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首頁本報記者 王 銘 通訊員 劉 偉
社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，關(guān)系民生、連著民心,。今年以來,，湖南省湘潭市持續(xù)改革完善社會救助制度，以統(tǒng)籌救助資源,、增強兜底功能,、創(chuàng)新服務方式、提升服務水平為重點,，開展主動,、精準、高效,、可及的救助服務,，夯實筑牢穩(wěn)增長基礎(chǔ)，讓困難群眾切實感受到黨和政府的溫暖,、社會的關(guān)愛,。
主動發(fā)現(xiàn) 讓救助更及時
岳塘區(qū)霞城街道的俞奶奶開心地說：“社區(qū)的人找上門來幫我辦事，我心里的一塊石頭總算放下了,?！?8歲的俞奶奶患有冠心病，兒子夏某為三級智力(精神)殘疾人,，根據(jù)新的特困供養(yǎng)辦法和家庭成員看病住院自負費用剛性支出扣減政策,，岳塘區(qū)民政局按程序?qū)⑾哪臣{入特困供養(yǎng)范圍。
夏某是湘潭市社會救助制度綜合改革的受益者之一,。為了做到弱有所扶,、難有所幫、困有所助,、應助盡助,，湘潭市完善收入型、支出型,、急難型相結(jié)合的困難群眾認定辦法,，建立事實贍養(yǎng)缺失困難老年人專項救助幫扶等制度,，按程序?qū)⑸鐣戎鷮徍舜_認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，向困難群眾提供便捷,、高效,、綜合的救助服務。
為了切實兜住兜牢兜好民生保障底線,，湘潭市各區(qū)縣民政部門建立了困難群體數(shù)據(jù)庫,。通過數(shù)據(jù)比對和預警標識，將困難對象按屬地反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))開展排查走訪,，主動送政策、送溫暖,。
“不常到困難群眾家里去坐坐,，工作起來既沒底也不安心?！毕汲墙值擂k事處低保員劉路紅說,，“為了真正做到主動救助,，我們一方面將政策宣講送到鄉(xiāng)村,，一方面入戶了解居民的生活情況，把符合社會救助條件但未提出救助申請的居民納入救助范圍,?！?/p>
今年以來，湘潭市通過對脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口核準信息,、摸準需求、精準施策,，已將1256人納入低保,、304人納入特困供養(yǎng)，對1.3萬多人次實施了臨時生活救助,，讓民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠,。
順暢機制 讓服務更高效
如何在精準認定保障對象基礎(chǔ)上，綜合落實兜底保障政策?湘潭市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門式”集成救助平臺,，設(shè)置村(社區(qū))社會救助服務站點,，配備民生員，依托信息化手段讓救助申請,、資源對接,、運行監(jiān)管、績效評價情況清晰可見,。
今年2月初,，家住湘潭縣易俗河鎮(zhèn)安聯(lián)村的小辰宇被確診為急性淋巴細胞白血病,，高額的醫(yī)療費用讓這個原本不寬裕的家庭陷入困境。當?shù)孛裾块T得知情況后,，立即啟動“救急難”機制,，并將他納入農(nóng)村低保與后續(xù)幫扶范圍，讓小辰宇一家有了基本生活保障,。
“在這個全流程的救助服務過程中,，群眾只進一扇門、只找一個人,、只填一張表,。”易俗河鎮(zhèn)社會事務辦主任馮喜花說,，“我們嚴格執(zhí)行一門受理,、材料精簡、分類轉(zhuǎn)辦,、全程跟蹤,、歸口反饋、數(shù)據(jù)成庫要求,，有效推進救助流程集成,、救助政策協(xié)同、救助資源統(tǒng)籌,，打通了政策落實落地的‘最后一米’,。”
為了讓救助服務更加精準,、高效,，湘潭市不僅開通社會救助服務熱線，暢通困難群眾求助渠道,，還在居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng),、社會救助主動發(fā)現(xiàn)監(jiān)測預警平臺、社會救助網(wǎng)上審核確認等方面有效運用信息技術(shù),。雨湖區(qū)在省級社會救助數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上建成子平臺,，增加“精準核算”等功能，整合多個部門救助資源,，實現(xiàn)信息存放,、數(shù)據(jù)核算、動態(tài)管理全流程“云端處理”,。
據(jù)統(tǒng)計,，今年以來，湘潭市及時核對新申請社會救助對象3600戶,、10197人,，核對保障性住房,、醫(yī)療救助等其他專項救助對象2108戶、6350人,，為困難群眾兜住底,、兜牢底、兜好底打下了堅實基礎(chǔ),。
消除盲區(qū) 讓幫扶更貼心
救助方式和供給主體單一,，難以滿足困難群眾多樣化需求。湘潭市根據(jù)家庭情況和困難程度差異性綜合評估救助需求,，按照“一戶一檔一策”制定“物質(zhì)+服務”幫扶清單,，有針對性地開展幫扶。
扶危濟困,，重在立行,。湘潭縣社會組織孵化服務中心主任彭艷介紹，中心按照每年入駐10家的頻次加強救助類社會組織孵化培育,，孵化培育的社會組織固定在每月24日和25日開展入戶走訪,、生活照料、關(guān)愛幫扶,、健康醫(yī)療,、心理疏導等服務，形成“政府+社會組織+社工+志愿者”聯(lián)動的救助服務機制,。
雨湖區(qū)緊盯群眾急難愁盼,，增強救助幫扶的針對性、實效性和可持續(xù)性,，通過建立“五社聯(lián)動”機制，加強對農(nóng)村老年人,、兒童等特殊群體和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,。該區(qū)以政府購買服務方式，讓全區(qū)900多名分散供養(yǎng)特困老人,、失能半失能老人免費享受到了助潔,、助浴、助餐,、助購,、精神慰藉、緊急救援等貼心優(yōu)質(zhì)的服務,。
今年“六一”前后,，湘潭市還引導社會力量開展了“鄉(xiāng)村振興聚合力、愛心禮包暖童心”活動,，為全市500余名農(nóng)村留守兒童送上了愛心大禮包和“心理團體輔導課”,。同時,，持續(xù)動員引導社工、慈善組織和志愿服務組織參與扶貧濟困,、助殘助孤助學等活動,。
民生無小事，枝葉總關(guān)情,。湘潭市持續(xù)深化社會救助制度改革,，將萬家憂樂記在心頭，通過覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助格局，讓救助效果成色更足,、更有溫度,，穩(wěn)穩(wěn)托住了民生幸福。
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