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首頁廣東省佛山市民政局黨組書記、局長 賴洪健
今年以來，廣東省佛山市政府部署實施“社會救助工程”項目，進一步構(gòu)建全覆蓋的高效社會救助體系，織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
提質(zhì)增效，建立健全社會救助建設(shè)體系。佛山市持續(xù)把社會救助工作納入市政府年度重點工作范疇，建立社會救助工作“一月三問”機制。全面推進實施“社會救助工程”項目，以完善“兩個全覆蓋”(社會救助工作框架、工作內(nèi)容全覆蓋)、強化“三項機制”(社會救助發(fā)現(xiàn)、實施、監(jiān)督機制)、健全“六大體系”(醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)、其他幫扶體系)為抓手，不斷健全社會救助建設(shè)體系，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，推動全市社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)，推動困難群眾結(jié)對救助工作常態(tài)化。佛山市著力釋放黨建引領(lǐng)作用，將黨員服務(wù)和社會救助深度融合，持續(xù)開展黨員結(jié)對服務(wù)活動，主動排查需要救助的服務(wù)對象。建立全市機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報到”制度，每個單位黨組織掛鉤聯(lián)系1個村(社區(qū))的1—2戶困難戶，每位在職黨員到居住地或戶籍所在地村(社區(qū))報到，每半年至少報到一次，參與村(社區(qū))群眾服務(wù)工作。深入開展“解憂暖心傳黨恩”行動，實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))民政系統(tǒng)黨員干部職工及“雙百工程”社工與轄區(qū)內(nèi)特殊困難群眾100%對接。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)民政部門會同黨委組織部門，開展區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動黨員干部結(jié)對聯(lián)系困難群眾活動，確保每名困難群眾至少與1名黨員干部結(jié)對聯(lián)系，常態(tài)化開展送溫暖活動。
慈善融合，探索慈善救助發(fā)展新途徑。佛山市借助慈善資源豐富的優(yōu)勢，暢通慈善救助渠道，鏈接社會慈善資源，探索慈善救助融合發(fā)展的新途徑，全市各區(qū)“慈善+社會救助”發(fā)展模式逐步形成。其中，順德區(qū)設(shè)立14個冠名基金支持開展扶貧濟困慈善服務(wù);實施困難群眾“安心善居”項目，按照每戶困難家庭資助費用最高8萬元的標準，近三年來累計投入慈善資金近3000萬元，為500余戶困難家庭進行了房屋改造;全面實施“眾享樂扶”和“眾創(chuàng)共善”項目，通過鏈接社會慈善資源，為2800余戶困難群眾建立幫扶檔案，共投入128萬元為困難家庭實施精準幫扶，有效緩解困難家庭的基本生活壓力。
拓寬范圍，逐步擴大社會救助兜底保障網(wǎng)。佛山市一直十分注重非戶籍人員的救助幫扶工作，適度擴大臨時救助范圍。修訂了《佛山市臨時救助辦法》，明確港澳居民可向居住地提出臨時救助申請，加強對受疫情影響陷入困境的外來務(wù)工人員的救助，同時進一步降低非戶籍人員申請臨時救助的門檻并提高救助標準。高明區(qū)出臺特殊困難群眾幫扶工作方案，設(shè)立特殊幫扶補貼，將低保邊緣家庭、支出型困難家庭納入幫扶范圍，每人每月發(fā)放300元救助金。南海區(qū)制定《急難專項救助實施辦法》，重點針對非本地戶籍人員，分衣、食、住、行四個方面，采取現(xiàn)金發(fā)放的方式，實施不超過7日(含7日)的短暫救助，最高限額每人每次1100元。
智慧救助，以信息化手段實現(xiàn)規(guī)范管理和精準施救。佛山市堅持運用信息化手段開展社會救助工作，持續(xù)提升社會救助信息化水平。建立佛山市社會救助信息平臺，與廣東省統(tǒng)一身份認證平臺、佛山市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，打通了社會救助部門之間以及政府部門與社會組織之間的信息通道，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)審批管理信息的無縫對接，實現(xiàn)了社會救助工作信息化管理、多部門資源共享、大數(shù)據(jù)分析、輔助決策、主動發(fā)現(xiàn)救助、社會力量參與社會救助六大功能，切實提升多部門合力解決社會問題的效率。應(yīng)用廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺提升線上線下主動發(fā)現(xiàn)能力，及時發(fā)現(xiàn)并救助困難群眾。推廣應(yīng)用“粵省事”等平臺，推行低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助申請全流程網(wǎng)上辦理，困難群眾足不出戶便能辦理社會救助相關(guān)業(yè)務(wù)。
溫情關(guān)愛，兜牢流浪乞討人員救助網(wǎng)。近年來，佛山市相繼投入1億元新建佛山市受助人員托養(yǎng)中心、升級改造佛山市救助管理站，全面提升救助服務(wù)水平。全市長期滯留人員均妥善安置在公辦定點醫(yī)療機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)。建立了民政部門(救助管理機構(gòu))駐點聯(lián)系定點醫(yī)療機構(gòu)機制，全市五區(qū)均在各區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立了駐點辦公室并安排了派駐工作人員，強化對長期滯留人員的救助服務(wù)。疫情封閉管理期間，駐點機構(gòu)納入醫(yī)療機構(gòu)管理，確保尋親救助服務(wù)不斷檔。全面開展長期滯留流浪乞討人員落戶安置行動，累計為300余名身份不明的流浪乞討人員辦理落戶，讓他們成為佛山“新市民”。
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