦能力，總結(jié)推廣低保審批權(quán)下放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步提高救助效能,。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)作用,，推進(jìn)省,、市、縣三級(jí)信息核對(duì)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，縮短核對(duì)時(shí)間,，拓展部門(mén)對(duì)接，提高核對(duì)工作的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性,，不斷提升群眾滿意度。
圍繞社會(huì)關(guān)切
不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。我們將聚焦老年人需求精準(zhǔn)發(fā)力,，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所為,、老有所安。
完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，頒布實(shí)施《河北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，健全相關(guān)配套制度措施,，分解到年度和各市縣,，確保規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)。出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，完善老年人綜合評(píng)估制度,。修訂財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，提高財(cái)政資金使用效益。制定人才培養(yǎng)政策,，舉辦全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,。健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加快長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè),。
提高社區(qū)日間照料服務(wù)質(zhì)量,。全省4717個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建有4991個(gè)日間照料服務(wù)設(shè)施，已實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,。著眼老年人需要,，不斷健全社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)制，在全面覆蓋和全面運(yùn)行的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建形成以日間照料機(jī)構(gòu)為中心,，以信息化管理平臺(tái)為支撐，以服務(wù)熱線,、“一鍵通”終端和服務(wù)平臺(tái)為紐帶,，以“生活照料、助餐服務(wù),、心理慰藉,、上門(mén)服務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)管”等為基本服務(wù)內(nèi)容的社區(qū)日間照料信息化管理和服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)日間照料信息化全覆蓋,，提升服務(wù)和管理水平。
優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,。目前,，全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1777家，床位23.8萬(wàn)張,。著眼未來(lái),，加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供需不平衡,、發(fā)展不充分,、市場(chǎng)不活躍等問(wèn)題,。開(kāi)展街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料服務(wù)站(點(diǎn))綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，使養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊和床邊聚集,。持續(xù)改造提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院),，擴(kuò)大護(hù)理型床位規(guī)模，提高失能照護(hù)能力,。
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,。以農(nóng)村敬老院、非等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、住有老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn),，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查整治。開(kāi)展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)抽檢,，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,，健全完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,，建立覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用管理體系,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境,。集中整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問(wèn)題，讓老年人的切身利益得到有效保障,。
聚焦特殊群體
穩(wěn)步提升社會(huì)福利水平
社會(huì)福利事業(yè)關(guān)系到黨和政府的形象,，體現(xiàn)一個(gè)地方社會(huì)文明與進(jìn)步的程度。針對(duì)全省廣大特殊群體的急難愁盼,，用心用情用力為群眾辦實(shí)事,、做好事、解難事,，讓他們生活得更加幸福,、更有尊嚴(yán)。
加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù),。目前,，全省共保障5735名孤兒和9034名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。下一步,，推動(dòng)出臺(tái)《河北省未成年人保護(hù)條例》,，有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，落實(shí)“家庭監(jiān)護(hù)為主體,、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充,、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì),、政府“三位一體”的未成年人保護(hù)合力,。強(qiáng)化政策落實(shí)，持續(xù)提高基層部門(mén)精準(zhǔn)認(rèn)定能力,，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，推行孤棄兒童市級(jí)集中養(yǎng)育，推廣符合兒童成長(zhǎng)規(guī)律的家庭式養(yǎng)育模式,，幫助孤棄兒童更好回歸社會(huì),。持續(xù)開(kāi)展“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目。
強(qiáng)化“三留守”人員照護(hù)服務(wù),。加強(qiáng)1.4萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童動(dòng)態(tài)信息管理和檔案建設(shè),，健全監(jiān)護(hù)指導(dǎo)制度，督促指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng),，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力,。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的留守老年人信息臺(tái)賬,，提供生活照料,、精神慰藉等關(guān)愛(ài)服務(wù)，落實(shí)定期巡訪制度,，幫助解決生活需要和實(shí)際困難,。
提升殘疾人福利保障水平。健全殘疾人福利制度,，合理調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，確保將困難殘疾人和重度殘疾人保障到位。推進(jìn)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，探索開(kāi)展政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。深化國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮康復(fù)輔助器具助殘助老服務(wù)作用,，辦好中國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì),，推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加大流浪乞討人員救助管理力度,。健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作,、社會(huì)參與,、法治保障的救助管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，不斷提升救助管理水平，切實(shí)保障流浪乞討人員人身安全和基本生活,。加強(qiáng)街面巡查力度,，救助管理機(jī)構(gòu)求助熱線24小時(shí)暢通、救助專用車24小時(shí)備勤,，對(duì)生活無(wú)著流浪乞討人員以及臨時(shí)遇困流落街頭人員,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助,。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”力度，推廣應(yīng)用易走失人員電子檔案和AI識(shí)別系統(tǒng),，完善落戶安置,、源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，有效提升救助管理精細(xì)化,、準(zhǔn)確化水平,。
共織幸福網(wǎng)，一起向未來(lái)!我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,，自覺(jué)踐行初心使命,，懷著為民愛(ài)民之心做好民政工作，健全服務(wù)體系,，完善救助措施,，加大政策供給，解決困難群眾的急難愁盼問(wèn)題,，將黨和政府的關(guān)懷與溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月24日)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)