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首頁(yè)本報(bào)記者 張雨點(diǎn) 通訊員 郭燕萍
“得虧養(yǎng)老服務(wù)‘時(shí)間銀行’的志愿者們及時(shí)來(lái)了我家，把我送去了醫(yī)院,，要不然后果不堪設(shè)想!”盡管事情過(guò)去了一年多,，家住江蘇省張家港市金港鎮(zhèn)晨陽(yáng)村的丁強(qiáng)(化名)老人依然對(duì)去年發(fā)生的那一幕記憶深刻,。
去年7月16日上午8時(shí),，駐晨陽(yáng)村養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”服務(wù)點(diǎn)的3名志愿者前往丁強(qiáng)家開(kāi)展志愿服務(wù),。在多次敲門(mén)無(wú)人應(yīng)答后,，擔(dān)心老人有危險(xiǎn)選擇破門(mén)而入,，發(fā)現(xiàn)丁強(qiáng)躺在床上,，無(wú)任何回應(yīng)。志愿者們迅速向上級(jí)匯報(bào)情況,、聯(lián)系他的家人,。聯(lián)防隊(duì)員、救護(hù)車(chē)很快也趕到了現(xiàn)場(chǎng),，救護(hù)醫(yī)生確定丁強(qiáng)為突發(fā)腦梗,。經(jīng)及時(shí)送醫(yī)搶救后，丁強(qiáng)身體逐漸恢復(fù)平穩(wěn),。
像丁強(qiáng)這樣需要幫助的老年人在張家港市還有許多,。近年來(lái)，為滿(mǎn)足不同老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,，張家港市從搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給等多方面發(fā)力,，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，全市養(yǎng)老服務(wù)從“老有所養(yǎng)”向“品質(zhì)養(yǎng)老”邁進(jìn)。
普惠均等 搭建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)“時(shí)間銀行”建設(shè),，一直是張家港市高質(zhì)量開(kāi)展為老服務(wù)的舉措之一,。據(jù)記者了解，自去年1月起,，張家港市便啟動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn),，依托“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老志愿服務(wù)”平臺(tái)，探索低齡助高齡的養(yǎng)老服務(wù)模式,。鼓勵(lì)低齡老人為高齡,、空巢、獨(dú)居老人提供服務(wù),，并將服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄,，待自己年老需要幫助時(shí),，可兌換服務(wù)。
“目前,，我們已經(jīng)全面推開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)‘時(shí)間銀行’,，基本建立起市、鎮(zhèn),、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),，有18家養(yǎng)老社會(huì)組織和4家愛(ài)心商戶(hù)參與到‘時(shí)間銀行’，為2101名高齡困難老年人提供服務(wù),?！畷r(shí)間銀行’現(xiàn)在吸納了725名志愿者和49個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，總計(jì)服務(wù)2.21萬(wàn)次,。志愿者及團(tuán)隊(duì)通過(guò)服務(wù)獲取時(shí)間幣2.3萬(wàn)個(gè),，其中服務(wù)數(shù)量最多的志愿者已擁有788個(gè)時(shí)間幣?！笔忻裾指本珠L(zhǎng)徐志斌介紹,。
積極推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，建立張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院是張家港市高質(zhì)量開(kāi)展為老服務(wù)的又一重要舉措,。范仕清(化名)老人便是受益人之一,。
前不久，家住金港鎮(zhèn)某社區(qū)的范仕清老人家屬給市云服務(wù)平臺(tái)話(huà)務(wù)員致電,稱(chēng)范仕清走失,。當(dāng)?shù)弥先伺宕髦悄芡蟊?，?huà)務(wù)員立即通過(guò)智慧養(yǎng)老管理系統(tǒng)的GPS定位功能查詢(xún)到了老人的位置。僅僅10分鐘,，家屬便成功找到了老人,。
張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院依托市云服務(wù)平臺(tái)，自主研發(fā)集“一鍵通”呼叫,、緊急呼叫,、服務(wù)派遣、監(jiān)督管理,、老人健康檔案管理等功能為一體的虛擬養(yǎng)老院管理系統(tǒng),。其中一項(xiàng)功能，是為全市失智失能的老人配備智能腕表,、一鍵通等智能產(chǎn)品,，腕表每天定時(shí)上傳老人位置、心率,、步數(shù)等信息,，子女可通過(guò)微信實(shí)時(shí)了解老人情況。當(dāng)老人走出設(shè)定范圍,、心率異常時(shí),，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,。緊急情況下，老人可以按下腕表SOS鍵進(jìn)行緊急求助,。
目前,，張家港市親情(虛擬)養(yǎng)老院可為全市老年人提供人文關(guān)懷、康復(fù)理療,、生活照料和家政服務(wù)等4大類(lèi),、90個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，參與上門(mén)服務(wù)的養(yǎng)老企業(yè)及社會(huì)組織108家,。老人只需撥打12349服務(wù)熱線(xiàn)或者點(diǎn)擊微信小程序下單,，即可及時(shí)享受到養(yǎng)老服務(wù)。截至8月底,，入院人數(shù)達(dá)10.9萬(wàn)人,，總服務(wù)達(dá)1039.3萬(wàn)人次,。
建強(qiáng)樞紐 拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能
保障硬件設(shè)施配套是做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ),。張家港市早在2018年就規(guī)定新建住宅區(qū)按照不低于30平方米/百戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)用房，截至目前,，有89個(gè)新建住宅區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房,，總面積超過(guò)2.3萬(wàn)平方米。全市建有4家城區(qū)綜合性老年活動(dòng)中心,，255家居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),，村(社區(qū))覆蓋率達(dá)100%。
隨著空巢,、高齡獨(dú)居,、行動(dòng)不便的老年群體逐漸增多，解決好他們“吃飯難”的問(wèn)題成為做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要工作之一,。
