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回顧2021年
2021年，站在全面建成小康社會、邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，江蘇省蘇州市慈善總會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于慈善工作的重要論述精神，緊緊圍繞“政治為先、濟(jì)困為主、法治為本、文化為魂、創(chuàng)新為要、組織為基”的總要求，精準(zhǔn)幫扶困難群眾，大力傳播慈善文化，激發(fā)慈善力量，助力共同富裕。2021年，市慈善總會先后榮獲全國先進(jìn)社會組織、蘇州市4A級社會組織、2018—2020年度文明單位、全省慈善“99公益日”活動“突出貢獻(xiàn)獎”。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展 找準(zhǔn)慈善定位
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。市慈善總會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的論述和十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要講話精神，圍繞黨委政府中心工作，堅定政治方向。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等，引導(dǎo)全員“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，以線上打卡、沉浸式主題教育、黨史知識競賽等形式，有效提升黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。
健全激勵機(jī)制，挖掘慈善潛力。舉辦“同在藍(lán)天下——慈善一日捐”和“文明蘇州 向上向善”新年慈善晚會。“慈善一日捐”活動現(xiàn)場，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，市級機(jī)關(guān)干部代表踴躍參加，共接收款物3489萬元。2022年初舉辦的蘇州市新年慈善晚會通過“心·向陽光”“愛·護(hù)成長”“善·行遠(yuǎn)方”三個篇章，展示了2021年蘇州慈善成果，現(xiàn)場14家愛心企業(yè)舉牌捐贈5100萬元。
深化政策研究，探索有效路徑。市慈善總會和民政部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推動設(shè)立“社區(qū)慈善基金”的實施方案(試行)》，實現(xiàn)全市“社區(qū)慈善基金”全覆蓋，104個“社區(qū)慈善基金”實施118個慈善項目，近1300萬元涵蓋扶老、幫困、助殘，困境兒童、殘疾人、計生特殊困難家庭幫扶以及志愿服務(wù)、社區(qū)教育、疫情防控等領(lǐng)域。同時，15家社工機(jī)構(gòu)承接21個“社區(qū)慈善基金”項目。
踐行為民宗旨，打造慈善品牌
落實為民理念，回應(yīng)群眾關(guān)切。持續(xù)擴(kuò)大慈善保險幫扶，2021年將保險范圍擴(kuò)大到民間應(yīng)急救援志愿者、快遞小哥、困難退役軍人等14類人群，惠及近30萬人，投入694.6萬元。深入推進(jìn)“慈佑癌友”項目，2021年為1萬人次特困癌癥病人提供免費(fèi)藥品。實施“陽光計劃”，對144名各類型殘障兒童提供康復(fù)幫扶，為400多名博愛學(xué)校特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練提供支持，為319戶特困重度殘疾人改善家居生活環(huán)境，資助150名殘疾人運(yùn)動員參與體育賽事。為6名“先心病”兒童實行手術(shù)幫扶，為100名困境兒童進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶，打造4個“幸福港灣”實踐基地，為14名重度聽力損失兒童進(jìn)行人工耳蝸植入幫扶。為2554名60周歲以下計生特殊困難家庭人員提供生活資助、醫(yī)療保險、心理輔導(dǎo)等多形式、多層次幫扶。在全市87所外來務(wù)工人員子弟學(xué)校設(shè)立“勵志助學(xué)金”，投入218萬元資助1461名學(xué)生。做好對口幫扶工作，60萬元幫扶徐州市睢寧縣1000戶困難家庭。為西藏林周、陜西周至和新疆阿圖什等地的困難群眾送去4300件價值186萬元的冬衣。
