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首頁本報(bào)記者 姜雪芹
福彩公益金取之于民、用之于民,。為讓公眾了解每一筆公益金的安排和流向,，日前民政部、各省民政廳相繼發(fā)布2021年度彩票公益金使用情況公告,。
一份份公告,，有資金使用規(guī)模、有資助項(xiàng)目,、有執(zhí)行情況,，還有實(shí)際效果。既是一份責(zé)任賬單,，也是一份寫滿為民惠民深情的清單,。
養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)支出比重不斷加大
滿足數(shù)量龐大的老年群體多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題,，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)百姓福祉。近年來,，福彩公益金不斷加大在養(yǎng)老方面的支持力度,，助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
民政部2021年度彩票公益金使用情況公告顯示,，民政部彩票公益金預(yù)算總金額為259084萬元,，除部本級(jí)3個(gè)項(xiàng)目外，其余均下達(dá)地方,。其中,，老年人福利類項(xiàng)目資金為128185萬元。
記者梳理各省(自治區(qū),、直轄市)民政廳(局)2021年度本級(jí)福彩公益金使用情況公告發(fā)現(xiàn),，各地也均加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)支出比重。如,，北京市重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)45005.35萬元,，占地方留用福彩公益金支出額的86.22%;重慶市老年人福利類項(xiàng)目支出18270.43萬元，占全年市級(jí)福彩公益金支出額的80.98%;上海市老年人福利類項(xiàng)目支出2.76億元，占本級(jí)福彩公益金總支出的79%;山西省級(jí)福彩公益金老年人福利類項(xiàng)目支出7125萬元,，占資金總額的71.54%,。
在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金分配上，各省(自治區(qū),、直轄市)還加強(qiáng)本級(jí)福彩公益金對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營,、一次性建設(shè)、老年人意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展;注重養(yǎng)老服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),，提高養(yǎng)老服務(wù)智慧管理水平。
重慶市2021年本級(jí)福彩公益金為市智慧社區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目投入1338.60萬元,，建設(shè)云端一體化,、線上線下一體化、城鄉(xiāng)一體化,、管理服務(wù)一體化的智慧社區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái),。全市6000余個(gè)村(社區(qū))同步使用智慧社區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)選舉全過程(投票環(huán)節(jié)除外)信息化;開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,。截至2022年5月,，智慧社區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺(tái)村(社區(qū))應(yīng)用覆蓋率達(dá)到85%,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上。
為改善殘疾人生活條件持續(xù)發(fā)力
助殘是福利彩票的發(fā)行宗旨之一,。2021年度福彩公益金在改善殘疾人生活條件,，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力上持續(xù)發(fā)力。
民政部2021年度彩票公益金在補(bǔ)助地方殘疾人福利類項(xiàng)目上使用資金40627萬元,，主要用于開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及購買服務(wù),，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、民政直屬康復(fù)輔助器具機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,，提供康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù),，開展低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，開展康復(fù)輔助器具公益性配置,。
各省(自治區(qū),、直轄市)也利用本級(jí)福彩公益金持續(xù)開展“福康工程”“助殘?？敌小钡绕放祈?xiàng)目,，為特困人員、低保家庭,、建檔立卡家庭,、低收入家庭中的困難殘疾人和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的殘障者免費(fèi)安裝假肢和矯形器，為不適宜安裝假肢的殘疾人和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的殘障者捐贈(zèng)輪椅車、助行器,、拐杖和護(hù)理床等康復(fù)輔助器具,。
2021年是江蘇省“福康行—持續(xù)關(guān)愛”項(xiàng)目執(zhí)行的第三年,，當(dāng)年該項(xiàng)目投入福彩公益金700萬元,，資助對(duì)象達(dá)1251人;四川省安排省級(jí)福彩公益金860萬元用于省民政康復(fù)醫(yī)院能力提升和升級(jí)改造，70萬元用于康復(fù)輔具質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè);廣西壯族自治區(qū)完善困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)制度,，利用福彩公益金為困難重度殘疾人提供集中照護(hù)服務(wù),，改善他們的生活、醫(yī)療,、服務(wù)等條件,，提升他們的獲得感和幸福感。
同時(shí),，各地還關(guān)注精神障礙患者康復(fù),，利用福彩公益金建立重度精神障礙患者集中施治、中度精神障礙患者日間治療,、輕度精神障礙患者社區(qū)康復(fù)的“全鏈條”精神障礙康復(fù)服務(wù),。
一筆筆資金，幫助困難殘疾人改善身體和生活條件,，助力殘疾人美好生活實(shí)現(xiàn),。
聚焦兒童福利守護(hù)困境兒童健康成長
助孤是福利彩票誕生之初就確立的使命。近年來,，隨著社會(huì)的發(fā)展,，福利彩票又將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、未成年人等列入關(guān)愛對(duì)象,。