“我們現(xiàn)在每天只花8元錢(qián)就能既吃飽又吃好!”在冶金園(錦豐鎮(zhèn))聯(lián)興社區(qū)沙鋼小區(qū)的公益食堂內(nèi),，有序排隊(duì)領(lǐng)餐的老人們津津樂(lè)道。據(jù)記者了解,，凡是聯(lián)興社區(qū)沙鋼小區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)60周歲的老人每天只需花費(fèi)8元,，年滿(mǎn)80周歲的老人每月只需50元，就可以在公益食堂享用包含三菜一湯的午餐和晚餐,。對(duì)一些行動(dòng)不便,、高齡的老人，聯(lián)心管家志愿服務(wù)隊(duì)的送餐員還會(huì)將午餐和晚餐送到家中,。
“2017年起,，全市開(kāi)展老年人助餐點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，按照‘政府補(bǔ)一點(diǎn),、個(gè)人出一點(diǎn),、慈善捐一點(diǎn)’的思路解決社區(qū),、居家老年人就餐難題。今年5月,，針對(duì)運(yùn)營(yíng)成本偏高,、輻射范圍有限等問(wèn)題，我們又對(duì)老年人助餐點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理,，突破了老年人助餐點(diǎn)配送餐的限制,，提高了點(diǎn)位的助餐服務(wù)輻射范圍。目前,，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)型老年人助餐點(diǎn)12家,，2020年提供助餐服務(wù)4.82萬(wàn)人次?！毙熘颈笳f(shuō),。
除此之外，張家港市連續(xù)多年舉辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化推介會(huì),，對(duì)接供需資源,，搭建交流平臺(tái)、出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)品牌化項(xiàng)目給予資助,。目前，全市社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率100%,，有24家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與,，基本滿(mǎn)足老年人走出家門(mén)、進(jìn)入社區(qū)享受日托,、就餐,、文體娛樂(lè)、精神關(guān)愛(ài)等服務(wù)需求,。
瞄準(zhǔn)需求 優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給
引入第三方專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng),，有助于整體提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。記者了解到,，今年,，張家港市設(shè)立了2個(gè)認(rèn)知癥照護(hù)專(zhuān)區(qū)，收住認(rèn)知癥老年人30余人;在4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)知癥個(gè)案照護(hù)試點(diǎn),，江蘇澳洋優(yōu)居壹佰養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司邀請(qǐng)上海專(zhuān)家定期開(kāi)展認(rèn)知癥專(zhuān)題培訓(xùn),、江蘇澳洋護(hù)理院與蘇州市廣濟(jì)醫(yī)院合作，開(kāi)展認(rèn)知癥專(zhuān)題研究,，市老年公寓為認(rèn)知癥老年人制訂個(gè)性化照護(hù)方案,，持續(xù)跟蹤干預(yù);在4個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)腦健康關(guān)愛(ài)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)線(xiàn)上及線(xiàn)下多次對(duì)社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，各個(gè)社區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,，量身定制了項(xiàng)目實(shí)施方案,，參加老年人300余人，完成腦健康篩查800余人,。9月,，市民政局與江蘇大學(xué)附屬澳洋醫(yī)院簽訂協(xié)議，對(duì)4個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的腦健康醫(yī)學(xué)宣講,，年內(nèi)將完成近6000名老年人腦健康的篩查工作,。
多年來(lái)，為推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,，張家港市持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村敬老院能力提升行動(dòng),，市、鎮(zhèn)兩級(jí)投入超2億元,，對(duì)全市8個(gè)區(qū)鎮(zhèn)敬老院開(kāi)展新建(改造)工程,，全部通過(guò)整體托管、委托經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng);另一方面,，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，由社會(huì)力量投資新建的多個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)吸引社會(huì)資本近10億元,，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位近3000張,。在全市14家醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年康復(fù)病區(qū),，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理站,、醫(yī)務(wù)室，或與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色就醫(yī)通道等,。目前,，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)9991張，護(hù)理型床位占比超過(guò)95%,。
“我們?cè)趦?yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給的過(guò)程中,，始終注重強(qiáng)化底線(xiàn)思維。今年,，我們委托第三方推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一‘過(guò)堂’，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)源,、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、細(xì)化防控措施、明確責(zé)任人,，從制度上杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生,。”張家港市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)范一明介紹,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.10.11)
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