“解憂超市”化解群眾煩憂事

本報記者張偉濤通訊員盧賢銳

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是感知群眾急難愁盼的“神經(jīng)末梢”。如何進一步提升社區(qū)的服務(wù)能力，及時解決群眾遇到的煩憂事?

近年來，廣西壯族自治區(qū)北海市大力開展以解決群眾操心事、煩心事、揪心事為主題的“三事”行動，依托各社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)“解憂超市”，全方位收集群眾遇到的困難，推動形成“大事全市解、中事部門解、小事就地解、雜事協(xié)商解”的基層社會治理格局。截至目前，北海市已設(shè)立了238個“解憂超市”，共受理“三事”11.4萬余件、群眾滿意率98.53%。

全方位收集群眾為難事

走進北海市海城區(qū)中街街道幸福里社區(qū)黨群服務(wù)中心，“解憂超市”標識格外引人注目。

在“解憂超市”的心愿貨架上，張貼著各類群眾希望解決的為難事，并按政府解決、市場解決、愛心救助進行分類。“我想要一輛輪椅”“我想要一個暖手器”……各種各樣的“微心愿”掛滿了“貨架”，許愿人的基本情況、需求一目了然。“這些‘微心愿’有的是需要米、油、棉被等生活物資，有的是接送小孩上學(xué)有困難，有的反映小區(qū)搭棚私占車位，都是群眾日常生活中的操心事、煩心事和揪心事。”社區(qū)負責人介紹，對“解憂超市”收集到的群眾心愿，將以黨組織主導(dǎo)、市場補充、社會參與的多元方式進行解決。

為及時化解群眾的操心事、煩心事、揪心事，2020年，北海市部署開展解決群眾“三事”專項行動，成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的“三事”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市“三事”辦及接收轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)籌督辦、監(jiān)督問效3個專責小組，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)，并以“突出重點、分類推進、示范帶動”的原則，分批分類建成238家“解憂超市”，在基層社區(qū)打造出一個整合各種資源和力量、及時解決群眾“三事”的平臺與載體，也推動廣大黨員干部投身到聯(lián)系和服務(wù)群眾當中。

“解憂超市”通過社區(qū)干部、機關(guān)黨組織、機關(guān)黨員干部、專業(yè)團隊、12345政府服務(wù)熱線(北海E眼)、群眾到點反映6種方式，立體收集群眾訴求，同時，鼓勵全市廣大黨員干部進社區(qū)、入民戶，傾聽群眾所想所急所盼。之后，按照屬地管理原則，將征集到的“三事”歸集到社區(qū)“解憂超市”。

為全面掌握居民需求，海城區(qū)東街街道茶亭路社區(qū)組織對轄區(qū)7558戶18960名群眾逐戶逐人開展了入戶調(diào)查，全面掌握各個年齡階段、各種職業(yè)、各類群體的所想所急所盼，共收集到2654人的“三事”訴求。

多渠道化解群眾煩憂

對進入“解憂超市”的群眾訴求，北海市充分發(fā)揮社區(qū)距離老百姓最近、對基層的情況最為熟悉的“前哨”作用，進行事前、事中、事后全流程把關(guān)。

事前審核。對征集到的“三事”，由社區(qū)核實是否真有其事、真有其人，是否屬于可以“上架”事情。事中跟蹤。及時聯(lián)系“三事”的發(fā)布人，了解落實情況。對于上報各部門的“三事”適時跟蹤，及時了解掌握辦理進度。事后評價。及時回訪，了解群眾對商家和社會組織服務(wù)的評價，進行評星定級。

經(jīng)過核實的訴求進入“解憂超市”后，北海市采取多種方式給予化解。一是黨員認領(lǐng)解決。發(fā)動共駐共建單位黨組織、“兩新”黨組織及其黨員、干部、職工參與，采取掛鉤幫扶聯(lián)系、認領(lǐng)服務(wù)項目等方式，力所能及地解決群眾“三事”。二是上下聯(lián)動解決。及時將一些無法就地解決的大事要事難事，逐級上報，市級層面主動對接、統(tǒng)籌解決。三是市場運作解決。通過政府購買便民服務(wù)項目，在“解憂超市”為群眾提供托學(xué)、托老、托殘、托養(yǎng)等服務(wù)。四是社會參與解決。強化社工、志愿者聯(lián)動，采取“社工帶動志愿者開展服務(wù)，志愿者協(xié)助社工改善服務(wù)”方式，提供政策法律咨詢、義務(wù)理發(fā)、贈送春聯(lián)等便民志愿服務(wù)。

“對‘解憂超市’里屬于群眾矛盾糾紛等事件，依托街道和社區(qū)自身力量，第一時間就地予以解決;對權(quán)責明確、責任清晰的事情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘三事’辦集中反映到市直、縣(區(qū))直單位直接解決;對群眾普遍關(guān)注、反映強烈的熱點難點問題，由市‘三事’辦統(tǒng)籌整合全市力量加以解決。”相關(guān)負責人表示，通過各級聯(lián)動，最終形成“大事全市解、中事部門解、小事就地解、雜事協(xié)商解”的社區(qū)治理新格局。

基層服務(wù)效能不斷提升

今年4月，北海市民政局組織黨員開展入戶走訪時，幸福里社區(qū)的羅奶奶說，自己是高齡獨居老人，行動不便，希望能有人上門提供理發(fā)、修剪指甲、室內(nèi)清潔等幫助。市民政局隨即專門組織黨員干部服務(wù)隊，上門為羅奶奶提供幫助，解決了老人居家生活面臨的一些難題。

“通過建設(shè)‘解憂超市’，開展黨員干部走訪活動，進一步密切了黨員干部和群眾的聯(lián)系，努力達到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)的目標。”市民政局相關(guān)負責人介紹，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，北海市常態(tài)化開展黨員干部訪“三事”和周末逛“解憂超市”活動，有力推動廣大黨員干部改變機關(guān)工作作風，主動深入基層、貼近群眾，面對面傾聽群眾心聲，了解掌握社情民意，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

對黨員干部在走訪中獲知群眾反映的“三事”，能夠解決的馬上解決;不能就地解決的，及時反映到“解憂超市”等待認領(lǐng)解決。在常態(tài)化的走訪中，不少群眾表示，即便沒有“三事”反映，但看到有黨員干部主動上門詢問，關(guān)心他們的生活狀況，就真切地感受到了溫暖。

市民政局相關(guān)負責人認為，通過“解憂超市”這個平臺，使群眾身邊的急難事得到了及時化解，社區(qū)為民、便民、安民功能得到不斷強化。同時，在常態(tài)化訪民情、解民憂、紓民困的過程中，全市黨群關(guān)系也進一步融洽。

(來源：中國社會報2021.12.14)

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