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本報(bào)記者 張偉濤

村村成立民主議事組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)組織;每個(gè)村(居)按照每百戶城鄉(xiāng)社區(qū)居民不低于30平方米的要求，建成服務(wù)場(chǎng)所和“一站式”綜合服務(wù)大廳;通過(guò)資源整合，每個(gè)村(社區(qū))建有兒童家園、青年之家、幸福院……

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)北流市堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、服務(wù)下沉、網(wǎng)格管理、互幫共建”的工作思路，以強(qiáng)化黨組織核心作用，推動(dòng)陣地規(guī)范化、推行管理網(wǎng)格化、增強(qiáng)服務(wù)精細(xì)化、增進(jìn)治理法治化、協(xié)商議事民主化、促進(jìn)支撐信息化的“一核六化”模式，探索村(居)規(guī)范化建設(shè)新路子,初步實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境美、生活美、人文美”的目標(biāo)。

構(gòu)建三級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)責(zé)任體系

北流市下轄22個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，278個(gè)行政村、32個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?50多萬(wàn)人。在深入推進(jìn)村(居)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作中，該市始終堅(jiān)持基層黨組織的核心地位，構(gòu)建起“市委—鎮(zhèn)(街)黨(工)委—村(社區(qū))黨組織”三級(jí)規(guī)范化建設(shè)責(zé)任體系，推進(jìn)社區(qū)黨組織成員與其他組織成員交叉兼職，帶動(dòng)基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和志愿服務(wù)組織建設(shè)。

該市不斷深化村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民代表大會(huì)決策、村(居)委會(huì)執(zhí)行、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的村(社區(qū))組織運(yùn)行機(jī)制，積極鼓勵(lì)群眾參與，引導(dǎo)各村(社區(qū))建立起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主議事組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)有人管、集體有收入、群眾有收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫。北流鎮(zhèn)甘村通過(guò)集體自辦、招商引資等方式，建設(shè)了400多畝提子種植基地，并引進(jìn)數(shù)十家企業(yè)，有效培育壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)陣地規(guī)范化 增進(jìn)治理法治化

自2015年起，北流市累計(jì)投入5億多元，按照“城市社區(qū)辦公面積不少于500平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦公面積不少于300平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。目前，全市所有的村(社區(qū))均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照每百戶城鄉(xiāng)社區(qū)居民不低于30平方米等標(biāo)準(zhǔn)，北流市在全市村(居)建設(shè)了“一站式”綜合服務(wù)大廳以及調(diào)解室、文化活動(dòng)室、黨代表工作室、圖書閱覽室、黨員活動(dòng)室、“兩委”議事室等服務(wù)場(chǎng)所。同時(shí)，通過(guò)整合多部門資源，每個(gè)村(社區(qū))基本達(dá)到有兒童家園、有青年之家、有幸福院等“十個(gè)有”。

為提升基層治理法治化水平，北流市在村(社區(qū))設(shè)立由警官、法官、檢察官、律師組成的“三官一律”工作室，社區(qū)民警、駐社區(qū)法官、派駐社區(qū)執(zhí)業(yè)律師定期輪流免費(fèi)接待居民咨詢;遇有復(fù)雜、疑難案(事)件，由社區(qū)召集各方會(huì)商，及時(shí)化解群眾身邊的矛盾糾紛，推進(jìn)村(居)治理法治化。此外，各村(社區(qū))還有效發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用，進(jìn)一步引導(dǎo)居民崇德向善。

推行治理網(wǎng)格化 增強(qiáng)服務(wù)精細(xì)化

目前，北流市建立了以村(社區(qū))為一級(jí)網(wǎng)格、自然村(居民小組)為二級(jí)網(wǎng)格、自然組(樓幢)為三級(jí)網(wǎng)格的“三級(jí)互動(dòng)”網(wǎng)格管理服務(wù)模式，發(fā)揮村(社區(qū))“兩委”干部作用，做好社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、公共服務(wù)幫辦代辦等。

為不斷提高精準(zhǔn)服務(wù)水平和能力，結(jié)合群眾的服務(wù)需求，北流市加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象建立個(gè)人檔案，健全生活救助、就業(yè)扶持、教育引導(dǎo)等服務(wù)管理體系。

此外，按照多元需求、多元參與、多元共享的工作思路，該市將全市黨群服務(wù)聯(lián)盟的100多家會(huì)員單位劃分為6個(gè)服務(wù)聯(lián)盟組織，涵蓋700多家個(gè)體工商戶、1000多名會(huì)員和1萬(wàn)多名公益志愿者。每個(gè)聯(lián)盟組織由社區(qū)黨建服務(wù)中心一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，協(xié)助各聯(lián)盟開展活動(dòng)，促進(jìn)村(社區(qū))志愿服務(wù)項(xiàng)目落地落實(shí)。

協(xié)商議事民主化 公共服務(wù)信息化

北流市在全市村(社區(qū))建立統(tǒng)一的常設(shè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)——村(居)務(wù)商議團(tuán)，同時(shí)引導(dǎo)有條件的村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況，以村(居)民小組、自然村為單位建立民情理事會(huì)、居民議事廳、黨群議事廳。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本村(社區(qū))實(shí)際，規(guī)范協(xié)商議事內(nèi)容、協(xié)商議事程序，并明確“收集問(wèn)題—擬定議題—議前調(diào)研—多方商議—公開結(jié)果—監(jiān)督執(zhí)行”6個(gè)基本環(huán)節(jié)。目前，全市已建立村(社區(qū))議事機(jī)構(gòu)450多個(gè)。

此外，北流市在村(社區(qū))公共服務(wù)綜合受理窗口推行“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”服務(wù)模式，構(gòu)建起實(shí)體受理窗口、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端的多樣化服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦服務(wù)。搭建了開放聯(lián)動(dòng)的“北流智慧黨建服務(wù)平臺(tái)”，居民可在平臺(tái)上對(duì)各類日常生活問(wèn)題進(jìn)行咨詢、投訴，提出意見(jiàn)和建議，做到“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—受理—處理—辦結(jié)—反饋”民情民意線上線下有效傳達(dá)、問(wèn)題有效解決。