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首頁2021年,，甘肅省民政系統(tǒng)認真履行基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責,，全力推進民政重點任務(wù)落實,，全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效,，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面,、實現(xiàn)“十四五”良好開局貢獻了民政力量,。
精準有效銜接鄉(xiāng)村振興
甘肅省民政廳扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展困難群眾監(jiān)測預(yù)警和救助幫扶,。開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，對存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險的邊緣人口等413.7萬人實時監(jiān)測預(yù)警,，今年共發(fā)出紅色,、橙色預(yù)警信息8.3萬條，對符合條件的困難群眾落實了相應(yīng)救助政策,，實現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶,、救助一戶,、動態(tài)清零一戶。充分發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對系統(tǒng)作用,，對申請救助和在保人員進行經(jīng)濟狀況核對,。不斷創(chuàng)新救助服務(wù)模式，持續(xù)推行“資金+物資+服務(wù)”救助，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌分散供養(yǎng)特困人員護理補貼,，合理使用政府購買社會救助服務(wù)資金,。
著力強化基本民生保障
不斷強化社會救助工作實效。甘肅省城市低保標準達到年人均7476元,，農(nóng)村低保標準達到年人均4788元;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準年人均分別不低于9732元,、6216元。省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》,，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與,、制度健全,、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局,，推進各項救助政策有效落實,。出臺最低生活保障審核確認辦法、特困人員認定辦法等文件,，扎實開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升專項行動等,，確保應(yīng)保盡保、精準施救,。省政府出臺《關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》,，拓展救助對象范圍,、優(yōu)化申請審批程序,，提升救助實效,。今年以來，共實施臨時救助134.8萬人次，支出資金16.7億元,。
著力加強未成年人救助保護。成立省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織召開聯(lián)席會議,，指導(dǎo)各地認真學(xué)習(xí)貫徹未成年人保護法，及時將符合條件的未成年人納入保障范圍,。進一步做好農(nóng)村留守兒童委托照護工作,，規(guī)范委托照護協(xié)議的簽訂。積極開展孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請受理“跨省通辦”工作,。實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”。安排省級福彩公益金實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”,。
切實提升殘疾人福利水平,。做好貧困重度殘疾人照護服務(wù)。會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實施意見》，為政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作提供了遵循,。推動殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,，做好殘疾人兩項補貼發(fā)放工作，加強信息共享比對,，主動發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人及時納入保障范圍,。
提升基本社會服務(wù)能力
增強基本養(yǎng)老服務(wù)供給，甘肅健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,，出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等,，制定虛擬養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范系列標準、農(nóng)村互助老人幸福院運行管理規(guī)范等地方標準,，公布了省級基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單,。夯實居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，開展特殊困難老年人探視探訪,，實施老年人居家適老化改造工程1.6萬戶,。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目試點,。強化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能,，實施護理型床位改造，確保了有集中供養(yǎng)需求的失能,、部分失能特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。
完善惠民殯葬政策，出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,，部署開展全省殯葬行業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動,。將經(jīng)營性公墓的審批權(quán)限下放至市(州)民政部門,。編制《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確殯葬設(shè)施建設(shè)目標任務(wù),。大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃,、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式，積極推行樹葬,、花葬,、草坪葬、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬方式,。
