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首頁本報記者 安 娜
近年來,，為進一步加快推進“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建,，北京市門頭溝區(qū)圍繞老年人“周邊,、身邊,、床邊”提供全方位居家養(yǎng)老服務(wù),，抓改革,、強便利,、優(yōu)服務(wù),，因地制宜探索建立了“3+1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。
為老年人建設(shè)好“三張床”
何為“三張床”?即養(yǎng)老機構(gòu)提供的長期照料床位、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站提供的短期托養(yǎng)床位和居家照護機構(gòu)提供的家庭照護床位,。針對老年人在機構(gòu)養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老方面的多樣化服務(wù)需求，門頭溝區(qū)正加快推進這“三張床”的建設(shè)力度,。
1月25日,，農(nóng)歷小年，門頭溝區(qū)沁心園養(yǎng)老照料中心內(nèi)歡聲笑語,。入住老人在護理人員的幫助下,，親手做“福虎”,。在大家的共同努力下,，不一會兒，一只只憨態(tài)可掬的“?；ⅰ本妥龊昧?，為即將到來的春節(jié)增添了年味。今年81歲的李奶奶告訴記者,，入住照料中心以后,，生活變得更豐富多彩了，飯菜可口,、服務(wù)貼心,，工作人員還經(jīng)常組織有趣的活動,。
“去年以來，我們結(jié)合全區(qū)老年人口和基本養(yǎng)老服務(wù)對象的分布,，對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃進行優(yōu)化，制訂了‘十四五’期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃,?！遍T頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)中心主任安治剛介紹，全區(qū)目前有養(yǎng)老機構(gòu)10個,、床位1841張,。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，正積極推進永定鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心等多家機構(gòu)養(yǎng)老床位設(shè)施建設(shè),，預(yù)計可再新增機構(gòu)養(yǎng)老床位370余張,。
門頭溝區(qū)山多，鄉(xiāng)村振興處在發(fā)展的關(guān)鍵期,。針對傳統(tǒng)的農(nóng)村敬老院服務(wù)管理水平相對較低,、使用效能不高、人才隊伍匱乏,、基本養(yǎng)老服務(wù)對象保障能力不足的現(xiàn)實問題,，該區(qū)出臺了《鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理體制改革實施方案》。依據(jù)方案,，該區(qū)劃分為4個養(yǎng)老協(xié)作區(qū)域,，整體推進鎮(zhèn)街公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施提升改造和管理體制改革。目前,，已完成7所鎮(zhèn)辦敬老院,、3所街道養(yǎng)老照料中心的提升改造，4所鎮(zhèn)辦敬老院和3所街道養(yǎng)老照料中心的公建民營改革,?！版?zhèn)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)完成公辦民營改革后，將全面放開入住條件,，在解決特困人員集中供養(yǎng)的同時,，面向社會老年人提供就近的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)?！卑仓蝿傉f,。
在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站方面，門頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局根據(jù)老年人和基本養(yǎng)老服務(wù)對象的居住分布,，劃定了21所驛站的服務(wù)覆蓋區(qū),，針對服務(wù)的空白點，又在2021年建成了城子村幸福晚年驛站,、濱河社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等6所驛站,。
“我們區(qū)的家庭照護床位也開始試點了,。”安治剛介紹,，為滿足失能老年人居家照料服務(wù)需求,，結(jié)合重度失能老年人護理補貼制度，門頭溝區(qū)選擇條件成熟的鎮(zhèn)街,，免費為老年人家庭進行適老化改造,、配置康復(fù)輔具，探索由專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)上門提供居家照料服務(wù),。2021年,，門頭溝區(qū)委社會工委區(qū)民政局出資258萬元，為1985名高齡失能老年人進行了家庭適老化改造和康復(fù)輔具適配,，在2022年將進入服務(wù)供給探索階段,。
為老年人規(guī)劃好“一張餐桌”
臨近中午，城子村幸福晚年驛站食堂內(nèi)香味撲鼻,，廚房里大師傅們正忙著準(zhǔn)備午餐,。站長馬文堂向記者介紹，驛站食堂11點準(zhǔn)時開餐,，每天都會準(zhǔn)備不重樣的三道葷菜,、三道素菜、四種主食,，還有湯或粥,。當(dāng)天的食譜是雞塊燒土豆、紅燒肉燉豆角,、老豆腐燒韭菜,、拍蒜奶白菜、玉米餅,、蒸肉龍等,。