2021年,，民政部下達(dá)補(bǔ)助地方兒童福利類項(xiàng)目資金40712萬元，主要用于實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”和“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”;兒童福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置;購買機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童的護(hù)理照料服務(wù),、農(nóng)村留守兒童和困境兒童的巡訪探視服務(wù)等，提升基層兒童福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作能力;完善未成年人保護(hù)工作熱線功能,。
在此基礎(chǔ)上，各省(自治區(qū),、直轄市)增加本級(jí)福彩公益金列支,，助力孤殘兒童身體康復(fù)，全力為孤殘兒童構(gòu)筑溫馨家園,。其中,，河北省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目支出福彩公益金200萬元;上海市兒童福利院綜合樓修繕項(xiàng)目列支554.86萬元市級(jí)福彩公益金;海南省安排福彩公益金250萬元,，分別在海口,、三亞,、儋州、瓊海,、瓊中5個(gè)市(縣),，推進(jìn)“養(yǎng)治教康+社會(huì)工作”一體化區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。
此外,，各地還將農(nóng)村留守兒童,、困境兒童、流浪乞討兒童等群體作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，支出福彩公益金對(duì)其進(jìn)行救助幫扶,、監(jiān)護(hù)支持、精神關(guān)愛等,。
在這方面,，遼寧省安排2000萬元福彩公益金開展慈善“蓓蕾”“春蕾”項(xiàng)目，救助低保戶,、低收入家庭及其他困難家庭中18周歲以下(含18周歲)疾病患者385人,，資助1.5萬名困境兒童生活、購買學(xué)習(xí)用品和乘坐校車;河南省安排2079萬元福彩公益金,，支持基層“兒童之家”建設(shè),、購買農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等;湖北省支出福彩公益金538.49萬元，用于武漢民政職業(yè)學(xué)院孤兒“勵(lì)志班”等項(xiàng)目以及學(xué)院孤兒教學(xué)設(shè)備設(shè)施更新改造,。
這些福彩公益金項(xiàng)目的實(shí)施,，改善了基層“兒童之家”設(shè)施條件，提升了區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育功能和兒童保護(hù)服務(wù)能力,，有效保障了兒童發(fā)展權(quán)益。
助力社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興
強(qiáng)化殯葬服務(wù)民生保障功能,，讓逝者安息,、生者慰藉是近年來各級(jí)民政部門普遍思考的重要問題。2021年,，民政部下達(dá)補(bǔ)助地方項(xiàng)目的彩票公益金中,，有16297萬元用于中西部地區(qū)和參照?qǐng)?zhí)行中西部地區(qū)政策的東部省份殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備(包括殯儀館、公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施,、民族地區(qū)殯儀設(shè)施以及火化爐,、殯儀車等相關(guān)設(shè)備)建設(shè)和改造。
在此引領(lǐng)下,，各地積極發(fā)揮福彩公益金作用,，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行綠色文明殯葬。其中,，山東省安排2000萬元資金,，對(duì)節(jié)地生態(tài)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)成效顯著的市、縣(區(qū))給予獎(jiǎng)補(bǔ);廣東省安排500萬元資金實(shí)施殯葬基本公共服務(wù)“長青計(jì)劃”項(xiàng)目,，資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公益性安葬(放),、樹葬、海葬設(shè)施建設(shè),。
這一年,，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站蓬勃發(fā)展，福彩公益金在其中發(fā)揮了重要作用,。在民政部下達(dá)補(bǔ)助地方項(xiàng)目彩票公益金中,，社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目有6966萬元，面向老年人,、殘疾人,、兒童及特殊困難群眾開展社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目(活動(dòng))等。在地方,，各地積極安排福彩公益金支持基層社工站發(fā)展,。江蘇省使用福彩公益金為西藏拉薩市和新疆伊犁哈薩克自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州民政系統(tǒng)培訓(xùn)社區(qū)治理,、慈善社工,、社會(huì)組織管理等領(lǐng)域人員2000人次。浙江省安排100萬元建設(shè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才工作室,，資助首批認(rèn)定的10名浙江省社會(huì)工作領(lǐng)軍人才成立工作室,，在各自專長領(lǐng)域開展項(xiàng)目、督導(dǎo),、研究等人才培養(yǎng),。
這一年，福彩公益金還在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面加力,。民政部下達(dá)補(bǔ)助地方項(xiàng)目彩票公益金,，對(duì)160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、西藏自治區(qū),、新疆維吾爾自治區(qū)等地專項(xiàng)傾斜資金25795萬元,。湖南省也安排750萬元福彩公益金，幫助38個(gè)村(社區(qū))補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù),、社區(qū)治理,、兒童關(guān)愛、殯葬服務(wù)等基本公共服務(wù)短板,，助力鄉(xiāng)村振興;江西省安排800萬元福彩公益金,，支持萍鄉(xiāng),、九江、贛州,、吉安,、宜春、上饒等地的17個(gè)縣(市,、區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善民生條件。
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