推進慈善事業(yè),、社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展，開展慈善組織登記認定工作,，認定慈善組織50家,。實施“幸福家園”村社互助工程,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善模式，在20個村(社區(qū))開展試點,。加強社會工作發(fā)展政策創(chuàng)制,，出臺《關(guān)于加快推進全省社會工作發(fā)展提升基層服務(wù)能力的意見》等政策文件，探索建成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,。
同時,，甘肅進一步規(guī)范福利彩票銷售管理。做好婚姻登記信息化建設(shè)等工作,，積極推廣使用婚姻證件電子證照,，在蘭州、金昌等地開展婚姻登記“市內(nèi)通辦”試點,。深化開展“解憂暖心傳黨恩”行動,，緊盯困難群眾“急難愁盼”問題，開展關(guān)愛服務(wù)活動,，讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷,。截至目前，全省民政系統(tǒng)共走訪困難群眾41.7萬戶,，幫助解決實際問題1839個,，發(fā)放慰問款物合計4253萬元。
增強基層社會治理效能
甘肅深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，全面完成村(居)委會及村(居)務(wù)監(jiān)督委員會換屆工作,。會同有關(guān)部門推動村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守約,，樹立文明新風(fēng),。組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，進一步強化社區(qū)為民便民安民功能,。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新試驗,，推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作向制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展,。指導(dǎo)各地民政部門加快實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。持續(xù)改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作,，為基層減負增效,。加強易地扶貧搬遷集中安置區(qū)社區(qū)治理，召開現(xiàn)場推進會,，做好易地扶貧搬遷“下半篇”文章,。
堅持黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提升社會組織黨建工作水平,。加大社會組織培育扶持力度,，全省現(xiàn)有社會組織2.25萬家,。持續(xù)加強行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)范管理，開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動,，全省各級行業(yè)協(xié)會商會通過減免會費,、降低收費等舉措，為會員企業(yè)減輕負擔6152.17萬元,，涉及會員企業(yè)8261家,。開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動，加強社會組織監(jiān)管,。開展“僵尸型”社會組織專項整治行動,，共排查整治“僵尸型”社會組織1994家，進一步凈化了社會組織發(fā)展環(huán)境,。
圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，積極推進區(qū)劃地名管理，提升行政區(qū)劃管理規(guī)范化水平,，出臺設(shè)立鎮(zhèn),、設(shè)立街道標準。穩(wěn)妥推動行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整,，有序推進第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作,，編輯標準地名圖錄典志。持續(xù)開展不規(guī)范地名清理整治,。
夯實民政工作發(fā)展基礎(chǔ)
編制《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。甘肅謀劃儲備“十四五”期間民政公共服務(wù)設(shè)施項目，533個項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目備選庫,，有力支持了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
深化“放管服”改革，加快推進數(shù)字政府建設(shè),，梳理和編制民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項實施清單,。取消、下放和調(diào)整地名審核,、涉外婚姻登記等7項行政審批權(quán)限;按照“減層級,、減環(huán)節(jié)、減時限,，優(yōu)化審批流程”要求,，對所有政務(wù)服務(wù)事項辦事流程、提供材料,、辦理時限等進行了優(yōu)化,、簡化，同步取消證明事項24項,，全面推行告知承諾業(yè)務(wù)8項,。推進民政信息化建設(shè),，完成“金民工程”數(shù)據(jù)庫雙向?qū)拥裙ぷ鳌Ｍ七M“掌上民政”建設(shè),，全面落實“一窗辦,、一網(wǎng)辦、簡化辦,、馬上辦”要求,，省級13項民政政務(wù)服務(wù)事項全部進駐省政府政務(wù)服務(wù)中心，線上辦理實現(xiàn)“零跑腿”和全程網(wǎng)辦,。加快系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)資源共享,，3個省級民政業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)已與省政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺全面對接，10項民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源已通過交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，結(jié)婚證書等8個高頻電子證照已實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上傳和共享應(yīng)用,。
甘肅堅決筑牢疫情防控安全防線，主動靠實責任,，強化政策落實,，確保民政服務(wù)對象安全。采取暢通救助申請渠道,、優(yōu)化簡化辦理程序等措施,，對因疫隔離的448戶、1278名困難群眾實施了臨時救助;為受疫情影響造成基本生活困難的7196戶,、2.1萬名困難群眾發(fā)放臨時救助資金1552.5萬元;為各類社會救助對象發(fā)放基本生活必需品價值1496.3萬元,。引導(dǎo)全省7980名社會工作者參與社區(qū)疫情防控;專業(yè)社工機構(gòu)開通心理服務(wù)熱線108條，累計為7625人次開展了心理疏導(dǎo)服務(wù),。
(來源：中國社會報2021.12.23)
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