參與公共應(yīng)急管理及災(zāi)害援助，發(fā)揮效能優(yōu)勢。市慈善總會慎終如始地做好常態(tài)化疫情防控期間的募捐與救助工作，支出近800萬元捐贈防控閘機(jī)、口罩等物資支援醫(yī)院、學(xué)校等重要場所做好疫情防控。2021年河南遭遇特大暴雨，市慈善總會第一時間發(fā)起援助河南抗災(zāi)專項行動。市、縣兩級慈善總會募捐款物5839.33萬元，各界捐款總計超1.1億元。市慈善總會聯(lián)合弘化社慈善基金會向鄭州、新鄉(xiāng)等災(zāi)區(qū)發(fā)放藥品、雨衣等急需物資10萬余件總價值633.5萬元。自“馳援河南緊急救助”項目上線騰訊公益、蘇州慈善網(wǎng)、公益寶等網(wǎng)絡(luò)平臺后，共籌募資金1280.42萬元，全部用于河南防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
加強(qiáng)合作聯(lián)動，協(xié)同社會治理。開展“高(初)三考前心理疏導(dǎo)和激勵”項目，為全市300多所學(xué)校、10萬多名考生提供考前心理輔導(dǎo)。開展“至愛影院——無障礙觀影”公益項目，改造7家影院，讓視障人士無障礙觀影。開展15個愛心助老志愿服務(wù)項目，為空巢獨(dú)居、高齡等老人提供助老陪護(hù)、居家照料等服務(wù)。聯(lián)合市律師協(xié)會，為因拖欠工資、工傷賠償?shù)葐栴}而進(jìn)行勞動仲裁、法律訴訟的困難外來務(wù)工人員提供免費(fèi)的專業(yè)法律援助。聯(lián)合各級慈善總會，開展“情暖蘇城”春節(jié)走訪慰問活動。2018年—2021年，市慈善總會累計發(fā)放慰問金1492萬元，幫扶14701戶(人)重病低保家庭、寄養(yǎng)家庭兒童和類家庭兒童及27家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
助力共同富裕 創(chuàng)新慈善模式
賦能網(wǎng)絡(luò)公益，匯聚善心力量。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式大大提升了慈善傳播力，挖掘了慈善潛力。2021年，騰訊 “5·20”公益活動中，市慈善總會聯(lián)合9家組織上線16個項目，近5萬人次參加，籌集善款248萬元。“99公益日”網(wǎng)絡(luò)募捐活動，全市各級慈善總會上下聯(lián)動，上線5個項目和88個子計劃，59萬人次參與，募集善款4274萬元。2021年網(wǎng)絡(luò)募款總額達(dá)6629萬元，比2020年增加4329萬元。2022年蘇州市新年慈善晚會通過新華社客戶端、新華網(wǎng)等6個平臺在線觀看達(dá)340萬人次，網(wǎng)絡(luò)籌集善款超20萬元。
著眼前瞻性探索，踐行新發(fā)展理念。市慈善總會投入1404萬元善款聯(lián)合弘化社慈善基金會開展“保護(hù)生態(tài)·放養(yǎng)魚苗”項目，生態(tài)領(lǐng)域從太湖水域拓展至長江流域;設(shè)立“零碳家園公益基金”，開展環(huán)保宣傳教育活動;2021年底，與建設(shè)銀行共同發(fā)起的“數(shù)字人民幣建行錢包支付功能”正式上線，這是數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域的一次全新嘗試。
推動跨界融合，豐富慈善內(nèi)涵。截至2021年底，蘇州市慈善組織開展的慈善信托在本地備案13單，外地備案1單，資金總規(guī)模達(dá)2.5億元。依托蘇州市民卡，開展“買休閑年卡·獻(xiàn)2元愛心”活動，2021年籌募善款35.3萬元，17.6萬名公眾參與。累計建立冠名基金133個，慈善資金1.7億元。蘇州廣電愛心慈善基金利用媒體優(yōu)勢，開展了8個慈善項目，對幼兒脊椎病患者、聽障兒童、視障人士等給予關(guān)愛和幫助。
推動道德建設(shè) 弘揚(yáng)慈善文化
弘揚(yáng)慈善精神，增強(qiáng)社會影響力。新增市慈善總會微信訂閱號、基金會視頻號，在蘇州市區(qū)主干路新增100塊路名牌。2021年，在光明網(wǎng)、《新華日報》等各類媒體發(fā)稿共300余篇(次)。開展“慈善征文比賽”，30篇優(yōu)秀中小學(xué)生征文作品在《蘇州日報》刊登。特別圍繞“中華慈善日”策劃主題宣傳活動，匯聚中央、省、市各類媒體資源，集中報道重點工作，積極傳播慈善文化，在全市形成強(qiáng)大的輿論聲勢和示范效應(yīng)。
開展交流活動，提升組織戰(zhàn)斗力。召開全市慈善總會會長會議、慈善項目座談會、城區(qū)總會慈善工作交流會等。承辦中華慈善總會培訓(xùn)會、省慈善總會座談會、省慈善總會99公益日培訓(xùn)會。組織全市各級慈善會網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人參加中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會。參加騰訊公益基金會組織的“T+研習(xí)營”，與全國各地50余家知名慈善組織共同學(xué)習(xí)交流。
培育典型案例，建立常態(tài)化機(jī)制。聯(lián)合市教育局召開全市中小學(xué)校園慈善文化建設(shè)推進(jìn)會，出臺實施意見， 21所中小學(xué)成為示范教育基地，在全市實施“五個一”慈善活動。
加強(qiáng)組織建設(shè) 健全慈善機(jī)制