“我們驛站是去年12月建成的，承擔(dān)著周邊兩個社區(qū)的助餐服務(wù)功能,。每天的菜譜都是由膳食營養(yǎng)師精心制訂的,，少油、少鹽,、軟糯,，每餐只要13元。此外,，我們還開設(shè)了主食廚房,，手工做的大饅頭，13個只要7元錢,?！瘪R文堂粗略估算了一下,，每天有40多位老人到店取午餐，有10多位老人早,、中,、晚都來食堂用餐?！吧鐓^(qū)內(nèi)還有一位行動不便的72歲老人,，幾乎天天都訂飯，由工作人員免費送到家,。”
據(jù)門頭溝區(qū)委社會工委委員,、區(qū)民政局副局長安紅軍介紹,，針對老年人高度關(guān)注的老年餐需求，區(qū)民政局堅持將老年餐桌列為驛站必備的服務(wù)功能,，將老年餐桌建設(shè)與驛站建設(shè)同規(guī)劃,、同部署、同建設(shè),、同驗收,。目前，所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的助餐服務(wù)功能都已完善,。
“今年,，我們計劃研究出臺區(qū)級養(yǎng)老助餐扶持政策，鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或大型餐飲企業(yè),，依托自身資源建設(shè)養(yǎng)老助餐就餐點或配送中心,，服務(wù)周邊村(社區(qū))的老年人。同時,，全面動員社會力量參與,，引導(dǎo)社會餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位的內(nèi)部食堂面向老年人開放,，設(shè)立老年人就餐專區(qū),，為老年人提供優(yōu)惠便捷的助餐服務(wù)?！卑布t軍說,。
構(gòu)建“N項”為老服務(wù)聯(lián)合體
在大峪街道臨鏡苑社區(qū)2號樓的一角，“臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站”的紅色招牌格外顯眼,。走進驛站,，記者看到這樣一番溫馨景象：短期托養(yǎng)房間內(nèi)，護理員李素欣正拿著毛絨玩具和97歲的呂奶奶一起互動;助浴室里,，護理員黃秀英正在幫劉爺爺洗腳,、剪趾甲,。
驛站負責(zé)人趙曉萌說，臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建成于去年10月,。驛站面積不到300平方米,，但心理慰藉室、日間照料室,、活動室,、康復(fù)理療室、助餐服務(wù)室,、助浴室等設(shè)施較為齊全,。“目前,，驛站內(nèi)有一位日間照料老人,、三位短期托養(yǎng)老人，平均年齡都在90歲以上,。此外,，我們還為周邊社區(qū)老人提供健康指導(dǎo)、文化娛樂,、照料等服務(wù),，定期舉辦健康講座、法律咨詢等公益活動,?！?/p>
臨鏡苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，是門頭溝區(qū)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)單位引入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)力量,，通過“微聯(lián)體”養(yǎng)老驛站向轄區(qū)老年人提供綜合性“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)的一次成功探索,，也是該區(qū)逐步構(gòu)建“N項”為老服務(wù)聯(lián)合體的生動實踐。
為了更好地形成養(yǎng)老服務(wù)工作合力,，門頭溝區(qū)除了在城區(qū)摸索“物業(yè)+養(yǎng)老”模式,，還在山區(qū)探索“庭院+養(yǎng)老”服務(wù)模式。發(fā)揮山區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，將山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打造“門頭溝小院”有機結(jié)合,，探索在農(nóng)村地區(qū)打造供本地和中心城區(qū)老年人生態(tài)康養(yǎng)的養(yǎng)老基地。同時,，門頭溝區(qū)計劃通過規(guī)范區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心運營,，完善各級老年協(xié)會，探索建立區(qū),、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))上下聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌和服務(wù)供給平臺,，構(gòu)建“老有所呼 一呼多應(yīng)”的供需對接格局。
“下一步,，我們將探索建立涉老服務(wù)示范街巷,，按照‘政府引導(dǎo),、社會發(fā)動、公眾參與’的培育模式,，在條件成熟的商業(yè)街巷,，探索推行涉老服務(wù)公益愛心商戶掛牌等方式，打造一至兩條可以供老年人免費‘歇歇腳’‘喝口水’‘解內(nèi)急’‘幫幫送’等公益服務(wù)的‘涉老養(yǎng)老志愿示范街巷’,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實事’實踐活動,，大力營造全社會尊老、敬老,、助老的良好社會風(fēng)尚,。”門頭溝區(qū)委社會工委書記,、區(qū)民政局局長亓建軍說,。
(來源：中國社會報2022年1月30日)
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