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首頁本報記者 雷 耀
日前，國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,，明確了貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū),、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內陸開放型經濟新高地,、數字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、生態(tài)文明建設先行區(qū)戰(zhàn)略定位，提出了到2025年,、2035年的發(fā)展目標,。十年前的2012年1月，為了支持貴州發(fā)展,，國務院印發(fā)2號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“國發(fā)2號文件”),，明確了54條具體支持措施，為新時代貴州經濟社會發(fā)展進一步找準定位,、厘清思路,、明確目標,。貴州民政如何抓住“黃金十年”進行發(fā)展?取得了怎樣的成效?新時代將如何發(fā)展?近日，記者專訪了貴州省民政廳黨組書記,、廳長彭旻,。
記者：2012年“國發(fā)2號文件”在頂層設計、政策紅利,、資源傾斜等方面給予貴州多項支持,，請您談談貴州發(fā)生的歷史性巨變。
彭旻：2012年“國發(fā)2號文件”的出臺實施,，充分體現了黨中央,、國務院對貴州發(fā)展的關心重視和親切關懷，為貴州后發(fā)趕超,、騰飛跨越注入了強大動力,。十年來，貴州各族干部群眾牢記習近平總書記的殷切囑托,，大力弘揚新時代貴州精神,，搶抓機遇奮起直追，創(chuàng)造了貴州“黃金十年”快速發(fā)展期,，我們如期高質量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),，與全國一道同步邁進小康社會，徹底撕掉了貴州千百年來絕對貧困的標簽,，貴州經濟社會發(fā)生了歷史性巨變,，取得了歷史性成就。十年來,，貴州得到了國家層面最大的政策支持和資源傾斜,，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施,、大數據發(fā)展,、生態(tài)建設、改革開放,、民生福祉和社會治理等方面實現了跨越式發(fā)展,。
記者：對標“國發(fā)2號文件”的戰(zhàn)略目標,，請您談談十年來貴州民政在哪些方面實現了重要突破,，取得了哪些實實在在的成效?
彭旻：“國發(fā)2號文件”確立了貴州“西部地區(qū)重要的經濟增長極”“扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)”等戰(zhàn)略定位，明確到2020年基本公共服務達到全國平均水平,，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高,，實現全面建設小康社會奮斗目標，這切實為貴州民政發(fā)展指明了方向和路徑,。我們搶抓機遇,，主動作為,，推動民政工作實現了四個重大突破。一是堅決扛起政治責任,，助力全省高質量打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),。我們圓滿完成了民政兜底保障脫貧一批的使命任務。全省781.9萬建檔立卡脫貧人口中有173.9萬人納入民政兜底保障;21.9萬邊緣易致貧人口中有10.8萬人納入民政兜底保障,，實施易地扶貧搬遷困難移民一次性臨時性救助政策,，共向154.2萬困難移民發(fā)放23.1億元臨時救助金。二是兜底保障制度不斷健全,，各類困難群眾基本生活得到有效保障,。分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系全面建立,，基本民生兜底保障安全網更加密實,，困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感明顯提升,。我省的困難群眾基本生活保障工作連續(xù)多年在民政部、財政部績效評價中獲評“優(yōu)秀”等次,。10年來,，城市低保標準從每人每月311元提高到655元，農村低保標準從每人每年1635元提高到4569元,。目前,，全省共有農村低保對象188.4萬人、城市低保對象60.8萬人,。臨時救助制度實現全覆蓋,，特困人員救助供養(yǎng)制度進一步健全。三是聚焦人民群眾在共建共治共享中當家做主,，基層社會治理成效顯著,。城市社區(qū)服務中心(站)覆蓋率達到99.45%，農村社區(qū)服務站覆蓋率達到99.75%,。村規(guī)民約實現全覆蓋,。上下聯動、配套銜接的社區(qū)治理體系初步形成,，自治,、法治、德治相結合的社區(qū)治理機制不斷完善,。全省社會組織發(fā)展到1.4萬余家,，結構合理、功能完善,、競爭有序,、誠信自律,、充滿活力的社會組織發(fā)展格局基本形成。全省慈善組織達到200家,，社會工作專業(yè)人才增加到5.2萬人,，全省實名注冊志愿者達到703萬人。四是基本社會服務加快發(fā)展,，群眾獲得感顯著提升,。(下轉2版)(上接1版)養(yǎng)老服務政策不斷健全，推動出臺《貴州省養(yǎng)老服務條例》等法規(guī)政策,。建成并投入使用城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構1347所,，養(yǎng)老機構床位總數10.3萬張，護理型床位達到2.5萬張,，推動建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級養(yǎng)老服務網絡,，逐步建立起以居家社區(qū)機構相結合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相協調的養(yǎng)老服務體系,。
記者：習近平總書記對貴州提出要在新時代西部大開發(fā)上闖新路,，為了支持貴州發(fā)展，日前國務院印發(fā)了《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,，您認為,，未來貴州民政要在哪些領域提檔升級、著力謀劃,，才能闖出一條新路?
彭旻：“十四五”期間,，我們將認真落實習近平總書記對貴州提出的要在新時代西部大開發(fā)上闖新路的戰(zhàn)略定位，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬民政工作全局,，全面落實省委“一二三四”工作思路,，圍繞“四新”主攻“四化”，踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,，著力保基本,，補短板,，謀突破，全力推動“基本民生保障體系,、基層社會治理體系,、基本社會服務體系”提檔升級。
一是推動基本民生保障體系更加完善,。堅持以改革創(chuàng)新為動力,，以健全體制機制為抓手,，加快構建政策銜接,、資源統(tǒng)籌,、兜底有力的綜合救助新格局。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。發(fā)展服務類社會救助,，推動構建“物質+服務”社會救助新模式。健全未成年人合法權益保護工作體系和關愛服務體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到100%,。有效發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用。殘疾人兩項補貼實現應補盡補,。
二是推動基層社會治理體系更加健全,。認真落實我省《加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》，推動基層社會治理協同機制更加健全,。組織實施優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)創(chuàng)建,，完善村(居)民自治機制。開展“百千萬”為民便民安民社區(qū)示范創(chuàng)建活動,，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務高質量發(fā)展打造一批示范樣板,。每個縣區(qū)至少建有1個社區(qū)社會組織孵化基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿者服務站點實現全覆蓋,。行政區(qū)劃在推進區(qū)域協調發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化建設中的功能進一步強化，基層社會治理現代化加快推進,。
三是推動基本社會服務體系更加優(yōu)化,。落實積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，突出居家養(yǎng)老服務重點,，大力推進“15分鐘養(yǎng)老服務圈”建設,。健全完善基本養(yǎng)老服務清單，推進困難老年人家庭適老化改造和失能老年人居家上門服務試點,。大力發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè),，促進養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)協同發(fā)展。深化殯葬領域改革,，推動覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬公共服務體系更加完善,。堅持把生態(tài)理念貫穿“殯、葬,、祭”全過程,，推動人與自然和諧共生。進一步強化要素保障,，著力補齊殯葬服務設施短板,。深化移風易俗，全面建立文明殯葬新風尚?；橐黾彝ポo導室(調解室)在縣級以上婚姻登記機關覆蓋率達到80%,。
(來源：中國社會報2022年1月30日)
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