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首頁浙江省舟山市民政局黨組書記、局長 徐愛華
今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，“民生無小事,，枝葉總關(guān)情。對困難群眾,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難”“要深化社會救助改革,，形成以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充，覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,。要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發(fā)放各類救助金,，強化臨時救助,，確保兜住底、兜準底,、兜好底”,。作為民政工作者，必須牢記習近平總書記的殷殷囑托,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念,，織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng),，積極主動做好困難群眾救助幫扶工作，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上,。
主動發(fā)現(xiàn),，精準識別救助對象，確保困難家庭一戶不漏,。舟山市民政局依托省社會救助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)回流,，打通民政、醫(yī)保,、人社,、教育、殘聯(lián),、住建等部門數(shù)據(jù)并進行實時比對,，精準查找困難對象，擴大困難群眾受益面,。將低保邊緣對象認定條件從低保標準的1.5倍擴大到2倍,，進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，擴面后預(yù)計新增困難群眾2500余人,。此外,，在通過村級社會救助協(xié)理員、鄉(xiāng)級專職救助員對困難對象進行拉網(wǎng)式排摸和困難對象自主申報的基礎(chǔ)上,，出臺困難對象發(fā)現(xiàn)獎勵機制,，對非救助領(lǐng)域的社會人員，發(fā)現(xiàn)一戶困難對象并經(jīng)民政部門最終審核認定的,，給予一次200元的獎勵,，進一步補齊社會救助發(fā)現(xiàn)短板。
主動落實,，動態(tài)調(diào)整救助標準,，確保保障一分不少,。舟山市改革低保標準調(diào)整機制，將低保標準與最低工資掛鉤調(diào)整為與當?shù)厝司M支出掛鉤,，并將掛鉤比例確定在30%—40%范圍之內(nèi),，實現(xiàn)低保標準由“多年一調(diào)”向“一年一調(diào)”轉(zhuǎn)變，預(yù)計今年全市低保月標準將增長10%以上,，突破1000元大關(guān),。認真落實省政府《關(guān)于健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，開展特困人員救助供養(yǎng)政策落實情況專項檢查,，確保特困人員基本生活費按上年度城鎮(zhèn)人均消費支出的50%確定,，照料護理標準按最低工資標準的10%、20%,、40%,、80%分檔確定。加強因疫因災(zāi)因病致困人員的急難性臨時救助;落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度,，對低保標準4倍以下的臨時救助,，可實行先行救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批后再補充說明情況;對因就業(yè),、參與扶貧項目等導(dǎo)致收入超過低保標準但低于3倍的,，給予1年漸退期，收入穩(wěn)定后再給予調(diào)整,。
主動協(xié)調(diào),，整合集成救助資源，確保享受一項不缺,。舟山市開展了困難群眾大走訪,、大排查，全面掌握困難群眾在住房,、醫(yī)療,、教育、就業(yè),、子女成長等方面的需求,。同時，對照各級政府出臺的惠民政策享受清單,，將困難群眾劃分為救助項目缺失對象,、救助享受不充分對象、救助跟蹤關(guān)注對象,，分類實施救助,。全市深入開展“政府+慈善+保險”精準扶貧醫(yī)療救助，健全“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助+醫(yī)療商業(yè)補充保險”四重保障體系,，確?；颊唛T診費用,、住院費用在各類保險和醫(yī)療救助之后的剩余部分由商業(yè)保險公司報銷比例不低于50%，困難對象醫(yī)療費用綜合報銷比例不低于90%,。
主動引導(dǎo),，監(jiān)測評價救助服務(wù)，確保質(zhì)量一絲不差,。舟山市積極開展社會救助微項目購買服務(wù)工作,，多方引入社會組織、社工機構(gòu),、社區(qū)志愿者參與送醫(yī)陪護,、心理疏導(dǎo)、能力提升,、社會融入,、資源鏈接等各類服務(wù)，各地年購買服務(wù)資金不低于當?shù)鼐戎Y金的3%,。邀請第三方咨詢評估機構(gòu)從社會救助政策執(zhí)行,、工作滿意度等方面對縣(區(qū))開展調(diào)查問卷測評,，每個縣(區(qū))抽查救助對象不少于20戶,、一般群眾不少于10人、工作人員不少于5人,，測評結(jié)果作為縣(區(qū))年度績效考核的重要依據(jù),。出臺村級社會救助協(xié)理員考核辦法，內(nèi)容包括救助宣傳,、救助培訓,、救助走訪、救助服務(wù),、救助作風等,，堅持平常考核與年終考核相結(jié)合,，確定考核等次和給予相應(yīng)補貼,。開展社會救助先進單位和先進個人評選，表彰先進,，激勵后進,，弘揚新風正氣，激發(fā)工作熱情,。
(來源：中國社會報2022年4月19日)
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