堅持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)內(nèi)部治理。將黨建工作作為推動慈善工作的基本點。全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把黨委政府的要求、困難群眾的需求和慈善工作的追求有機(jī)結(jié)合。堅持每年召開一次會員代表大會、兩次理事會、監(jiān)事會，建立每周會長辦公會制度。與蘇州信托公司合作，通過專業(yè)的資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
注重監(jiān)督管理，保證公開透明。在新聞媒體公示年度工作報告、財務(wù)年度決算報告、財務(wù)審計報告、監(jiān)事會報告和律師事務(wù)所報告。同時，在“慈善中國”“蘇州慈善網(wǎng)”、官方微信上公示。在“慈善中國”、募捐網(wǎng)絡(luò)平臺公開募捐主體、方案等信息，并定期公開募捐情況和項目實施情況。每季度在官方微信平臺公示收支明細(xì)，特別是在應(yīng)對重大公共危機(jī)時，每周進(jìn)行收支公示，接受跟蹤審計，定期向理事會、監(jiān)事會通報，主動接受社會監(jiān)督。
注重項目規(guī)劃，及時完善總結(jié)。市慈善總會以“事前立標(biāo)準(zhǔn)、事中強(qiáng)監(jiān)督、事畢做總結(jié)、事后樹標(biāo)桿”作為項目管理制度，抓好慈善需求、慈善資源、慈善項目三張清單，做到問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、項目導(dǎo)向和資金導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和價值導(dǎo)向三結(jié)合。
展望2022年
2022年，市慈善總會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，努力在助力共同富裕、實施鄉(xiāng)村振興、落實疫情防控、改善和保障民生等方面發(fā)揮積極作用，努力在中國特色慈善事業(yè)發(fā)展道路上主動作為、扎實工作、開拓前進(jìn)。
在強(qiáng)化慈善項目實效上下功夫。編制《2022年度蘇州市慈善項目手冊》，確定“5+4”項目規(guī)劃和重點慈善版圖，分別是幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶，以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、助力科技、文化宣傳。運(yùn)用公益金融及新技術(shù)手段，開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)新新平臺，構(gòu)建多層次跨界融合。
在優(yōu)化慈善法治環(huán)境上下功夫。堅持推動理論指導(dǎo)實踐，舉行專題研討會，積極促進(jìn)慈善理論研究。充分發(fā)揮與工青婦等群團(tuán)組織、社會組織促進(jìn)會等行業(yè)組織以及各級慈善總會的協(xié)同作用。充分發(fā)揮樞紐型組織作用，從推動慈善組織專業(yè)化發(fā)展、加強(qiáng)慈善活動規(guī)范化管理、發(fā)揮慈善稅收激勵性功能等方面開展調(diào)研，推動蘇州慈善地方立法。
在深化慈善文化傳播上下功夫。引領(lǐng)科技向善、商業(yè)向善、社會向善。推動慈善實體建設(shè)，推進(jìn)慈善文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。出版《蘇州慈善簡史》，編撰《蘇州慈善人物故事》，樹立愛心企業(yè)和個人先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。
在細(xì)化組織自身建設(shè)上下功夫。每年召開一次會員代表大會、兩次理事會、一次監(jiān)事會，建立每周會長辦公會制度。對照5A等級評估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)秀黨支部，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅守慈善工作的初心，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。健全信息公開機(jī)制，依法依規(guī)公布相關(guān)事項，自覺接受社會監(jiān)督。健全內(nèi)部風(fēng)險排查與監(jiān)督機(jī)制，及時排除風(fēng)險隱患，提倡奉獻(xiàn)、務(wù)實、專業(yè)、創(chuàng)新的價值觀，營造蓬勃向上、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
(本版文圖由江蘇省蘇州市慈善總會提供)
(來源：中國社會報2022年2月23日)
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